8月起，一批新規(guī)將陸續(xù)實(shí)施，涉及就業(yè)、養(yǎng)老、人工智能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面內(nèi)容。

比如，在人工智能服務(wù)管理上，新規(guī)明確提供、使用生成式人工智能服務(wù)應(yīng)當(dāng)尊重他人合法權(quán)益，不得侵害他人肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和個(gè)人信息權(quán)益。

在地方性法規(guī)方面，四川全面開通新生兒入戶“跨省通辦”業(yè)務(wù)，重慶正式要求餐飲業(yè)、旅游住宿業(yè)不得主動(dòng)提供一次性用品，廈門則明確規(guī)定行人過(guò)斑馬線妨礙車輛合法通行的，將處警告或罰款。

知產(chǎn)領(lǐng)域壟斷行為規(guī)定修訂：三類行為被納入調(diào)整范圍

新修訂的《禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》于8月1日起正式施行。其中擴(kuò)充了“濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為”的內(nèi)涵，將利用行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式達(dá)成壟斷協(xié)議，濫用市場(chǎng)支配地位，實(shí)施具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中等三類壟斷行為均納入調(diào)整范圍。

與此同時(shí)，健全利用行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式實(shí)施壟斷行為的認(rèn)定規(guī)則，對(duì)相關(guān)市場(chǎng)界定、市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定和推定、有關(guān)壟斷行為的認(rèn)定、經(jīng)營(yíng)者集中審查的考量因素及附加限制性條件的具體類型等予以完善細(xì)化，增強(qiáng)規(guī)則的指引性、可操作性。

此外，《規(guī)定》加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域典型、特殊壟斷行為的規(guī)制，如完善專利聯(lián)營(yíng)有關(guān)規(guī)定，禁止專利聯(lián)營(yíng)實(shí)體和專利聯(lián)營(yíng)的成員利用專利聯(lián)營(yíng)從事壟斷行為等。

規(guī)范訴前調(diào)解委托鑒定工作：應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人自愿原則

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于訴前調(diào)解中委托鑒定工作規(guī)程(試行)》，自8月1日起施行，對(duì)規(guī)范訴前調(diào)解中委托鑒定工作作出規(guī)定?！兑?guī)程》強(qiáng)調(diào)，訴前鑒定應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人自愿原則。當(dāng)事人可以共同申請(qǐng)?jiān)V前鑒定。一方當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前鑒定的，應(yīng)當(dāng)征得其他當(dāng)事人同意。

《規(guī)程》提出，在訴前調(diào)解過(guò)程中，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，對(duì)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛、醫(yī)療損害責(zé)任糾紛、財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛、建設(shè)工程合同糾紛、勞務(wù)合同糾紛、產(chǎn)品責(zé)任糾紛、買賣合同糾紛、生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)糾紛以及其他適宜進(jìn)行訴前鑒定的糾紛，依托人民法院委托鑒定系統(tǒng)提供訴前委托鑒定服務(wù)。

國(guó)家金融監(jiān)管總局：擴(kuò)大適用個(gè)稅優(yōu)惠的商業(yè)健康保險(xiǎn)范圍

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關(guān)于適用商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通知》自8月1日起實(shí)施。

《通知》將適用個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品范圍擴(kuò)大至醫(yī)療保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)和疾病保險(xiǎn)等商業(yè)健康保險(xiǎn)主要險(xiǎn)種，增加了產(chǎn)品保障內(nèi)容，提高了靈活性。

此外，針對(duì)既往癥等人群保障不足的現(xiàn)狀，要求將其納入醫(yī)療保險(xiǎn)承保范圍，開發(fā)保障額度更高、責(zé)任更豐富的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)和疾病保險(xiǎn)產(chǎn)品。商業(yè)健康保險(xiǎn)信息平臺(tái)將建立投保人信息賬戶，為稅收抵扣提供便利。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全新規(guī)：應(yīng)實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度

《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》自8月1日起施行，明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在合法建筑內(nèi)；與其他單位共同處于同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)與其他單位進(jìn)行防火分隔。

《規(guī)定》還明確，設(shè)有消防控制室的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度(符合地方性法規(guī)要求的可單人值班)，且值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書，熟悉消防控制室消防設(shè)備操作規(guī)程，確保其正常運(yùn)行。

規(guī)范人力資源服務(wù)：不得歧視性招聘，不收取個(gè)人押金

《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》自8月1日起施行，這是我國(guó)首部系統(tǒng)規(guī)范人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)活動(dòng)的規(guī)章。這一《規(guī)定》明確人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托招聘人員的，發(fā)布招聘信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。

此外，《規(guī)定》還明確，經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向個(gè)人收取押金，或者以擔(dān)保等名義變相收取押金。明確人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其發(fā)布的求職招聘信息，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注有效期限或者及時(shí)更新。開展人力資源供求信息收集與發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布審查和投訴處理機(jī)制，確保發(fā)布的人力資源供求信息真實(shí)、合法、有效。

生成式人工智能管理暫行辦法：應(yīng)當(dāng)尊重他人合法權(quán)益

《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》自8月15日起施行，明確提供和使用生成式人工智能服務(wù)應(yīng)當(dāng)尊重他人合法權(quán)益，不得危害他人身心健康，不得侵害他人肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和個(gè)人信息權(quán)益。

