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【社論】4100萬(wàn)國(guó)家賠償,在叩問(wèn)正義的價(jià)值

這個(gè)天文數(shù)字的國(guó)家賠償也引發(fā)了不小的爭(zhēng)議。
此案的定罪和翻案過(guò)程相當(dāng)曲折,歷時(shí)近20年,經(jīng)過(guò)2次死緩判決,最高法一次調(diào)卷審查、一次指定再審,整整3代律師為之奔走。20年的冤案更是長(zhǎng)到足以毀了一個(gè)人的一生,李錦蓮的確身心受到嚴(yán)重的傷害。
但是,另一方面,我國(guó)國(guó)家賠償?shù)馁r償范圍和標(biāo)準(zhǔn),都由《國(guó)家賠償法》做出了較嚴(yán)格的限制,比如,侵害人身自由的賠償標(biāo)準(zhǔn)就是“按天賠償”——“按照國(guó)家上年度職工日平均工資”計(jì)算每一天的冤案賠償金,即,284.74元(按今年兩高調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn))。按此計(jì)算,李錦蓮冤案的人身自由賠償部分應(yīng)該是200萬(wàn)左右,而不是他要求的1000萬(wàn)元。至于,精神損害撫慰金的申請(qǐng),雖然《國(guó)家賠償法》沒(méi)有做直接限制,之前的案例標(biāo)準(zhǔn)恐怕難以滿足李錦蓮的請(qǐng)求。
應(yīng)該看到,近年中國(guó)司法改革進(jìn)入快車道,清理存量冤案力度空前,從陳滿的23年冤案,到今年吉林高法改判的劉忠林25年冤案,再到這次李錦蓮的近20年冤案。這些積累了20年左右的冤案平反,也必然帶來(lái)高額的國(guó)家賠償申請(qǐng)。比如,之前劉忠林向吉林省高法申請(qǐng)了1667萬(wàn)余元的國(guó)家賠償,而這次李錦蓮申請(qǐng)了4100萬(wàn)元。
怎么通過(guò)國(guó)家賠償制度實(shí)現(xiàn)“正義恢復(fù)”,補(bǔ)償當(dāng)事人被奪走的人生,體現(xiàn)司法機(jī)關(guān)的誠(chéng)意?這非??简?yàn)司法智慧。
首先,不能將這些申請(qǐng)?zhí)靸r(jià)國(guó)家賠償?shù)脑┌府?dāng)事人“污名化”,動(dòng)輒扣上“獅子大開口”的帽子。這些人在蒙冤20年之后,仍然愿意申請(qǐng)國(guó)家賠償,將自己的訴求在法律渠道內(nèi)表達(dá),本身就代表了對(duì)中國(guó)法治的信任。司法機(jī)關(guān)要對(duì)得起這份沉甸甸的信任。
其次,我國(guó)《國(guó)家賠償法》對(duì)冤案賠償實(shí)施的“坐牢=上班”的標(biāo)準(zhǔn),固然很簡(jiǎn)便,但很可能沒(méi)有完全覆蓋到公民的真實(shí)損失。這在之前很多冤案賠償時(shí)都廣受詬病。立法機(jī)關(guān)能否在充分吸納民意之后,適時(shí)進(jìn)行修訂?從1980年代的《國(guó)家賠償法》的橫空出世,再到2010年的精神賠償進(jìn)入《國(guó)家賠償法》,每一次改變都堪稱中國(guó)法治的里程碑。
第三,在法律沒(méi)有修訂之前,對(duì)于劉忠林、李錦蓮這些長(zhǎng)達(dá)20年的冤案,還應(yīng)用足既有司法政策,通過(guò)提高精神損害的標(biāo)準(zhǔn),來(lái)最大限度地挽回那些被冤案奪走的人生。
冤案受難者的千萬(wàn)級(jí)的國(guó)家賠償申請(qǐng),目前尚難得到法律的全面支持,但是,人的尊嚴(yán)和國(guó)家司法公信是無(wú)價(jià)的,這是全社會(huì)的共識(shí)。應(yīng)該讓法定賠償標(biāo)準(zhǔn)逐漸真實(shí)反映中國(guó)人的尊嚴(yán)和公正的價(jià)值。





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