7月4日，泰國(guó)新一屆眾議院舉行全體會(huì)議，選舉遠(yuǎn)進(jìn)黨領(lǐng)銜組成的8黨聯(lián)盟中排名第三、擁有9個(gè)議席的泰國(guó)民族黨黨魁萬(wàn).穆罕默德.諾馬塔出任議長(zhǎng)。新上任的議長(zhǎng)穆罕默德透露，泰國(guó)國(guó)會(huì)將在7月13日召開(kāi)參眾兩院聯(lián)合議會(huì)，投票選出新總理。議長(zhǎng)人選塵埃落定，令膠著不堪的泰國(guó)政局開(kāi)啟進(jìn)程，而即將到來(lái)的總理選舉則又在某種程度上令接下來(lái)的走勢(shì)變得更加撲朔迷離。

難產(chǎn)的議長(zhǎng)人選

繼5月14日舉行大選以來(lái)，得票最多的泰國(guó)遠(yuǎn)進(jìn)黨立刻聚合為泰黨、泰國(guó)民族黨等8個(gè)黨派結(jié)盟，宣布將組建“自由民主派”政府，并且通過(guò)各種方式強(qiáng)化民眾對(duì)于皮塔必將出任總理的信心。兩大主要政黨遠(yuǎn)進(jìn)黨、為泰黨在各種場(chǎng)合都大秀“恩愛(ài)”，展示其榮辱與共、情比金堅(jiān)。然而，5月底起，兩黨在議長(zhǎng)人選問(wèn)題上反復(fù)博弈較量，始終無(wú)法達(dá)成一致。

遠(yuǎn)進(jìn)黨堅(jiān)持認(rèn)為，按照泰國(guó)政治的傳統(tǒng)做法，本黨作為第一大黨，理所當(dāng)然應(yīng)該同時(shí)出任總理和議長(zhǎng)兩大最高職務(wù)。而為泰黨最初態(tài)度較為強(qiáng)硬，堅(jiān)持遠(yuǎn)進(jìn)黨和為泰黨兩黨依照“14+1”模式進(jìn)行權(quán)力分配，即各占據(jù)14個(gè)內(nèi)閣席位之外，遠(yuǎn)進(jìn)黨人出任總理，為泰黨人出任議長(zhǎng)。他們的理由有二：其一，遠(yuǎn)進(jìn)黨盡管是第一大黨，但是事實(shí)上僅比為泰黨多10個(gè)議席，兩黨的話語(yǔ)權(quán)不應(yīng)該相差懸殊；其二，第一大黨同時(shí)出任總理和議長(zhǎng)的政治傳統(tǒng)早已在2019年大選后被打破。當(dāng)時(shí)，公民力量黨推薦巴育出任總理，但議長(zhǎng)一職是由議席遠(yuǎn)低于公民力量黨的民主黨推舉川.立派擔(dān)任，表明這兩個(gè)職務(wù)亦非一定由同一黨派掌控。

但是，遠(yuǎn)進(jìn)黨毫不讓步，為泰黨一度不得已軟化立場(chǎng)，愿意以“14+2”模式與遠(yuǎn)進(jìn)黨妥協(xié)，即遠(yuǎn)進(jìn)黨人出任議長(zhǎng)，但兩個(gè)副議長(zhǎng)席位均由為泰黨人出任。這一方案得到了遠(yuǎn)進(jìn)黨的接受。正當(dāng)眾人以為談判成功之際，為泰黨多位元老級(jí)人物公開(kāi)發(fā)聲，譴責(zé)本黨談判代表出賣(mài)政黨利益，堅(jiān)持要求議長(zhǎng)由為泰黨選派，令局勢(shì)再度陷入困境。直至新議會(huì)正式成立、議員們集體覲見(jiàn)國(guó)王的前一天（7月2日），雙方依然各執(zhí)一端，莫衷一是。

7月3日，為泰黨放棄提名本黨人士出任議長(zhǎng)，祭出折中方案，推薦泰國(guó)民族黨黨魁、79歲的政壇耆宿萬(wàn).穆罕默德.諾馬塔（萬(wàn)諾）作為8黨聯(lián)盟的議長(zhǎng)人選，最終遠(yuǎn)進(jìn)黨也被迫妥協(xié)，同意這一方案，并在當(dāng)日晚間舉行記者招待會(huì)宣布此一方案，令瀕臨瓦解的8黨聯(lián)盟重歸于好。

