6月8日，國務(wù)院新聞辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“貫徹落實(shí)黨的二十大重大決策部署，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化”有關(guān)情況。

會上，應(yīng)急管理部部長王祥喜介紹，近年來保持了全國安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢的總體平穩(wěn)，2018年至2022年，全國和死亡人數(shù)比前5年分別下降80.8%、51.4%，自然災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)比前5年下降54.3%。

但是，王祥喜也特別提到，2023年以來，全國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，但重特大事故有所反彈。在這次新聞發(fā)布會上，國家消防救援局政治委員徐平談到，最近的幾起火災(zāi)有一些共性問題，如違規(guī)動火電焊、動火手續(xù)未審批等，“特別是北京長峰醫(yī)院的火災(zāi)，嚴(yán)重沖擊了人民群眾的安全底線”。

相比前5年，全國生產(chǎn)安全事故總量下降80.8%，死亡人數(shù)下降一半多，應(yīng)急管理部作為上一輪機(jī)構(gòu)改革新組建的部門，可以說交出了一份不俗的成績單。小小的百分?jǐn)?shù)的升與降決定了無數(shù)家庭的幸福安康還是跌入深淵，百分?jǐn)?shù)背后是一條條鮮活的生命。

一方面，近年來中國安全生產(chǎn)的傷亡人數(shù)在大幅降低，人民群眾的幸福感、安全感有明顯提升；另一方面，公眾對于事故傷亡的“容忍度”在下降，對于貫徹“生命至上”的理念有更高期待，不能容忍有帶血的GDP，不能容忍把人的生命作為發(fā)展的代價。像長峰醫(yī)院火災(zāi)那樣的極端個案，絕不允許重演，痛定思痛，警鐘必須長鳴。

黨的二十大報告中，“安全”一詞貫穿全篇，共出現(xiàn)了91次，創(chuàng)歷屆之最，對于提高公共安全治理水平提出了專門部署，其中明確要求“建立大安全大應(yīng)急框架”“推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”。

“推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”，就要求預(yù)防為主的方針，做到關(guān)口前移，寧可十防九空、不可失防萬一。安全風(fēng)險不斷累積的過程，就是風(fēng)險由量向質(zhì)變轉(zhuǎn)化的過程。“向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”就意味著，在風(fēng)險積累階段就要積極介入治理，這樣一來，預(yù)留空間就更大、將損害控制在最低程度，甚至使得不發(fā)生損害的可能性越高。

王祥喜部長介紹稱，應(yīng)急管理部突出抓安全風(fēng)險的源頭防控、常態(tài)管控、監(jiān)測預(yù)警、工程治理，主動塑造有利于發(fā)展的安全環(huán)境。目前，已實(shí)現(xiàn)對6900余家重大危險源?；菲髽I(yè)、3400家煤礦、2400家三等及以上尾礦庫在線監(jiān)測，出現(xiàn)異常自動報警，及時響應(yīng)處置。緊盯電焊、切割等施工作業(yè)和露天礦邊坡超設(shè)計施工作業(yè)、現(xiàn)場管理混亂等突出問題。

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”,要確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早干預(yù)，寓風(fēng)險預(yù)防于日常安全管理之中，這才是科學(xué)治理生產(chǎn)風(fēng)險的態(tài)度。補(bǔ)牢不必等到亡羊，這才是“推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”的應(yīng)有之義。

要守住安全“底線”，必須守住日常生產(chǎn)經(jīng)營的“預(yù)警線”，不守“預(yù)警線”，就守不住“底線”，所以“預(yù)警線”就是“底線”。

目前，針對長峰醫(yī)院等幾起火災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，已部署全國消防安全重大風(fēng)險隱患排查整治2023行動，聚焦違規(guī)動火施工、違規(guī)電氣焊等8類突出問題，全力消除重大火災(zāi)隱患，用血換來的教訓(xùn)必須珍惜，消除隱患，就是為了守住安全“底線”。

民以安為樂，國以安為興。安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，意味著從“被動防御”走向“源頭治理、主動防控”，從“隨機(jī)安全”向“本質(zhì)安全”升級。亡羊之后必須補(bǔ)牢，但補(bǔ)牢不必等亡羊之后。生命不應(yīng)是隨機(jī)，安全不應(yīng)是偶然，安全生產(chǎn)必須是嚴(yán)格事先預(yù)防下的必然。