2018年6月，澎湃新聞的英文產(chǎn)品——第六聲（Sixth Tone）與復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院聯(lián)合主辦“第六聲學(xué)者計劃”，資助八位青年學(xué)者在中國八個省進(jìn)行為期六周的田野調(diào)查。此次田野調(diào)查的主題是“科技如何改變鄉(xiāng)村”，其中包括四個具體議題：農(nóng)村電商、大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)無人機(jī)和荒漠化治理。本系列為青年學(xué)者的田野調(diào)查成果。

幾百年來，貴州以多民族、半自治的身份佇立在中國西南的邊緣。即使是在1413年被清政府正式納入版圖范圍后，貴州始終是中國最貧窮的地區(qū)之一。

十年前，前國家主席胡錦濤在西部大發(fā)展計劃中把貴州列為重點區(qū)域，盡管如此，這些年來,貴州的許多地區(qū)依然處于困境。到2017年末，貴州省尚有280萬居民生活在貧困線以下，這意味著他們每天的消費水平不到0.95美元。2015年，貴州省僅有的四大工業(yè)——煤炭、電力、煙草和酒精——占據(jù)了整個省份GDP的60%。為了使自己的經(jīng)濟(jì)更為多元化，貴州省委決定采取一種新的戰(zhàn)略：發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

今天，如果你在貴州省會貴陽市這條跨越三個區(qū)的長嶺路徜徉，也許會以為自己置身于上海的浦東新區(qū)，眼前到處是玻璃帷幕、漂亮的人行道和摩肩接踵的白領(lǐng)。

這種感受也不乏數(shù)據(jù)支持。貴州現(xiàn)在是中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)——2017年，這一產(chǎn)業(yè)的增長率為37%，而全國平均水平為20.3%。長嶺路上的貴陽高科園區(qū)里，僅2018年上半年，就有16000家科技公司、155個研究機(jī)構(gòu)和49個技術(shù)孵化器成立注冊。與此同時，高科園區(qū)里還吸引了來自全國各地的85000名精英。貴陽只是貴州省計劃成立的高科技中心之一，其它地區(qū)還包括貴安新區(qū)和其它相對小型的科技園，比如惠水縣百鳥河數(shù)字園。

然而，貴州的大數(shù)據(jù)之博并非一帆風(fēng)順。目前，中國的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正有淪落于“逐底競爭”的風(fēng)險，越來越多的地區(qū)和城市都企圖分得一杯羹。這些雄心勃勃想要成為下一個創(chuàng)新中心的地區(qū)中，不少都缺乏獲得成功的某些關(guān)鍵要素，比如擁有政府的有利政策、靠近大學(xué)、擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)文化，以及能夠取得風(fēng)投和吸引白領(lǐng)人才——但貴州似乎至少在其中兩個方面已經(jīng)走在了領(lǐng)先行列。

第一個方面是政策。貴州已經(jīng)推出了一系列旨在補貼和扶植高科企業(yè)的政策，包括稅負(fù)減免、免費辦公空間、人才引進(jìn)特殊待遇等。正是因為政府的強(qiáng)力支持，貴州建起了中國第一個大數(shù)據(jù)試驗區(qū)，得以吸引了包括阿里巴巴、英特爾和惠普在內(nèi)的諸多全球知名企業(yè)。在這波潮流中，初創(chuàng)公司風(fēng)起云涌，貴州成為區(qū)域性技術(shù)中心的雛形初現(xiàn)。盡管中央政府很快開始在別的地方扶植大數(shù)據(jù)中心，其它地區(qū)也開始采取類似政策，但貴州此時已經(jīng)獲得了某些領(lǐng)先優(yōu)勢。

做田野調(diào)查時，我訪問了一些管理者，他們把貴州的成功歸結(jié)為政府對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的鼎力支持。貴州的大數(shù)據(jù)項目起源于政府?dāng)?shù)據(jù)管理的需要，最初的計劃是把所有的省級和市級信息平臺清理更新整合到“云上貴州”——一個新建立的基于云技術(shù)的貴州大數(shù)據(jù)云平臺。這一整合后的政府平臺與另外一家提供云計算服務(wù)的央企兩者結(jié)合后，不但提供了概念驗證，也為精細(xì)化的互補企業(yè)的誕生創(chuàng)造了相當(dāng)空間。

