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家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償,能保障全職媽媽權(quán)益嗎?

海報(bào)設(shè)計(jì) 郁斐
近期,上海普陀法院發(fā)布案例,介紹了一起“喪偶式”育兒引發(fā)的離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償案件。
宋女士與王先生結(jié)婚后,宋女士于2012年誕下一子。由于王先生長期在外,宋女士辭去高薪工作,全職在家照顧孩子、操持所有家務(wù)。隨著兒子逐漸長大,王先生沒有改變一年只回來兩次的習(xí)慣,“喪偶式”育兒讓宋女士身心俱疲,最終訴請離婚。
經(jīng)法官調(diào)解,雙方自愿解除婚姻關(guān)系,就子女撫養(yǎng)及撫養(yǎng)費(fèi)、探望權(quán)進(jìn)行了明確約定,并就夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了分割。在此基礎(chǔ)上,王先生自愿支付宋女士離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償10萬元。
法院援引了《民法典》第1088條規(guī)定:“夫妻一方因撫育子女、照料老年人、協(xié)助另一方工作等負(fù)擔(dān)較多義務(wù)的,離婚時(shí)有權(quán)向另一方請求補(bǔ)償,另一方應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體辦法由雙方協(xié)議;協(xié)議不成的,由人民法院判決。”
該條例俗稱“家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度”。
隨著2021年《民法典》實(shí)施,家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度開始在婚后共同財(cái)產(chǎn)所有制之下推行,家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值得到了法律認(rèn)可和支持。
有媒體統(tǒng)計(jì),從2021年1月至2022年6月,公開可見的離婚案中支持家務(wù)補(bǔ)償金的有27起。2023年以來,見諸報(bào)端的此類案件也有數(shù)起。
總體來說,此類支持家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)陌讣哂袔讉€(gè)特點(diǎn):
第一,被支持補(bǔ)償家務(wù)勞動(dòng)并非一般清潔、烹飪的家務(wù)勞動(dòng),而是家庭照料勞動(dòng),尤其是育兒。《民法典》將可獲補(bǔ)償?shù)膭趧?dòng)定義為“撫育子女、照料老年人、協(xié)助另一方工作等”,這是為照顧家庭成員而產(chǎn)生的勞動(dòng)。
第二,被支持的家務(wù)勞動(dòng)獲補(bǔ)償?shù)膶ο蟠蟛糠譃槿毮赣H或有全職母親經(jīng)歷。
雖《民法典》對性別、承擔(dān)義務(wù)的差別程度均未作限定,上海普陀法院發(fā)文提到:“為家務(wù)勞動(dòng)付出明顯較多義務(wù)的一方均可以提出該項(xiàng)請求,并不局限于全職主婦、全職主夫,也同樣適用于雙方都是打工人,下班后一方回家躺平,另一方為家務(wù)忙到焦頭爛額的情況?!钡珡膶?shí)際案例來看,被支持補(bǔ)償?shù)膶ο蟠蠖紴槿毮赣H,說明全職母親權(quán)益保障問題具普遍性,或者家庭補(bǔ)償勞動(dòng)制度的推廣仍然有限。
第三,被支持的家務(wù)補(bǔ)償金額不高。
有媒體指出,從2021年1月至2022年6月,公開可見的27起支持家務(wù)補(bǔ)償金的離婚案中,一半以上的案子補(bǔ)償金額不到5萬元;而家務(wù)補(bǔ)償金額較多的案例,則存在補(bǔ)償方自愿、家庭經(jīng)濟(jì)條件較好、撫養(yǎng)子女人數(shù)較多等特點(diǎn)。2023年來的案件中,有兩名上海媽媽分別獲家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償10萬、2萬。江蘇鎮(zhèn)江一全職媽媽離婚獲補(bǔ)償200萬元,實(shí)際是在“共同購買的一套商品房”歸男方所有的背景下的綜合補(bǔ)償,家庭照料勞動(dòng)補(bǔ)償僅為其中一部分。