疑竇叢生的議長(zhǎng)選舉

7月4日，眾議院舉行首次會(huì)議，選舉議長(zhǎng)及兩位副議長(zhǎng)。議長(zhǎng)選舉過(guò)程極其順利，用時(shí)不到半小時(shí)。遠(yuǎn)進(jìn)黨黨魁皮塔提名萬(wàn)諾作為議長(zhǎng)候選人，而保守主義陣營(yíng)沒(méi)有提名任何候選人。根據(jù)憲法規(guī)定，萬(wàn)諾作為唯一候選人，無(wú)需投票直接當(dāng)選。同樣的，第二副議長(zhǎng)的選舉也非常順利。為泰黨人披切以唯一候選人身份直接當(dāng)選。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年6月27日，泰國(guó)曼谷，泰國(guó)遠(yuǎn)進(jìn)黨黨魁和總理候選人皮塔(中)陪同該黨新當(dāng)選的眾議院議員向議會(huì)報(bào)告后與媒體交談。 視覺(jué)中國(guó) 圖

矛盾的焦點(diǎn)集中在第一副議長(zhǎng)的選舉。遠(yuǎn)進(jìn)黨提名該黨原先的議長(zhǎng)候選人、彭世洛府議員巴迪帕作為副議長(zhǎng)候選人之后，看守總理巴育所屬政黨合泰建國(guó)黨針?shù)h相對(duì)，提名該黨議員威塔亞參與角逐。經(jīng)過(guò)496名眾議員不記名投票，巴迪帕獲得312票，威塔亞獲得105票，77名議員棄權(quán)。鑒于為泰黨議員威洛擔(dān)任大會(huì)臨時(shí)主席放棄投票，以及遠(yuǎn)進(jìn)黨1名議員資格尚未得到投票委員會(huì)確認(rèn)，顯而易見(jiàn)，巴迪帕不僅獲得了8黨聯(lián)盟（共311議席）的悉數(shù)支持，且有聯(lián)盟以外政黨議員為其投票。反觀威塔亞得票數(shù)，則是蹊蹺叢生。保守主義陣營(yíng)至少有180個(gè)議席，但威塔亞僅獲105票，說(shuō)明陣營(yíng)內(nèi)部各黨各有各的算盤(pán)，并未達(dá)成一致。尤其值得研究的是，77張棄權(quán)票究竟是何黨所為？

事實(shí)上，議長(zhǎng)的選舉也有耐人尋味之處。泰國(guó)政治史上歷次議長(zhǎng)選舉，盡管反對(duì)黨陣營(yíng)席位明顯落于下風(fēng)，但一般都會(huì)推出候選人，以顯示與執(zhí)政黨陣營(yíng)分庭抗禮。所以，此次保守主義陣營(yíng)不提名議長(zhǎng)候選人，并非僅是對(duì)雙方議席差距懸殊這一事實(shí)的無(wú)可奈何，或許蘊(yùn)含更深層次的含義。

各派的政治考量

議長(zhǎng)人選的難產(chǎn)，妥協(xié)折中的方案，令人不禁懷疑8黨聯(lián)盟究竟能走多遠(yuǎn)？反觀選舉結(jié)果不甚理想的保守主義陣營(yíng)各黨（公民力量黨、自豪泰黨、民主黨以及新近成立的合泰建國(guó)黨），從未公開(kāi)承認(rèn)選舉失敗，而是選擇集體沉默，對(duì)于組閣一事不置一詞，任由遠(yuǎn)進(jìn)黨四處造勢(shì)。

筆者認(rèn)為，保守主義陣營(yíng)迄今為止未認(rèn)輸，極有可能是“明修棧道暗度陳倉(cāng)”，正在積極籌謀在未來(lái)政局走向中實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，這也正好可以解釋議長(zhǎng)選舉時(shí)保守主義陣營(yíng)不提名候選人這一表面上有違常理的做法。因?yàn)樗麄兩钪?，皮塔?黨聯(lián)盟并非鐵板一塊，而且內(nèi)部矛盾眾多，皮塔并不一定能夠如愿以?xún)數(shù)氐巧峡偫韺氉?，眾議院的執(zhí)政聯(lián)盟和反對(duì)黨聯(lián)盟目前究竟如何劃分，仍有很大變數(shù)。倘若未來(lái)保守主義陣營(yíng)轉(zhuǎn)而參加執(zhí)政聯(lián)盟，則與萬(wàn)諾屬于同一陣營(yíng)，因此無(wú)需提名議長(zhǎng)人選。

