8月13日晚間，籌劃重大資產(chǎn)重組近5個(gè)月的山東鋼鐵（600022）宣布重組終止。

山東鋼鐵稱，重組停牌期間，公司得知山東省正在組織制定山東省先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，涉及本次重組標(biāo)的資產(chǎn)山東鋼鐵集團(tuán)永鋒淄博有限公司（下稱“永鋒淄博”）、山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司（下稱“永鋒鋼鐵”）。

其中，永鋒淄博緊鄰膠濟(jì)鐵路線，可能需要關(guān)停、搬遷；永鋒鋼鐵可能需要實(shí)施超低排放改造，其工藝流程可能發(fā)生重大變化，工藝流程的重大變化將導(dǎo)致其評(píng)估價(jià)值發(fā)生重大變化。

目前山東省的該項(xiàng)規(guī)劃尚未頒布，具體公布實(shí)施時(shí)間尚未確定，繼續(xù)推進(jìn)重大資產(chǎn)重組，將會(huì)給公司造成巨大重組風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，針對(duì)合作條件、交易價(jià)格等內(nèi)容，重組各方進(jìn)行了多次溝通協(xié)商，未能達(dá)成一致。

此前的3月27日，山東鋼鐵因籌劃重大資產(chǎn)重組停牌。此番重組，山東鋼鐵是在國(guó)家政策鼓勵(lì)鋼鐵行業(yè)通過(guò)兼并重組提升產(chǎn)業(yè)集中度的大背景下籌劃，目的則是通過(guò)重組擴(kuò)大產(chǎn)能，增強(qiáng)上市公司盈利能力，提升上市公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

6月8日，山東鋼鐵發(fā)布公告，宣布與交易對(duì)方簽訂了框架協(xié)議，就交易達(dá)成初步意向。公司擬采用非公開(kāi)發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)的方式，購(gòu)買萊蕪鋼鐵集團(tuán)有限公司、永鋒集團(tuán)有限公司、齊河眾鑫投資有限公司持有的永鋒鋼鐵100%股權(quán)，永鋒集團(tuán)持有的永鋒淄博100%股權(quán)，山東鋼鐵集團(tuán)有限公司（下稱“山鋼集團(tuán)”）持有的山東鋼鐵集團(tuán)日照有限公司（下稱“日照公司”）37.99%股權(quán)。

不過(guò)，就在初步意向達(dá)成不久后，6月27日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)“2018”22號(hào)，），明確將山東省淄博、德州、濟(jì)南列入了京津冀大氣污染傳輸通道重點(diǎn)區(qū)域范圍（2+26?城市）。

《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》明確指出，重點(diǎn)區(qū)域城市鋼鐵企業(yè)要切實(shí)采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。

永鋒淄博、永鋒鋼鐵則分別位于淄博、德州兩市，屬于京津冀大氣污染傳輸通道重點(diǎn)區(qū)域。

山東鋼鐵認(rèn)為，國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)布，對(duì)標(biāo)的資產(chǎn)未來(lái)的持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)較大的不確定性。

隨后的8月3日，山東省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，又發(fā)布了《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（魯政發(fā)“2018”17號(hào)），明確指出，加大落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)鋼鐵、地?zé)挕㈦娊怃X、焦化、輪胎、化肥、氯堿等高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，7個(gè)傳輸通道城市按照國(guó)家修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的要求，壓減過(guò)剩產(chǎn)能。加大7個(gè)傳輸通道城市獨(dú)立焦化企業(yè)淘汰力度，全省實(shí)施“以鋼定焦”，推進(jìn)7個(gè)傳輸通道城市鋼鐵企業(yè)采取轉(zhuǎn)移重組、域外搬遷等方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

而山東省近日發(fā)布的《山東省加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)”四增四減”三年行動(dòng)方案》，也明確提出，嚴(yán)控鋼鐵總產(chǎn)能，通道城市企業(yè)和膠濟(jì)鐵路沿線企業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到沿海，著力打造沿海鋼鐵基地和內(nèi)陸鋼鐵基地，推動(dòng)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。

山東鋼鐵提到，根據(jù)上述計(jì)劃，未來(lái)3年內(nèi)，永鋒淄博存在關(guān)停、搬遷的風(fēng)險(xiǎn)；永鋒鋼鐵存在關(guān)停搬遷或?qū)ζ涔に嚵鞒踢M(jìn)行重大改造的風(fēng)險(xiǎn)。

除永鋒淄博、永鋒鋼鐵因藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)存在關(guān)停、搬遷等風(fēng)險(xiǎn)外，本次重大資產(chǎn)重組涉及的收購(gòu)標(biāo)的資產(chǎn)之一日照公司37.99%的股權(quán)，作為重大資產(chǎn)重組方案的一部分，也同步終止。

山鋼集團(tuán)于2008年3月17日注冊(cè)成立，注冊(cè)資本100億元，由濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司（下稱“濟(jì)鋼集團(tuán)”）、萊蕪鋼鐵集團(tuán)有限公司（下稱“萊鋼集團(tuán)”）和山東省冶金工業(yè)總公司所屬單位的國(guó)有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)而設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司，注冊(cè)地為濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

山東鋼鐵則由濟(jì)鋼集團(tuán)和萊鋼集團(tuán)分別持股30.26%和19.83%，公司不存在控股股東。過(guò)去的2017年，山東鋼鐵全年累計(jì)生產(chǎn)生鐵592萬(wàn)噸、鋼720萬(wàn)噸、鋼材717萬(wàn)噸。全年?duì)I業(yè)收入478.98億元，歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)19.24億元。

值得注意的是，就在山東鋼鐵宣布終止重組的當(dāng)晚，上海證券交易所即火速問(wèn)詢，要求公司在8月16日之前進(jìn)一步補(bǔ)充披露公司終止重組的原因、重組期間工作及信息披露的及時(shí)性、繼續(xù)停牌的審慎性。

另外，山東鋼鐵將于8月15日上午召開(kāi)終止重大資產(chǎn)重組投資者說(shuō)明會(huì)。