5月30日下午，上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》，并回答記者提問(wèn)。

有媒體提問(wèn)：上海在更好地發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用、鼓勵(lì)支持民間資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及在滬設(shè)立創(chuàng)新型總部等方面，有哪些具體的支持政策？ 

上海市發(fā)展改革委副主任阮青表示，在鼓勵(lì)支持民間資本參與新基建方面，新基建和傳統(tǒng)基建相比，有一個(gè)很大的差別就是投資主體多為市場(chǎng)主體。過(guò)去三年，全市新基建累計(jì)完成投資超2500億元，其中民間投資占比超三成，主要聚焦數(shù)據(jù)中心、充電樁、末端配送設(shè)施等領(lǐng)域。 

目前，上海正在研究制訂新一輪新基建行動(dòng)方案，進(jìn)一步鼓勵(lì)民間資本在滬擴(kuò)大新基建投資規(guī)模。一是更好發(fā)揮示范工程的帶動(dòng)作用：未來(lái)三年，上海將聚焦綠色數(shù)據(jù)中心、氫能基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，繼續(xù)實(shí)施一批新基建重大示范工程，引導(dǎo)民間資本積極參與；二是繼續(xù)發(fā)揮政府貼息的撬動(dòng)作用：近三年，上海已累計(jì)支持16個(gè)參與新基建投資的民間資本信貸項(xiàng)目，項(xiàng)目數(shù)量占總支持?jǐn)?shù)的60%以上，上述16個(gè)項(xiàng)目累計(jì)獲得銀行低息貸款超65億元。后續(xù)將進(jìn)一步用好新基建貼息政策工具，支持民營(yíng)企業(yè)投資新基建。 

在鼓勵(lì)支持民間資本在滬設(shè)立創(chuàng)新型總部方面，對(duì)于符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部，經(jīng)過(guò)相關(guān)程序，可得到開辦費(fèi)、經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)、房租資助等三類獎(jiǎng)勵(lì)。其中，開辦費(fèi)和經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)最高都是500萬(wàn)元，房租資助具體根據(jù)企業(yè)辦公業(yè)務(wù)用房狀況，按一定標(biāo)準(zhǔn)給予3年資助。同時(shí)，經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)總部，還將在高價(jià)值專利培育、人才引進(jìn)、研發(fā)用物品進(jìn)口、創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)、成果轉(zhuǎn)化、注冊(cè)登記等方面享受支持政策與便利服務(wù)。

此外，還有媒體提問(wèn)：今年將政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額提高至40%以上，請(qǐng)問(wèn)，在發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用方面有什么具體的政策措施？ 

對(duì)于這一問(wèn)題，上海市財(cái)政局總經(jīng)濟(jì)師鄭長(zhǎng)林表示，為助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力，2022年以來(lái)，上海先后出臺(tái)了《上海市政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》和《關(guān)于本市政府采購(gòu)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知》等文件，持續(xù)加大政策扶持力度，著力增加中小企業(yè)政府采購(gòu)合同規(guī)模，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年上海授予中小企業(yè)政府采購(gòu)合同金額達(dá)到了842.91億元，占政府采購(gòu)規(guī)模的61.53%，其中授予小微企業(yè)政府采購(gòu)合同金額430.37億元，占授予中小企業(yè)政府采購(gòu)合同金額的51.06%。 

“本次我們會(huì)同市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委等部門研究制定了《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》，支持中小企業(yè)參與政府投資工程方面，進(jìn)一步明確了對(duì)納入部門預(yù)算管理的政府投資工程，預(yù)算主管部門要在預(yù)算編制環(huán)節(jié)統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額方案的要求，依托預(yù)算約束增強(qiáng)該項(xiàng)政策力度的剛性，同時(shí)將政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2023年底?！编嶉L(zhǎng)林表示，下一步，市財(cái)政局將按照市政府要求，會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委等主管部門，認(rèn)真落實(shí)文件規(guī)定，進(jìn)一步加大政府采購(gòu)政策對(duì)中小企業(yè)的支持力度。

在工程采購(gòu)領(lǐng)域，將為中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額作為政策重點(diǎn)；在貨物和服務(wù)采購(gòu)領(lǐng)域，堅(jiān)持預(yù)留份額和價(jià)格優(yōu)惠兩項(xiàng)政策兩手抓。通過(guò)以上政策組合，推動(dòng)政府投資有效發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用，切實(shí)提高政策服務(wù)力度，提升中小企業(yè)在政府采購(gòu)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力和獲得感。