上海市委、市政府9月5日下午召開上海市旅游發(fā)展大會(huì)。市委書記李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，旅游業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是提升人民群眾生活品質(zhì)的幸福產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高、覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)旅游發(fā)展的重要指示要求，對(duì)標(biāo)世界一流、對(duì)標(biāo)最高品質(zhì)，把握內(nèi)涵特征，找準(zhǔn)自身定位，努力把上海打造成為體現(xiàn)國(guó)際風(fēng)范、彰顯中國(guó)元素、具有上海特色的世界著名旅游城市。

市委副書記、市長(zhǎng)應(yīng)勇主持大會(huì)。市領(lǐng)導(dǎo)翁祖亮、肖貴玉、方惠萍出席，副市長(zhǎng)陳群就《關(guān)于促進(jìn)上海旅游高品質(zhì)發(fā)展加快建成世界著名旅游城市的若干意見》作說(shuō)明。

李強(qiáng)指出，旅游是大產(chǎn)業(yè)、大民生、大展示，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系民生福祉、關(guān)系城市形象，完全大有可為，也必須大有作為。旅游業(yè)正在經(jīng)歷深層次結(jié)構(gòu)性的重大轉(zhuǎn)變，從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高品質(zhì)發(fā)展階段。要深刻認(rèn)識(shí)旅游發(fā)展的新趨勢(shì)新需求，主動(dòng)作為，提供有效供給和高質(zhì)量供給，增進(jìn)人民群眾的獲得感幸福感。要深刻認(rèn)識(shí)上海旅游的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和存在的不足，加強(qiáng)整合資源、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，著力強(qiáng)化對(duì)標(biāo)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、塑造特色。各區(qū)各部門必須從全局和戰(zhàn)略高度，深化對(duì)發(fā)展旅游業(yè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)上海高品質(zhì)旅游業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供強(qiáng)有力的支撐。

李強(qiáng)指出，要立足上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位，深刻把握建設(shè)世界著名旅游城市的內(nèi)涵特征。一是都市型。要打造都市風(fēng)光、都市商業(yè)、都市會(huì)展、都市文化、都市休閑、都市生活體驗(yàn)等融為一體的旅游，立足于上海人文特色、區(qū)位特點(diǎn)、歷史特征，豐富、深化、拓展都市旅游內(nèi)涵，增強(qiáng)互動(dòng)性、體驗(yàn)性、辨識(shí)度。二是綜合性。要深度挖掘上海經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、歷史等各方面的底蘊(yùn)，把潛在的旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過旅游推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境美化、管理精細(xì)、民生改善，讓不同年齡、不同身份、不同民族、不同國(guó)籍的人，都能找到一款喜歡上海的理由。三是國(guó)際化。進(jìn)一步提升國(guó)際旅游資源配置能力，增強(qiáng)上海旅游品牌的國(guó)際影響力和吸引力，真正成為暢通全球的旅游樞紐節(jié)點(diǎn)，成為令人向往的世界著名旅游目的地。

“高品質(zhì)，才能贏得大市場(chǎng)，獲得好口碑?！崩顝?qiáng)強(qiáng)調(diào)，要聚焦提升品質(zhì)，做深做透大旅游文章，讓優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、特色更特、強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)，把旅游打造成“上海服務(wù)”的一塊金字招牌。要打造全域旅游精品，推出“必看必游”的世界級(jí)旅游精品。傳統(tǒng)旅游精品要鞏固提升，把老牌子擦得更亮。新的旅游項(xiàng)目要彰顯特色，打響品牌，進(jìn)一步加快發(fā)展提升黃浦江游覽、郵輪旅游、會(huì)展旅游、購(gòu)物旅游、工業(yè)旅游等。要挖掘旅游文化底蘊(yùn)，體現(xiàn)最上海的文化特色。中心城區(qū)要把歷史建筑、歷史街區(qū)的故事講活講好，大力推進(jìn)“建筑可閱讀”，打造“街區(qū)漫步”等城市微旅游產(chǎn)品。郊區(qū)要把江南文化資源用好用透，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入挖掘古鎮(zhèn)資源，彰顯江南文化特色，使都市郊外成為休閑度假好去處。要培育新型旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極拓展“旅游+”的內(nèi)容，把體現(xiàn)上海城市功能、展現(xiàn)上海國(guó)際形象的元素“+”起來(lái)，“+”出新業(yè)態(tài)、“+”出新成效，不斷提升“旅游+”的附加值。著力挖掘無(wú)形資源，講好旅游資源背后的故事，催生出有形收益。要優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，以游客為中心，在旅游服務(wù)管理精細(xì)化、便捷化、國(guó)際化上下功夫。著力構(gòu)建全域便利、順暢的交通網(wǎng)絡(luò)體系，提供無(wú)微不至、體貼周到的服務(wù)，通過移動(dòng)端等新媒體提供全過程旅游信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)游上海，著力提升智慧旅游城市能級(jí)。

