“網(wǎng)約車新政”迎來發(fā)布兩周年，但近期多地“打車難”等現(xiàn)象，再度引發(fā)關(guān)注。人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心選取25個(gè)重點(diǎn)城市，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車政策、輿論認(rèn)可度等進(jìn)行網(wǎng)約車包容度綜合評(píng)估，發(fā)布了《2018中國25個(gè)重點(diǎn)城市網(wǎng)約車包容度排行》。 

從測評(píng)結(jié)果來看，成都、三亞、無錫網(wǎng)約車“門檻”相對(duì)寬松，青島、重慶、大連等地則較為嚴(yán)格。報(bào)告指出，準(zhǔn)入政策相對(duì)寬松的城市，合法網(wǎng)約車平臺(tái)牌照獲取數(shù)相對(duì)越多，輿論反饋整體平穩(wěn)；準(zhǔn)入政策相對(duì)嚴(yán)苛的城市，媒體和部分網(wǎng)民中傳出放寬準(zhǔn)入制的呼聲。 

網(wǎng)約車是2014年才出現(xiàn)在我國的新鮮事物，不過一經(jīng)出現(xiàn)，便以驚人的發(fā)展速度改變了業(yè)界生態(tài)，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的支持下，網(wǎng)約車極大方便了人們的出行，并解決了傳統(tǒng)“賣方市場”中消費(fèi)者所遇到的信息不對(duì)稱、打車難、打車貴等問題。 

不必諱言，在發(fā)展初期，也存在著網(wǎng)約車平臺(tái)準(zhǔn)入門檻過低、監(jiān)管不嚴(yán)以及大打價(jià)格戰(zhàn)影響正常市場等行為。正是針對(duì)這些問題的存在，2016年7月27日，“網(wǎng)約車新政”發(fā)布，為網(wǎng)約車行業(yè)量身打造了一套管理辦法。 

從“網(wǎng)約車新政”實(shí)施兩年的成果來看，確實(shí)從一定程度上解決網(wǎng)約車行業(yè)不規(guī)范的現(xiàn)象，改善了網(wǎng)約車環(huán)境，但是部分城市過于嚴(yán)苛的制度卻并不利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，也讓普通群眾的出行重新遇到了困難。 

比如在本次測評(píng)中排名靠后的哈爾濱等城市，要求網(wǎng)約車必須是新車并且排量不得低于1.8L，這樣的要求不僅極大的提高了網(wǎng)約車的準(zhǔn)入門檻，也不符合當(dāng)前環(huán)保的要求。再比如青島，排量、軸距都是準(zhǔn)入的要求之一，不少潛在的從業(yè)者都因此被淘汰。此外在細(xì)則方面，管理要求市縣不協(xié)同等現(xiàn)象也是存在的問題。 

實(shí)際上，網(wǎng)約車作為新興行業(yè)，確實(shí)有不少地方需要更加規(guī)范，但是不少城市卻存在著“矯枉過正”的嫌疑。要知道，公眾才是作為乘車出行的主體，作為具體政策的制定者，更加應(yīng)該站在市場主體的角度，考慮公眾需求，而不是設(shè)置過高門檻、在硬件方面“一刀切”。

公共政策具有制約功能，同時(shí)也有導(dǎo)向功能和調(diào)控功能，是針對(duì)社會(huì)利益關(guān)系中的矛盾所引發(fā)出來的社會(huì)問題而制定的行為總則。對(duì)網(wǎng)約車、共享單車等新生事物、新興行業(yè)，正如李克強(qiáng)總理所言，應(yīng)盡量秉持“包容審慎”的監(jiān)管方式，不能一上來就“管死”。

網(wǎng)約車的排量、軸距等硬杠杠固然不可或缺，但平臺(tái)管理是否規(guī)范、個(gè)人信息能否得到保護(hù)等，更是消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn)。媒體最近就曝光，一些網(wǎng)約車平臺(tái)通過“外掛”軟件讓車費(fèi)翻倍，這類嚴(yán)重侵犯乘客權(quán)益的現(xiàn)象應(yīng)該引起監(jiān)管重視。

在互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)支付時(shí)代，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)將會(huì)起到極大的促進(jìn)作用。在未來，網(wǎng)約車一定仍是公眾重要的出行方式之一，各地對(duì)網(wǎng)約車的監(jiān)管，也應(yīng)該審時(shí)度勢，充分考慮公眾的需求，在“軟件”上下硬功夫、嚴(yán)加監(jiān)管，而在“硬件”方面，不妨放寬標(biāo)準(zhǔn)。