第四,法院支持家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)陌讣?shù)量在離婚案中占比低。
據(jù)《2021年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,2021年,法院判決、調(diào)解離婚69.8萬起案件,可見的支持家務(wù)補(bǔ)償金的離婚案僅數(shù)十起,比例為萬分之一。澎湃研究所研究員在“中國裁判文書網(wǎng)”中輸入“離婚”作為關(guān)鍵詞,搜索得378萬件裁判文書,而輸入“離婚”“家務(wù)補(bǔ)償”僅獲得24件。
可以說,家務(wù)勞動(dòng)/家庭照料勞動(dòng)補(bǔ)償制度體現(xiàn)了平等、注重個(gè)體權(quán)益的現(xiàn)代社會(huì)精神。因被要求承擔(dān)無償家庭照料勞動(dòng)責(zé)任的家庭成員(往往是女性),不僅在婚姻關(guān)系存續(xù)期間沒有收入或沒有穩(wěn)定收入,在離婚后重新回歸社會(huì)的過程也存在極大的難度。因此,對此弱勢群體進(jìn)行政策援助是現(xiàn)代國家的普遍做法。
在家庭成員之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移付償(即勞動(dòng)補(bǔ)償制度),是對家庭照料勞動(dòng)承擔(dān)者的保障政策之一,它強(qiáng)調(diào)家庭照料勞動(dòng)是家庭成員的共同責(zé)任,體現(xiàn)了生兒育女等照料勞動(dòng)的家庭屬性。
同時(shí),家庭照料勞動(dòng)并非只有私域價(jià)值、家庭屬性,還具有公共價(jià)值、社會(huì)屬性。生育、教育、養(yǎng)老均關(guān)系社會(huì)福祉,是社會(huì)保障的核心關(guān)切。因此,對家庭照料勞動(dòng)承擔(dān)者的保障,不僅應(yīng)有法律支持其從其他家庭成員獲得補(bǔ)償,還應(yīng)實(shí)行更多家庭支持政策,使其客觀上受益。
例如,日本針對全職媽媽等“撫養(yǎng)家屬”(經(jīng)濟(jì)方面援助無生活來源的共同居住生活的配偶,直系親屬等),有所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用扣除/減免優(yōu)惠保障政策。這體現(xiàn)社會(huì)(不僅家庭內(nèi)部)對家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值的認(rèn)可,以及“家庭”作為勞動(dòng)力生產(chǎn)、再生產(chǎn)社會(huì)單位的地位。
家庭支持制度中,一些發(fā)達(dá)國家普遍施行以家庭為單位的個(gè)人所得稅制度,這在國內(nèi)也呼吁多年。目前,國內(nèi)采取個(gè)人所得稅的單獨(dú)申報(bào)制,強(qiáng)調(diào)收入為個(gè)體所得。英國、美國、法國、德國等國家則采用以家庭為單位申報(bào)個(gè)人所得稅的納稅方式,這部分國家的個(gè)人所得稅扣除也多以家庭為單位進(jìn)行。
從家庭支持角度出發(fā),按家庭征收個(gè)稅,更能體現(xiàn)對家務(wù)勞動(dòng)承擔(dān)者社會(huì)價(jià)值的尊重,以及家庭成員收入的“家庭性”。通過支持政策讓利于家庭,也更有利于家庭撫育、消費(fèi),在生育率處于低谷的當(dāng)下,更具提振信心的效果。
此外,由于家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償主要指涉育兒等家庭照料,因此通過社會(huì)性措施緩解家庭養(yǎng)育、照料壓力,使全職媽媽等家庭照料勞動(dòng)承擔(dān)者更便于在家庭外從事有償工作,緩解其弱勢地位,也有意義。家庭的良性運(yùn)轉(zhuǎn),也將促進(jìn)社會(huì)良序發(fā)展。
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