除了政策傾斜之外，貴州省還成功地扶植起了創(chuàng)業(yè)文化。由貴州省分析測試研究院、北京市營養(yǎng)源研究所和兩家私營測試公司聯(lián)合創(chuàng)辦的“食品安全云”就是由大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的新生產(chǎn)物。過去十年來，中國發(fā)生了不少有關(guān)食品安全的負(fù)面新聞，食品安全云滿足了對食品進(jìn)行可靠低價測試的需求。2017年，他們又進(jìn)一步獲得了2300萬風(fēng)險投資。

貴州創(chuàng)業(yè)文化盛行的另一個例子是位于貴陽、旨在協(xié)助數(shù)據(jù)交易的大數(shù)據(jù)交易所。大數(shù)據(jù)交易所已經(jīng)建起了一個獨立交易系統(tǒng)，擁有225名會員，并發(fā)展出了4000多種可交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品。這不但推動了中國的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品市場形成，也在各地催生了包括上海數(shù)據(jù)交易中心在內(nèi)的相近公司。除了大數(shù)據(jù)市場之外，貴陽大數(shù)據(jù)交易所還培養(yǎng)了超過100名大數(shù)據(jù)專業(yè)人才，其中許多人之后進(jìn)入其它交易市場工作。

雖然貴州省在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域已經(jīng)取得不少成就，但在創(chuàng)造高端工作上依然遭遇了相當(dāng)困難。上海貝格大數(shù)據(jù)是一家專注于數(shù)據(jù)分析和平臺搭建的公司，2016年，他們在貴安新區(qū)開設(shè)了一個分公司。然而，貝格貴安的絕大部分工作都集中在數(shù)據(jù)清洗，也就是一個以密集型勞動力為基礎(chǔ)、對個人信息記錄進(jìn)行“清洗”以用于分析的過程。與此同時，公司的技術(shù)和銷售部門依然位于上海、北京和深圳，因為那里對人才和潛在客戶更有吸引力。類似的例子是向央企提供數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)整合等相關(guān)服務(wù)的中國數(shù)據(jù)寶，盡管他們把一支銷售團(tuán)隊放在了貴安，但其技術(shù)團(tuán)隊的主體仍保留在上海和杭州。甚至連食品安全云和大數(shù)據(jù)交易所的技術(shù)部門也分布于中國各地。

盡管上述提到的各大企業(yè)很可能在不遠(yuǎn)的將來為貴州經(jīng)濟(jì)和稅收作出相當(dāng)貢獻(xiàn)，但貴州要成為創(chuàng)新中心依然有著很長的道路要走。畢竟，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和衍生出去的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)無法脫離于實體經(jīng)濟(jì)。事實上，它們必須要依靠實體經(jīng)濟(jì)來收集數(shù)據(jù)和應(yīng)用數(shù)據(jù)，其最重要的方式是研究這些數(shù)據(jù)如何能結(jié)合、提升和改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

貴州發(fā)展落后于中國其它地區(qū)的現(xiàn)狀可以從積極和消極這兩個角度來看。一方面，貴州沒有太多利益糾葛和官僚作風(fēng)問題，他們有機(jī)會能夠自行設(shè)計針對技術(shù)業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而無需拼命改進(jìn)為制造業(yè)設(shè)計的過時監(jiān)管機(jī)構(gòu)。而另一方面，他們?nèi)狈Πl(fā)達(dá)地區(qū)擁有的技術(shù)、工業(yè)和組織的基礎(chǔ)建設(shè)。

貴州政府在扶植該省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中究竟應(yīng)該扮演怎樣的角色？這個問題讓我們想起了中國兩位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫和張維迎之間的一番辯論。張維迎更偏好市場力量，認(rèn)為某一產(chǎn)業(yè)的成功不能通過政府干預(yù)去實現(xiàn)。而林毅夫則認(rèn)為政府的參與不但能夠助地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一臂之力，甚至還可能依靠有效產(chǎn)業(yè)政策扶植新的產(chǎn)業(yè)。初看之下，貴州的例子似乎能夠支持林毅夫的觀點，但具體事實卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)要復(fù)雜得多。

硅谷發(fā)展成技術(shù)樞紐、超越劍橋成為美國創(chuàng)新的中心花費了幾十年的時間。研發(fā)機(jī)構(gòu)的逐步建立、年輕白領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)家人才庫的不斷深化積累，以及創(chuàng)新文化的培養(yǎng)，這一切都無法通過計劃來完成——盡管政府也能夠起到某些關(guān)鍵作用，比如通過提供免費辦公空間和減少稅收以形成激勵機(jī)制。如果貴州的這一博真想要取得成功，那么國家與社會間的合作就必不可少。

（本文由李鳴燕編譯自Sixth Tone:Go Big or Go Home: Guizhou Bets On ‘Big Data’）