編者按：百年未有之大變局，全球風(fēng)險急劇上升。各個國家和地區(qū)如何求生存，謀發(fā)展，搞競合，爭未來？誰來指南找北？2021年，中國提出全球發(fā)展倡議，聚焦減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)互通等八大領(lǐng)域國際合作，是對上述問題提出的“中國答案”。在八大領(lǐng)域內(nèi)，世界各國智庫各顯神通，仰觀俯察，深思熟慮，出謀劃策。北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院特開辟全球智點·全球發(fā)展倡議卡片專欄，以極簡方式提煉要點，為促進全球發(fā)展倡議下各領(lǐng)域國際合作提供智力支持。同時，也歡迎讀者循例投稿，形成全球智點·全球發(fā)展倡議的爆炸式擴散效應(yīng)。

標(biāo)簽：#高收入與中等收入國家/移民政策

觀點：人口結(jié)構(gòu)變化促使更多國家以移民來填補勞動力短缺，私營部門能夠支持移民更好地融入勞動力市場。

背景：高收入國家和許多中等收入國家正面臨人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

1. 根據(jù)世界銀行報告，當(dāng)前高收入國家普遍進入老齡化階段。65歲以上的人的比例在2022年已達到19%的歷史新高，到本世紀(jì)中葉，這一數(shù)值預(yù)計將達到29%。

2. 中等收入國家的人口數(shù)量面臨下降趨勢。以墨西哥為例，1950年至2022年間墨西哥的生育率從6.7下降至1.8，遠低于人口替代所需的2.1。

3. 過去許多中等收入國家是移民的來源國，但現(xiàn)在卻需要吸引移民來維持經(jīng)濟發(fā)展。

圖源：世界經(jīng)濟論壇。網(wǎng)址：https://www.weforum.org/agenda/2023/06/migration-immigration-refugees-worldbank/

內(nèi)容：有效的移民政策應(yīng)當(dāng)使移民個人的技能與目的地社會需求相匹配。

1. 當(dāng)移民帶來與目的地經(jīng)濟需求相匹配的技能時，雙方都會獲益。國家政策應(yīng)使這些收益最大化。

2. 國際法規(guī)定各國有義務(wù)向移民提供國際保護，但為了接收移民，國家需要付出很高的管理成本。而當(dāng)移民沒有促進該國經(jīng)濟發(fā)展的技能時，抵制移民的運動常常發(fā)生。

3. 在需求匹配、知識轉(zhuǎn)移等方面，私營部門可以助力移民為經(jīng)濟發(fā)展充分發(fā)揮潛力。

建議：各國宜將私營部門引入關(guān)于移民政策的考量

1. 建立咨詢機構(gòu)，幫助進行技能與需求的匹配。

2. 鼓勵私營部門加入全球技能伙伴關(guān)系計劃（global skills partnership schemes）等倡議，保持市場驅(qū)動力。

3. 加強私營部門的人才培訓(xùn)力度，滿足國內(nèi)市場的人才需求。

來源：Xavier Devictor, 《為什么是時候重新思考移民了》，世界經(jīng)濟論壇（World Economic Forum），2023年6月16日，https://www.weforum.org/agenda/2023/06/migration-immigration-refugees-worldbank/

整理者：馬璐，北京外國語大學(xué)碩士研究生