按照這一邏輯，遠(yuǎn)進(jìn)黨提名第一副議長(zhǎng)人選時(shí)，合泰建國(guó)黨派員出戰(zhàn)，但為泰黨提名第二副議長(zhǎng)人選時(shí)，保守主義陣營(yíng)沒(méi)有提名候選人競(jìng)爭(zhēng)，可以解釋為：保守主義陣營(yíng)明確將遠(yuǎn)進(jìn)黨作為政敵，但為泰黨未來(lái)是友是敵，皆有可能。

如果站在遠(yuǎn)進(jìn)黨的立場(chǎng)上來(lái)分析議長(zhǎng)選舉的全過(guò)程，坦率地說(shuō)，在這一重要回合的較量中，年輕稚嫩的遠(yuǎn)進(jìn)黨人還是輸給了老謀深算的為泰黨。這也意味著在接下來(lái)的政治角逐中遠(yuǎn)進(jìn)黨已經(jīng)棋輸一著，必將面臨重重障礙。遠(yuǎn)進(jìn)黨之所以始終強(qiáng)調(diào)議長(zhǎng)一職必須由本黨出任，是因?yàn)樗麄兠靼?，皮塔出任總理的困難很大，且為泰黨極有可能會(huì)棄盟而去。只有先把議長(zhǎng)一位牢牢攥住，才不會(huì)被為泰黨鉗制，皮塔的總理之位或許還有一定的可能。否則，由為泰黨人出任議長(zhǎng)，遠(yuǎn)進(jìn)黨將陷入被動(dòng)境地，極有可能皮塔只有一次在議會(huì)參選總理的機(jī)會(huì)。此外，遠(yuǎn)進(jìn)黨在競(jìng)選時(shí)，提出了許多立法方案，尤其是推動(dòng)軍隊(duì)改革以及修改刑法112條（即所謂“欺君罪”），這些方案并未完全得到8黨聯(lián)盟其他盟友的支持，只有依靠遠(yuǎn)進(jìn)黨自身力量去推動(dòng)實(shí)現(xiàn)。因此，遠(yuǎn)進(jìn)黨千方百計(jì)要競(jìng)爭(zhēng)作為立法機(jī)構(gòu)首腦、掌控議會(huì)議程設(shè)置大權(quán)的議長(zhǎng)一職，以實(shí)現(xiàn)其政治抱負(fù)。

然而，最終結(jié)果還是未能如其所愿。盡管為泰黨也沒(méi)有強(qiáng)行推薦他們的議長(zhǎng)候選人素察，但是眾所周知，萬(wàn)諾的泰國(guó)民族黨事實(shí)上就是為泰黨的“泰南分號(hào)”。歷次大選，為泰黨幾乎不去碰泰南三府，都是將地盤(pán)留給原本就是他信派系的萬(wàn)諾去經(jīng)營(yíng)。所以，萬(wàn)諾出任議長(zhǎng)，看上去是折中方案，其實(shí)還是為泰黨占據(jù)主動(dòng)。

盡管坊間傳聞不斷，認(rèn)為為泰黨下一步就是要棄遠(yuǎn)進(jìn)黨而去，與巴威的公民力量黨合作組閣，迎接他信回國(guó)。但是，為泰黨拒止遠(yuǎn)進(jìn)黨人出任議長(zhǎng)，并不意味著接下來(lái)就會(huì)立刻變卦，轉(zhuǎn)而與保守主義陣營(yíng)合作組閣，那樣為泰黨的聲望會(huì)急遽受損，得不償失。不過(guò)，仔細(xì)觀察為泰黨在議長(zhǎng)人選問(wèn)題上與遠(yuǎn)進(jìn)黨的劍拔弩張，可明顯感到為泰黨在未來(lái)政局走向上的猶疑不定。一方面，為泰黨的主要人物比如黨魁春拉南等人仍然堅(jiān)持認(rèn)為，為泰黨要堅(jiān)守“自由民主派”陣營(yíng)，不應(yīng)輕易與保守主義陣營(yíng)合流。另一方面，為泰黨內(nèi)有一股強(qiáng)大的隱形力量，正在竭力避免出現(xiàn)本黨完全與遠(yuǎn)進(jìn)黨捆綁的局面，反而要求通過(guò)議長(zhǎng)選舉實(shí)現(xiàn)為泰黨戰(zhàn)略主動(dòng)。兩派力量相較之下，后者最終勝出。這也正是為泰黨最終拒止遠(yuǎn)進(jìn)黨人出任議長(zhǎng)，提名萬(wàn)諾的深層原因。

