在黃線處違法停車被查處后抗拒執(zhí)法，逃逸中沖撞警車的“滬GY7201”黑色榮威小客車被證實(shí)為網(wǎng)約車——9月4日，發(fā)生在四川北路近漢口路這一事件令不少市民印象深刻。4日晚上記者從警方獲悉，李某已因涉嫌以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被刑事拘留。

根據(jù)警方調(diào)查，肇事駕駛員李某，今年34歲，籍貫江蘇。據(jù)他到案后交代，其于今年3月成功注冊(cè)成為滴滴平臺(tái)的快車司機(jī)。4日中午，滴滴方面就此事發(fā)布聲明稱，這名快車司機(jī)在滴滴平臺(tái)注冊(cè)信息確為李某，與警方通報(bào)信息一致。李某在平臺(tái)注冊(cè)時(shí)，三證驗(yàn)真、背景審查、人車一致、人臉識(shí)別皆完整通過(guò)，“情況正?！?。

然而根據(jù)上海的相關(guān)規(guī)定，在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的駕駛員必須具備“滬籍滬牌”——即駕駛員有上海戶籍，從事網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)的車輛應(yīng)為“在本市注冊(cè)登記”的車輛。

既然李某的身份并不符合這一規(guī)定，滴滴方面發(fā)布的聲明中所謂“情況正常”令不少市民頗為疑惑。

非滬籍人士通過(guò)三證審核？滴滴稱“不好回答”

根據(jù)2016年11月11日起施行的《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定》第九條（網(wǎng)約車駕駛員條件）要求，在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)具備“本市戶籍”這一條件?！兑?guī)定》還要求，從事網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)的車輛應(yīng)為“在本市注冊(cè)登記”的車輛，即擁有上海牌照。按照《規(guī)定》，“滬人滬牌”是在上海從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)的基本條件。

那江蘇籍的李某為何可以通過(guò)滴滴平臺(tái)的官方驗(yàn)證，在上海從事起網(wǎng)約車業(yè)務(wù)？對(duì)此，解放日?qǐng)?bào)?上觀新聞?dòng)浾呗?lián)系了滴滴出行上海地區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)方表示知曉在上海運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)約車需滿足“滬人滬牌”的規(guī)定，但李某非滬籍卻取得網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)資格“這個(gè)問(wèn)題不好回答”。滴滴方面同時(shí)表示，審核時(shí)李某的身份證、駕駛證和行駛證等三證審核一致且信息都是真實(shí)的。

《規(guī)定》施行伊始至今即將滿兩年，上海交通執(zhí)法部門多次在執(zhí)法行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約車駕駛員和車輛不滿足“滬人滬牌”的要求。媒體也曾多次曝光，游弋在上海大街小巷的各平臺(tái)網(wǎng)約車存在司機(jī)為非滬籍駕駛員，車輛為外地牌照車輛乃至套牌車輛等安全隱患。

駕駛員多次交通違法滴滴稱“不掌握”

警方經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李某從2016年10月9日開始至事發(fā)前，共有5次交通違法，其中2016年的兩次交通逾期未處理拖至今年才處理，所以他的駕駛證在最新的一個(gè)記分周期已累計(jì)被扣10分。

根據(jù)《規(guī)定》要求，網(wǎng)約車駕駛員被要求“自申請(qǐng)之日前1年內(nèi)，無(wú)駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為”。雖然根據(jù)警方提供的李某交通違法記錄，他在今年3月注冊(cè)網(wǎng)約車司機(jī)時(shí)，并不算違反這一條規(guī)定，但記者從滴滴方面獲悉，滴滴對(duì)入駐平臺(tái)的駕駛員資質(zhì)進(jìn)行核驗(yàn)時(shí)，因無(wú)法從交警部門獲悉申請(qǐng)人的交通違法信息，這項(xiàng)規(guī)定實(shí)際也成了被束之高閣的空頭文件：“我們沒(méi)法獲取申請(qǐng)駕駛員的交通違法信息，所以也無(wú)從驗(yàn)證。”

