7月24日，在上海市第十六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上，上海市審計(jì)局局長劉向民受市人民政府委托，作了關(guān)于2022年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

審計(jì)工作報(bào)告指出，2022年全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成。一年來，上海市審計(jì)局進(jìn)一步加大審計(jì)整改督促力度，切實(shí)強(qiáng)化整改跟蹤檢查工作，促進(jìn)相關(guān)部門和單位建立健全制度141項(xiàng)，促進(jìn)增收節(jié)支13.56億元。

從審計(jì)結(jié)果看，2022年度市級預(yù)算執(zhí)行總體較好，但仍存在一些值得關(guān)注的情況。

在財(cái)政管理方面，有關(guān)部門深入推進(jìn)預(yù)算管理改革，預(yù)算執(zhí)行總體平穩(wěn)有序，決算草案填報(bào)總體規(guī)范。但還存在預(yù)算支出績效有待提高、預(yù)算執(zhí)行管理有待規(guī)范、預(yù)算收入監(jiān)管有待加強(qiáng)、部門決算編報(bào)質(zhì)量有待提升等問題。

在重大政策措施落實(shí)方面，相關(guān)部門、地區(qū)和企業(yè)圍繞虹橋國際開放樞紐建設(shè)運(yùn)營、重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振、市屬村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)支小等政策措施，積極落實(shí)相關(guān)工作部署和要求，穩(wěn)步推進(jìn)重大政策落地生效。但還存在虹橋國際中央商務(wù)區(qū)集聚效能有待增強(qiáng)、部分新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行效果有待提升、加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振相關(guān)政策有待進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)、市屬村鎮(zhèn)銀行服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)力度有待加強(qiáng)等問題。

在重大項(xiàng)目和重點(diǎn)民生資金管理方面，上海市持續(xù)加強(qiáng)政府投資重大項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興、就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金管理使用、固體廢物處置等工作，推動(dòng)兜牢民生底線。但還存在工程項(xiàng)目投資控制不嚴(yán)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)管不力、失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策落實(shí)不到位、固體廢物處置信息化監(jiān)管功能未有效發(fā)揮等問題。

在國有資產(chǎn)管理方面，相關(guān)部門采取有力措施，持續(xù)推進(jìn)國資國企改革，健全完善國有資產(chǎn)管理制度，提升資產(chǎn)管理水平和使用績效。但還存在企業(yè)貿(mào)易業(yè)務(wù)和金融企業(yè)投資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控不力、行政事業(yè)性資產(chǎn)未有效盤活、國有土地資源管理不到位等問題。

針對審計(jì)反映的情況和問題，圍繞高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)和市委、市政府的工作要求，上海市審計(jì)局建議：一是強(qiáng)化財(cái)政績效管理，促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效；二是強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)各項(xiàng)政策落細(xì)落實(shí)；三是強(qiáng)化重大項(xiàng)目和重點(diǎn)民生資金管理，保障和增進(jìn)民生福祉；四是強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。