8月20日中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，在內(nèi)蒙古呼倫貝爾大草原上，新巴爾虎左旗民政局和住建局被指在沒(méi)有相關(guān)手續(xù)的情況下非法侵占草原，建起了殯儀館和垃圾場(chǎng)。

媒體報(bào)道非法侵占草原的問(wèn)題主要存在兩方面，一個(gè)是建殯儀館，一個(gè)是建垃圾場(chǎng)。說(shuō)說(shuō)建殯儀館違法情況：2017年12月，景建華將新巴爾虎左旗政府告上法庭后得知，國(guó)土部門只給民政局批復(fù)了5000平方米（建殯儀館），不到10畝地，且為為期1年的臨時(shí)用地，但呼倫貝爾市中級(jí)法院委托的測(cè)繪機(jī)構(gòu)勘測(cè)后明確，殯儀館占地47畝，停車場(chǎng)64畝，再加上修建的道路，共120畝。

景建華感到痛心，所占草原上世紀(jì)90年代沙化嚴(yán)重，他的父親在1999年與旗政府簽訂公益性沙地治理承包合同。但沒(méi)想到，經(jīng)過(guò)多年治理有效遏制了流沙蔓延，卻又遭非法侵占，又出現(xiàn)明沙。批準(zhǔn)不到10畝的臨建，卻搞成上百畝的長(zhǎng)期建筑，一邊是艱苦的治沙，一邊卻是違法破壞，治沙成果前功盡棄，怎能不叫人痛心。

與痛心相比，非法侵占草原違法問(wèn)題不少。

一者，違反草原法等管理法規(guī)，大規(guī)模超占草地建殯儀館?！埃▋?nèi)蒙古）自治區(qū)沒(méi)有批復(fù)新巴爾虎左旗建設(shè)殯儀館”，原因是該旗僅4.3萬(wàn)人，因?yàn)槿丝谏?，自治區(qū)要求和另一個(gè)旗合建殯儀館。沒(méi)有多少人口，為什么要建上百畝的殯儀館？

二者，依照環(huán)境保護(hù)法，大規(guī)模建設(shè)應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第25條規(guī)定得很明確，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。那么，占地百畝建設(shè)進(jìn)行環(huán)評(píng)了嗎？

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共有草原約4億公頃，占國(guó)土面積41.7%，作為我國(guó)面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，其生態(tài)屏障地位十分重要，但人為破壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2012年10月最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，旨在加大草原生態(tài)保護(hù)力度。該解釋第1條規(guī)定，違反草原法等土地管理法規(guī)，非法占用草原，改變被占用草原用途，數(shù)量較大，造成草原大量毀壞的，依照刑法第342條的規(guī)定，以非法占用農(nóng)用地罪定罪處罰。解釋對(duì)“數(shù)量較大”界定為20畝以上，批準(zhǔn)占地不到10畝建成占地上百畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出法律規(guī)定，這是否涉嫌構(gòu)成犯罪。

各級(jí)政府行政部門本應(yīng)依法行政，帶頭遵守法律，充當(dāng)守法榜樣，但當(dāng)?shù)孛裾址欠ㄇ终疾菰?，起到的是違法示范作用，造成不良影響。草原荒沙治理需要幾年幾十年的時(shí)間，甚至需要一代人幾代人的努力，而毀壞卻輕而易舉。在中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的當(dāng)下，出現(xiàn)政府部門非法侵占草地，造成生態(tài)環(huán)境破壞的問(wèn)題實(shí)屬不該，當(dāng)?shù)貞?yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究責(zé)任。

（原題為《非法侵占百畝草原，務(wù)必嚴(yán)肅處理》）