3月25日到27日，中國發(fā)展高層論壇2023年年會在北京舉行，本屆論壇的主題為“經(jīng)濟復蘇：機遇與合作”。國家發(fā)改委、財政部、商務部等部門負責人出席。他們在講話中釋放了哪些重要信號？中國將如何助力全球經(jīng)濟復蘇，與世界分享哪些機遇？

中國經(jīng)濟如何發(fā)展？

一個走勢

中國經(jīng)濟今年走勢如何？國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔分享了今年以來的一組數(shù)據(jù)：

從供給看，穩(wěn)健提升。農(nóng)業(yè)保持平穩(wěn)，工業(yè)增長加快，服務業(yè)強勢復蘇。住宿和餐飲同比增長11.6%，軟件和信息技術服務業(yè)增長9.3%。

從需求看，穩(wěn)步復蘇。社會消費品零售總額增長了3.5%，前期受抑制的服務消費需求復蘇較快，固定資產(chǎn)投資增長了5.5%。在內需加快恢復的同時，出口克服了重重困難，增長了0.9%。

從信心看，穩(wěn)定增強。2月份的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)和非制造業(yè)商務活動指數(shù)均創(chuàng)近年來的新高，市場預期明顯改善。

可以看出，今年以來中國經(jīng)濟持續(xù)回升，增長動力不斷增強。當前，中國經(jīng)濟發(fā)展走勢穩(wěn)中有進，整體向好。

克服兩個因素

如何進一步促進中國經(jīng)濟發(fā)展，中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，要努力克服兩個因素對中國經(jīng)濟中長期發(fā)展的影響。

一是有效應對外部遏制打壓。經(jīng)過改革開放40多年的持續(xù)快速發(fā)展，中國已經(jīng)擁有強大的物質基礎，完整的產(chǎn)業(yè)體系，最具潛力的國內市場。面對無理的外部遏制打壓，變外部壓力為內生動力，努力將危機轉化為機遇，把壞事變成好事。比如，我國應對全球氣候變化，設定碳達峰、碳中和目標，這就催生了國內的新能源產(chǎn)業(yè)和新能源汽車，當前面對新的外部壓力也將形成新的倒逼機制。

二是要有效應對人口負增長和老齡化，建立健全生育支持政策和養(yǎng)老服務體系。

培育三個方面動力

韓文秀還表示，要著力在三個方面培育增強中國經(jīng)濟的中長期發(fā)展動力。

一是向人才紅利要發(fā)展動力，加快實現(xiàn)由人口紅利向人才紅利的轉變，提高人力資本與產(chǎn)業(yè)升級之間的適配性。

二是向創(chuàng)新驅動要發(fā)展動力，中國的研發(fā)投入規(guī)模已經(jīng)居于世界前列，與GDP的比例達到2.55%，創(chuàng)新驅動發(fā)展的動能不斷增強。

三是向改革開放要發(fā)展動力，我們將不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持高水平對外開放，提高全要素生產(chǎn)率，拓展生產(chǎn)可能性邊界，為高質量發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。

財政重點支持五方面

財政政策如何助力激發(fā)發(fā)展活力？財政部部長劉昆表示，未來財政政策將重點支持五方面。

1、突出對中小微企業(yè)、個體工商戶和特困行業(yè)的支持。十年來，我國實施大規(guī)模減稅降費，“放水養(yǎng)魚”培育市場主體，中國市場主體數(shù)量從2012年的5500萬戶增加到2023年初的1.7億戶，是高質量發(fā)展的活力源泉。

2、加強交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等基礎設施建設，鼓勵和帶動全社會投資。

3、加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，財政政策將支持建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

4、進一步增加銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，加快農(nóng)村公共服務設施和基礎設施建設，持續(xù)加大對地方轉移支付的力度，繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜，向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜。

5、重點保障民生支出。據(jù)介紹，通過壓減一般性開支，騰出更多的財政資源支持保障改善民生，與2017年相比，2022年中國城市最低生活保障平均標準增長39.2%，農(nóng)村最低生活保障平均標準增長62.4%。

中國如何助力世界經(jīng)濟復蘇？

推進器和穩(wěn)定錨

“中國經(jīng)濟是世界經(jīng)濟恢復發(fā)展的強大推進器和穩(wěn)定錨。在風雨來襲、動蕩變化的世界經(jīng)濟中，中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，將是難得的一抹亮色，將為不確定的世界經(jīng)濟提供寶貴的確定性?！?/p>

中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，過去10年，中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過30%，今年的貢獻率將會超過去年，為全球經(jīng)濟恢復發(fā)展提供強勁的動力。

中國是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的可靠提供者。按照比較優(yōu)勢客觀形成的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，具有全球公共產(chǎn)品的性質，大家應當共同維護。不顧經(jīng)濟規(guī)律、強行推動“脫鉤斷鏈”，必然會損害全球生產(chǎn)者和消費者的利益。

中國是國際金融安全的避風港。多年來，中國實施穩(wěn)健的貨幣政策，堅守貨幣政策的自主性和常態(tài)化，在支持經(jīng)濟發(fā)展過程中穩(wěn)住了金融體系，消除了大量的風險隱患，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。中國當前沒有明顯的通貨膨脹或通貨緊縮的壓力。貨幣政策具有較大的回旋余地，中國經(jīng)濟金融穩(wěn)定將為動蕩不安的國際金融市場提供正的外溢效應。

中國是跨國投資的樂土和高地。過去三年疫情期間，中國實際利用外資由2020年的1444億美元增加到2022年的1890億美元。這是外資對中國充滿信心的最好例證。

大機遇

“與中國同行就是與機遇同行，投資中國就是投資未來。”國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔表示，中國經(jīng)濟的巨大潛力和平穩(wěn)健康發(fā)展將推動世界經(jīng)濟復蘇進程走穩(wěn)走實，也將為國內外的投資者提供極其廣闊的合作空間和非常寶貴的發(fā)展機遇。

鄭柵潔介紹，中國將全面深化改革開放，扎實推進高標準市場體系建設，營造市場化、法治化、國際化一流的營商環(huán)境，實施高水平的對外開放。合理縮減外資準入的負面清單，高標準落實好外資企業(yè)國民待遇，促進外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。

韓文秀表示，我們歡迎各國企業(yè)來華投資，也期待外商樹立長遠眼光。深耕中國市場，在中國投資可以“放長線釣大魚”。

商務部部長王文濤明確，今年，將擴大市場準入，進一步取消或放寬外資準入限制，對接國際高標準的經(jīng)貿規(guī)則?！昂芏嗤赓Y企業(yè)告訴我們，中國這個市場不是可選項，而是必選項。我們也告訴這些外資企業(yè)，你們不是外來客，而是一家人。”

中國經(jīng)濟具有強大韌性和廣闊空間，而中國的大發(fā)展也將成為世界的大機遇，為全球共同發(fā)展提供了中國方案和中國力量。