《辦法》提出，國(guó)家采取有效措施鼓勵(lì)生成式人工智能創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)生成式人工智能服務(wù)實(shí)行包容審慎和分類分級(jí)監(jiān)管，明確了提供和使用生成式人工智能服務(wù)總體要求;提出了促進(jìn)生成式人工智能技術(shù)發(fā)展的具體措施，明確了訓(xùn)練數(shù)據(jù)處理活動(dòng)和數(shù)據(jù)標(biāo)注等要求;規(guī)定了生成式人工智能服務(wù)規(guī)范，明確生成式人工智能服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取有效措施防范未成年人用戶過(guò)度依賴或者沉迷生成式人工智能服務(wù)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局：對(duì)鋰離子電池組等實(shí)施CCC認(rèn)證管理

根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的公告，自2023年8月1日起對(duì)鋰離子電池和電池組、移動(dòng)電源實(shí)施CCC認(rèn)證管理。自2024年8月1日起，未獲得CCC認(rèn)證證書和標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志的，不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。

由于鋰電池、充電寶本身所具有的化學(xué)特性，當(dāng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和結(jié)構(gòu)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求時(shí)，或者在運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)，遭受極端高低溫、嚴(yán)重磕碰、長(zhǎng)時(shí)間過(guò)充等特殊情形，易發(fā)生熱失控，造成電池鼓脹進(jìn)而引發(fā)起火、爆炸、過(guò)熱或者漏液等安全問(wèn)題。

加強(qiáng)汽車金融監(jiān)管：業(yè)務(wù)范圍延伸，允許設(shè)立境外子公司

修訂后的《汽車金融公司管理辦法》自8月11日起施行，進(jìn)一步加強(qiáng)汽車金融公司監(jiān)管?！掇k法》要求，汽車金融公司名稱中應(yīng)標(biāo)明“汽車金融”字樣。未經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管總局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在機(jī)構(gòu)名稱中使用“汽車金融”“汽車信貸”“汽車貸款”等字樣。

《辦法》還將汽車金融公司的業(yè)務(wù)范圍從新車延伸到全產(chǎn)業(yè)鏈，包括二手車、售后服務(wù)和汽車附加品。明確規(guī)定，允許客戶在辦理汽車貸款后單獨(dú)申請(qǐng)附加品融資。允許向汽車售后服務(wù)商提供庫(kù)存采購(gòu)、維修設(shè)備購(gòu)買等貸款。允許售后回租模式的融資租賃業(yè)務(wù)。

《辦法》允許汽車金融公司設(shè)立境外子公司，提供民族品牌汽車海外市場(chǎng)發(fā)展所需的金融服務(wù)，支持我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”。落實(shí)對(duì)外開放政策要求，取消非金融機(jī)構(gòu)出資人關(guān)于資產(chǎn)規(guī)模的限制條件。

統(tǒng)一中央銀行存款賬戶開戶條件：提高服務(wù)透明度、公平性《中央銀行存款賬戶管理辦法》自8月15日起施行。《辦法》統(tǒng)一了中央銀行存款賬戶的分類、開戶條件和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，提升了獲得央行賬戶服務(wù)的可預(yù)期性和便捷性；明確了央行存款賬戶開立、變更、撤銷及使用管理要求，實(shí)施賬戶全生命周期管理。

《辦法》還注重加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控，規(guī)范代理結(jié)算和賬戶安全管理要求，有利于降低央行存款賬戶資金結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，保障業(yè)務(wù)連續(xù)性。同時(shí)，《辦法》明確提出，對(duì)境內(nèi)外不同類型機(jī)構(gòu)、內(nèi)外資機(jī)構(gòu)一視同仁，提供公正、平等的賬戶服務(wù)。

四川：全面開通新生兒入戶“跨省通辦”業(yè)務(wù)

8月1日起，四川省公安廳將在全省范圍內(nèi)全面開通新生兒入戶全國(guó)范圍“跨省通辦”業(yè)務(wù)，符合條件的外省戶籍居民，可在實(shí)際居住地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理新生兒入戶，不再需要在實(shí)際居住地和入戶地之間來(lái)回奔波。8月1日起，四川省公安廳將在全省范圍內(nèi)全面開通新生兒入戶全國(guó)范圍“跨省通辦”業(yè)務(wù)，符合條件的外省戶籍居民，可在實(shí)際居住地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理新生兒入戶，不再需要在實(shí)際居住地和入戶地之間來(lái)回奔波。

重慶：餐飲業(yè)、旅游住宿業(yè)不得主動(dòng)提供一次性用品

《重慶市一次性用品目錄清單管理辦法》8月1日起實(shí)施，要求重慶市餐飲業(yè)、旅游住宿業(yè)不得主動(dòng)提供一次性用品，鼓勵(lì)使用易降解、可回收再利用的綠色環(huán)保產(chǎn)品。外賣平臺(tái)應(yīng)積極引導(dǎo)消費(fèi)者減少使用一次性用品。

廈門：行人通過(guò)斑馬線妨礙車輛通行將處以警告罰款

《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)斑馬線交通安全管理規(guī)定》8月1日起施行，這是全國(guó)首部斑馬線交通安全管理的地方性法規(guī)。該規(guī)定明確，行人通過(guò)斑馬線，應(yīng)當(dāng)在斑馬線內(nèi)盡快通過(guò)，不得坐臥、停留、嬉鬧、瀏覽電子設(shè)備或者從事其他影響交通安全的活動(dòng)。違反這一規(guī)定，妨礙車輛合法通行的，將處以警告或五十元罰款。