“旅游環(huán)境好不好，要由游客說(shuō)了算?！崩顝?qiáng)強(qiáng)調(diào)，各部門和企業(yè)要多聽聽游客的評(píng)價(jià)，多跟蹤網(wǎng)上游客對(duì)上海旅游的“吐槽”，認(rèn)真地對(duì)待每條意見，及時(shí)作出回應(yīng)。今年11月，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)將在上海舉辦，這是對(duì)全市各區(qū)各部門的一次大考，也是對(duì)上海城市運(yùn)營(yíng)和服務(wù)水平的重要檢驗(yàn)。要以此為契機(jī)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，改進(jìn)工作、提升水平，推動(dòng)上海旅游發(fā)展取得新突破。

李強(qiáng)指出，上海建設(shè)世界著名旅游城市，對(duì)標(biāo)的是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、面向的是全球市場(chǎng)、瞄準(zhǔn)的是未來(lái)發(fā)展，展現(xiàn)的是上海的城市品質(zhì)，檢驗(yàn)的是全市的整體形象。要牢固樹立全市“一盤棋”思想，強(qiáng)化資源整合共享，提高謀劃和推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的能力。要加強(qiáng)整體策劃，堅(jiān)持城景一體、產(chǎn)業(yè)融合、主客共享，著力營(yíng)造全區(qū)域統(tǒng)籌、全領(lǐng)域互動(dòng)、全要素利用、全產(chǎn)業(yè)鏈接、全時(shí)空貫穿、全過程體驗(yàn)、全方位服務(wù)、全社會(huì)參與和全主體共享的發(fā)展環(huán)境。要策劃推動(dòng)“上海人游上海”，讓廣大市民為促進(jìn)上海旅游高品質(zhì)發(fā)展出謀劃策。要善于市場(chǎng)運(yùn)作，引進(jìn)一批具有國(guó)際影響力的跨國(guó)旅游企業(yè)，培育一批本土旅游龍頭企業(yè)，支持鼓勵(lì)中小微企業(yè)發(fā)展，滿足多樣化市場(chǎng)需求，提升拓展國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。相關(guān)職能部門要扶持引導(dǎo)、規(guī)范管理，確保旅游市場(chǎng)充滿活力、規(guī)范有序。要強(qiáng)化宣傳推介，打造具有上海特色的旅游形象標(biāo)識(shí)，充分利用中外媒體、影視作品、會(huì)展論壇、節(jié)慶賽事等各類載體平臺(tái)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息傳播技術(shù)，把旅游宣傳和城市外宣結(jié)合起來(lái)，讓上海旅游宣傳無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不在。要深化區(qū)域合作，對(duì)外加強(qiáng)與全球著名旅游城市和國(guó)際友城之間的聯(lián)動(dòng)，特別是要加強(qiáng)與“一帶一路”沿線旅游城市的互聯(lián)互通，全面提升國(guó)際旅游合作水平。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角等區(qū)域旅游戰(zhàn)略協(xié)作，打造合作共贏的開放型旅游新體系。

應(yīng)勇就貫徹落實(shí)會(huì)議精神指出，要把推動(dòng)上海旅游發(fā)展放在全國(guó)旅游發(fā)展的大格局中，放在上海城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位上，進(jìn)一步增強(qiáng)抓旅游工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。各區(qū)各部門各單位要狠抓落實(shí)、力求實(shí)效，深入挖掘、深入利用上海旅游核心資源，加快打造一批特色鮮明、帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、國(guó)際影響大的全域旅游精品，抓好黃浦江游覽、郵輪經(jīng)濟(jì)、入境旅游、免稅購(gòu)物等方面重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)。要牢固樹立大旅游、全域旅游觀念，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域工作協(xié)同，加快完善配套政策，形成齊抓共管、合力興旅的工作格局。

（本文圖片 陳正寶 陳胤 攝）