醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)的反腐力度仍在繼續(xù)加大，不到一周的時(shí)間里，已經(jīng)有多人落馬。為何醫(yī)療領(lǐng)域腐敗頻發(fā)？醫(yī)藥領(lǐng)域反腐又有哪些動(dòng)向？

多人落馬，醫(yī)療領(lǐng)域反腐受關(guān)注

3月14日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布兩則涉及醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域干部被查的消息，落馬官員分別為南方醫(yī)科大學(xué)黨委書記陳敏生，廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療保障局原黨組書記、局長(zhǎng)王忠平。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站截圖

近期，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的反腐動(dòng)作頗受外界關(guān)注。

3月13日，安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站發(fā)布消息，桐城市中醫(yī)醫(yī)院黨委委員、副院長(zhǎng)王習(xí)平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受安慶市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

在廣東，3月10日，中山紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站發(fā)布消息，中山市坦洲人民醫(yī)院原黨總支書記、院長(zhǎng)羅勇嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。

另?yè)?jù)媒體統(tǒng)計(jì)此前報(bào)道，今年1月9日至2月17日，在39天內(nèi)，至少有26名醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)落馬，或被雙開、批捕。他們中有19人擔(dān)任過院長(zhǎng)，7人擔(dān)任過副院長(zhǎng)。

貪腐問題多涉設(shè)備采購(gòu)、工程基建

一直以來，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的貪腐案件中，當(dāng)事人多涉及利益輸送方面的腐敗問題。

例如，中山紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)羅勇的“雙開”通報(bào)提到，羅勇利用職務(wù)便利為他人在藥品耗材供應(yīng)、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)等方面謀取利益，并非法收受巨額財(cái)物。

2月24日，廣西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布通報(bào)，廣西醫(yī)科大學(xué)玉林校區(qū)、附設(shè)玉林衛(wèi)生學(xué)校組織員，玉林市第一人民醫(yī)院原黨委書記、院長(zhǎng)官英勇因嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開”。

通報(bào)稱，官英勇利欲熏心，靠醫(yī)吃醫(yī)，利用職務(wù)上的便利，在醫(yī)院基建項(xiàng)目、藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)等方面大搞權(quán)錢交易，伙同親友非法收受財(cái)物，數(shù)額特別巨大；伙同親友虛構(gòu)事實(shí)侵吞及挪用慈善資金；濫權(quán)妄為，擅自處置國(guó)有醫(yī)療企業(yè)資產(chǎn)，造成損失特別巨大。

資料圖。徐四偉 攝

警惕隱蔽的利益輸送

“很多醫(yī)院都是院長(zhǎng)一個(gè)人說了算，下面的人按流程走上去，有可能院長(zhǎng)會(huì)否掉，這把規(guī)章制度都架空了?！北本┲嗅t(yī)藥大學(xué)岐黃法商研究中心主任、醫(yī)藥衛(wèi)生法學(xué)教授鄧勇說，堵住監(jiān)督盲點(diǎn)和制度漏洞是破除醫(yī)療腐敗的關(guān)鍵。

鄧勇說，近年來，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域監(jiān)管力度加大，但需要警惕的是，貪腐行為利益輸送的方式也由此變得更加隱蔽。

2022年11月17日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局通報(bào)了5起反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)典型案例，其中2起是發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的以科研贊助、支付回扣形式進(jìn)行的商業(yè)賄賂事件。通報(bào)稱，隨著對(duì)商業(yè)賄賂案件查處力度不斷加大，一些醫(yī)藥企業(yè)采取更為隱蔽、復(fù)雜的手段，為其賄賂行為披上“合法外衣”。

2月6日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)表《嚴(yán)查醫(yī)療領(lǐng)域隱蔽利益輸送》一文，文章稱，醫(yī)療領(lǐng)域風(fēng)腐問題不斷隱形變異、迭代升級(jí)，例如，“定制式”招投標(biāo)、“規(guī)避式”委托采購(gòu)、“供股式”入股分紅、“福利式”研討培訓(xùn)……

北京大學(xué)醫(yī)學(xué)人文學(xué)院醫(yī)學(xué)倫理與法律系教授王岳指出，招投標(biāo)行為的不規(guī)范為是很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部被查的原因。他建議，盡快落實(shí)藥品、醫(yī)療器械和大型設(shè)備的網(wǎng)上直接采購(gòu)，消除中間商，避免代理商成為“白手套”。

王岳還表示，醫(yī)療行業(yè)由于專業(yè)性強(qiáng)，易形成專家型權(quán)力濫用的問題。他認(rèn)為，商業(yè)賄賂和過度醫(yī)療是影響醫(yī)患信任基礎(chǔ)的兩大毒瘤，從這個(gè)角度來看，醫(yī)療反腐關(guān)鍵是落實(shí)“零容忍”，避免僥幸心理存在。