市民：要查車輛，更要監(jiān)管平臺(tái)

為進(jìn)一步加大對(duì)非法網(wǎng)約車整理力度，上海交通執(zhí)法部門規(guī)定，對(duì)第一次被查處的違法駕駛員，將對(duì)其處以罰款1萬(wàn)元，暫扣駕駛證3個(gè)月的行政處罰。如果第二次被查處的，將對(duì)其罰款3萬(wàn)元，暫扣駕駛證6個(gè)月。

“在街頭一輛一輛車檢查，末端執(zhí)法難度很大，為何不從源頭加強(qiáng)管理？這些網(wǎng)約車司機(jī)都是通過(guò)平臺(tái)審核的，平臺(tái)的責(zé)任更大?！苯?jīng)常乘坐網(wǎng)約車的市民吳先生表示，既然非滬籍司機(jī)也能經(jīng)過(guò)平臺(tái)審核，說(shuō)明問(wèn)題在平臺(tái)方，主管部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的監(jiān)管：“網(wǎng)約車數(shù)量這么大，靠執(zhí)法人員在路上抓，顯然杯水車薪?！?/p>

網(wǎng)約車司機(jī)報(bào)銷罰款未果告滴滴曝“潛規(guī)則”？

有業(yè)內(nèi)人士透露，在實(shí)際操作中，滴滴等平臺(tái)其實(shí)“打著擦邊球”，為招攬駕駛員，承諾替司機(jī)報(bào)銷罰款。網(wǎng)上也可以找到一些城市“滴滴等網(wǎng)約車替司機(jī)報(bào)銷罰款”的傳言，在網(wǎng)絡(luò)論壇、貼吧里也有人稱自己違規(guī)被抓后找滴滴“報(bào)銷”了罰款。

《法制晚報(bào)》6月14日一則報(bào)道使這樣的傳言更加撲朔迷離。北京一名快車司機(jī)齊先生將“滴滴”告上了法院，起因是他被交通執(zhí)法部門罰款1.1萬(wàn)元，按客服短信提示找滴滴公司報(bào)銷時(shí)卻遭到拒絕。

今年3月2日，齊先生通過(guò)滴滴出行軟件接單，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中被北京交通執(zhí)法總隊(duì)工作人員扣留。齊先生通過(guò)撥打滴滴客服電話咨詢扣車的后續(xù)處理事宜，并在客服人員指導(dǎo)下辦理了相關(guān)處罰事宜，于3月5日繳納了1.1萬(wàn)元罰款。

3月10日，齊先生按照滴滴運(yùn)營(yíng)方北京小桔科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱小桔公司）的短信提示到朝陽(yáng)區(qū)南四環(huán)東路辦理罰款報(bào)銷事宜，卻被小桔公司現(xiàn)場(chǎng)工作人員告知，因車輛型號(hào)與注冊(cè)車輛不符，拒絕報(bào)銷罰款。后齊先生多次致電客服反映情況要求報(bào)銷罰款，但均被拒絕。

齊先生稱自己注冊(cè)車輛時(shí)已將行駛證、駕駛證和人車合影等照片一并上傳至平臺(tái)且通過(guò)審核，自車輛被扣時(shí)沒(méi)有更換過(guò)車輛。他質(zhì)疑小桔公司在車輛審核過(guò)程中故意放寬審核條件以便更多占有市場(chǎng)。

在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這起訴訟也從側(cè)面佐證了滴滴等網(wǎng)約車公司幫司機(jī)報(bào)銷罰款的“潛規(guī)則”。

（原題為《抗拒執(zhí)法沖撞警車的網(wǎng)約車司機(jī)被刑拘：條件不符的他如何通過(guò)平臺(tái)驗(yàn)證，滴滴竟這么回應(yīng)》）