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德國將出臺(tái)更嚴(yán)苛投資法案,適用所有“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)”

同樣受到來自美國貿(mào)易政策壓力的德國,近日或?qū)⒃俅尾扇≌胧氨Wo(hù)”自己。
據(jù)《金融時(shí)報(bào)》8月8日?qǐng)?bào)道,德國經(jīng)濟(jì)部長彼得·阿爾特邁爾(Peter Altmaier)在接受德國媒體《世界報(bào)》采訪時(shí)表示,德國政府計(jì)劃進(jìn)一步加大對(duì)歐盟之外的投資者收購德國企業(yè)案例的干預(yù)。
監(jiān)管范圍擴(kuò)大,年內(nèi)或?qū)嵤?/strong>
《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,德國政府去年規(guī)定,當(dāng)外資對(duì)德國企業(yè)持股比例達(dá)到25%時(shí),政府可以介入,而現(xiàn)在他們希望再次出臺(tái)法案將這一標(biāo)準(zhǔn)降低到15%,這也就意味著未來外國資本在德國投資可能會(huì)受到更多來自政府的干預(yù)。
阿爾特邁爾在接受采訪時(shí)表示,此次降低干預(yù)門檻的計(jì)劃是為了讓德國政府有權(quán)力檢查更多涉及敏感行業(yè)的收購。如果一切順利的話,新政策將有可能在年內(nèi)正式實(shí)施。
去年,德國政府就出臺(tái)了在上一次加大對(duì)投資干預(yù)的法案。法案出臺(tái)時(shí)規(guī)定該政策適用于所有“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)”,如能源、電力、交通運(yùn)輸?shù)龋送?,該法案將政府調(diào)查單一投資案例的時(shí)限從兩個(gè)月延長到了四個(gè)月。
據(jù)《金融時(shí)報(bào)》8日?qǐng)?bào)道,如果新法案正式出臺(tái),政府監(jiān)管的范圍可能進(jìn)一步覆蓋到電信、飲用水、計(jì)算機(jī)IT、金融等多個(gè)領(lǐng)域。
對(duì)此,歐洲議會(huì)中歐關(guān)系顧問宋欣在接受澎湃新聞(m.dbgt.com.cn)采訪時(shí)表示,“德國乃至整個(gè)歐盟整體對(duì)于第三國的投資政策是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開放市場(chǎng)為準(zhǔn)則的。但目前德國政界比較普遍的態(tài)度是認(rèn)為這種‘一視同仁’的開放原則被很多投資者鉆了空子,甚至被濫用。這是出臺(tái)更加趨緊投資政策的最首要原因?!?/p>
阿爾特邁爾也在接受采訪時(shí)表示,“德國希望外來資本繼續(xù)投資,但政府有責(zé)任保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)公共秩序?!?/p>
不過,德國商界對(duì)于政府可能出臺(tái)的新法案態(tài)度較為謹(jǐn)慎。德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)(BDI)負(fù)責(zé)人之一約阿希姆(Joachim Lang)在談及此事時(shí)便謹(jǐn)慎地表示,“德國依賴其開放的投資環(huán)境,明智的經(jīng)濟(jì)政策必須注意確保德國對(duì)投資者的吸引力?!?/p>
中國成為在德投資第二大國
德國收緊外資投資之際,中資遇阻的消息引來外媒的猜測(cè)。
雖然阿爾特邁爾在接受采訪時(shí)并未做任何點(diǎn)名,但包括路透社、《金融時(shí)報(bào)》等西方主流媒體報(bào)道此事時(shí)都或多或少地將“中國在德國的投資”作為出臺(tái)新法案的重要背景。
此前,德國政府剛于7月27日宣布由國有銀行德國復(fù)興信貸銀行(KWF)收購德國電網(wǎng)運(yùn)營商50赫茲(50Hertz)20%的股份,以此來阻止中國國家電網(wǎng)公司入股50赫茲。
目前,根據(jù)德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署公布的2017年外國投資在德國報(bào)告顯示,中國已經(jīng)成為在德國投資項(xiàng)目數(shù)量第二大國,項(xiàng)目數(shù)量達(dá)218個(gè)。中國與德國處于較為積極的整體互動(dòng)狀態(tài),在剛于上月結(jié)束的中德兩國領(lǐng)導(dǎo)人第五輪政府磋商之中,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在柏林與德國總理默克爾會(huì)晤時(shí)明確指出,“中德要順應(yīng)時(shí)代潮流,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)在數(shù)字化、自動(dòng)駕駛、人工智能、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作?!?/p>
外交部發(fā)言人耿爽7月27日在談及“50赫茲”一事時(shí)也表示,“近年來中德關(guān)系不斷邁向深入,雙向投資保持良好發(fā)展勢(shì)頭,為促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)發(fā)揮了積極作用?!?/p>
不過整體互動(dòng)積極也難免出現(xiàn)插曲,耿爽在回應(yīng)時(shí)也指出,“希望德方客觀看待中國投資,為中方企業(yè)赴德投資創(chuàng)造公平開放的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境和穩(wěn)定的制度框架?!?/p>
與此同時(shí),在德國中國商會(huì)本月最新發(fā)布的報(bào)告《中資企業(yè)在德商業(yè)環(huán)境調(diào)查2017-2018》中也顯示,雖然約九成在德中資企業(yè)對(duì)德國投資環(huán)境表示滿意,并對(duì)發(fā)展前景做出積極預(yù)判,但同時(shí)有約三成受訪企業(yè)把外資審查視為在德投資和經(jīng)營中的一大重要挑戰(zhàn)因素。
宋欣分析指出,“未來中德關(guān)系將持續(xù)以合作為主,而且互補(bǔ)性一定會(huì)持續(xù)增強(qiáng),德國的主要支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)高度依賴中國市場(chǎng)。但德國對(duì)于中國特別是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)、中國企業(yè)的認(rèn)知不夠,同時(shí)中國投資者也大多缺乏對(duì)于德國社會(huì)的理解,習(xí)慣性的試圖去復(fù)制在中國的成功路線都可能成為負(fù)面問題的產(chǎn)生原因?!?/p>





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