政局正在走向“危險(xiǎn)區(qū)”

萬(wàn)諾出任議長(zhǎng)后，萬(wàn)眾矚目的總理選舉將于7月13日舉行。8黨聯(lián)盟按照聯(lián)盟協(xié)議，將會(huì)竭盡全力推舉皮塔出任總理。眾所周知，皮塔出任總理的最大攔路虎是250名參議員，如若得不到超過(guò)參眾兩院750名議員半數(shù)以上支持，皮塔只能折戟沙場(chǎng)。盡管皮塔及遠(yuǎn)進(jìn)黨多位高層公開(kāi)表示，他們有信心能夠獲得至少70位參議員的支持，加上8黨聯(lián)盟原有的票數(shù)，皮塔可成功當(dāng)選。但是，究竟有多少參議員會(huì)為皮塔投票，至今尚未可知。絕大多數(shù)政治觀察人士認(rèn)為，由于皮塔及遠(yuǎn)進(jìn)黨的政治立場(chǎng)，參議員們?cè)谕镀睍r(shí)將會(huì)非常謹(jǐn)慎，皮塔所期待的70張參議員的支持票可能只是鏡花水月。

皮塔若想出任總理，還有兩種可能：一是爭(zhēng)取保守主義陣營(yíng)中的大黨自豪泰黨加入執(zhí)政聯(lián)盟。但這種可能性并不大，因?yàn)樽院捞h已經(jīng)明確與遠(yuǎn)進(jìn)黨劃清界限。二是爭(zhēng)取部分參議員和部分眾議員，幫助自己獲得半數(shù)以上支持。鑒于第一副議長(zhǎng)巴迪帕得票中有來(lái)自非8黨聯(lián)盟的投票，說(shuō)明這種可能性存在，但無(wú)疑要大費(fèi)周章。倘若為泰黨能夠傾盡全力，幫助皮塔尋求支持，或許有一線希望。

然而，皮塔在總理選舉時(shí)得不到半數(shù)以上支持的可能性更大。倘若如此，萬(wàn)諾議長(zhǎng)將會(huì)幫助皮塔，提供多次議會(huì)投票表決機(jī)會(huì)。不過(guò)，就算憲法沒(méi)有限制總理選舉時(shí)議會(huì)投票次數(shù)，萬(wàn)諾也不可能無(wú)限期幫助皮塔。7月3日晚8黨聯(lián)盟記者招待會(huì)上，萬(wàn)諾曾經(jīng)表示，至少給皮塔兩次機(jī)會(huì)。言下之意便是，事不過(guò)三，如果兩次投票表決不過(guò)，8黨聯(lián)盟將改弦更張，推薦其他總理人選。

彼時(shí)，為泰黨總理候選人很大可能會(huì)代表8黨聯(lián)盟參選，至于是賽塔，還是貝東丹，目前還無(wú)法預(yù)料。為泰黨候選人如果在兩院聯(lián)合選舉總理時(shí)，也未能得到參議員支持，那么政治便會(huì)陷入僵局。為泰黨或許會(huì)水到渠成地告別遠(yuǎn)進(jìn)黨，與公民力量黨、自豪泰黨聯(lián)合組閣，由為泰黨總理候選人或者由巴威、阿努挺中的一位出任總理。如果為泰黨愛(ài)惜羽毛，堅(jiān)持與遠(yuǎn)進(jìn)黨同進(jìn)退，那么保守主義陣營(yíng)也只能順?biāo)浦?，在參議員的支持下組成少數(shù)派政府。

一旦保守主義陣營(yíng)建立少數(shù)派政府，大概率只能維持較短時(shí)間，就必須解散議會(huì)重新舉行大選。而且，少數(shù)派政府還將面臨來(lái)自遠(yuǎn)進(jìn)黨、為泰黨的支持者們組成的“橙紅兵團(tuán)”的街頭抗?fàn)帯２贿^(guò)話又說(shuō)回來(lái)，如果皮塔出任總理，保守主義陣營(yíng)的支持者們很有可能也會(huì)走上街頭，表達(dá)抗議，泰國(guó)政局將會(huì)再度陷入動(dòng)蕩境地。

無(wú)論如何，希望泰國(guó)人民憑借“泰式智慧”，走出政治困局，順利組建政府，實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定，開(kāi)啟屬于泰國(guó)人民的新征程。

（虞群，國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院東南亞研究中心主任、副教授、博士）