在二審開庭一年多之后，8月18日，湖南衡陽市中級(jí)人民法院“企業(yè)家獲得國家賠償后再被追訴案”作出二審判決：認(rèn)定原審被告人李良毛犯?jìng)卧靽覚C(jī)關(guān)公文、印章罪，但因“情節(jié)輕微”，“免予刑事處罰”。

李良毛案二審判決書

該案在司法程序中經(jīng)歷了10年反復(fù)：2013年10月，李良毛被以涉嫌詐騙罪立案并刑拘，因案件被檢方退回公安機(jī)關(guān)，李良毛曾獲得檢察機(jī)關(guān)的國家賠償；在李良毛追討被縣紀(jì)委追繳的311萬元淘汰落后產(chǎn)能的獎(jiǎng)勵(lì)資金期間，警方以相同事由對(duì)李良毛再次立案，檢察機(jī)關(guān)以偽造國家機(jī)關(guān)公文、印章罪提起公訴，一審法院對(duì)李良毛判刑3年；李良毛上訴后，案件被發(fā)回重審，一審重審改判李無罪；隨后，檢方提起抗訴，衡陽中院于2023年8月18日對(duì)李良毛“定罪免刑”。

從64歲被指控犯罪到74歲被“定罪免刑”，李良毛始終認(rèn)為自己無罪，辯護(hù)律師也堅(jiān)持為其作無罪辯護(hù)?，F(xiàn)在，對(duì)于二審“定罪免刑”的判決，李良毛表示，他考慮申訴。

李良毛在他曾經(jīng)的工廠

獲國家賠償后又因同一事由被追訴

李良毛自上世紀(jì)90年代起在湖南祁東辦過多家企業(yè)，并被湖南省人民政府授予“湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家”稱號(hào)。2008年起，祁東縣政府響應(yīng)國家“淘汰落后產(chǎn)能”的政策，陸續(xù)下文對(duì)縣內(nèi)多家企業(yè)關(guān)停淘汰。

伴隨這項(xiàng)政策的，還有中央財(cái)政配套的獎(jiǎng)勵(lì)資金。李良毛的水泥廠、造紙廠兩個(gè)廠子均被關(guān)停，他申領(lǐng)到獎(jiǎng)勵(lì)資金300多萬元。但不久后，他被控偽造申報(bào)材料，涉嫌詐騙犯罪，并因此被捕，被羈押57天。在李良毛獲取保候?qū)徠陂g，祁東縣公安局將李良毛案以詐騙罪移送到祁東縣檢察院，后被檢察院退回。取保候?qū)彎M2年后，李良毛向祁祁東市檢察院提出國家賠償申請(qǐng)。

2018年1月16日，祁東縣檢察院以“取保候?qū)彿ǘㄆ谙迣脻M以后，辦案機(jī)關(guān)超過一年未移送起訴、作出不起訴的決定或者撤銷案件的，視為終止追究刑事責(zé)任”為由，決定對(duì)李良毛被羈押57天進(jìn)行國家賠償。李良毛獲得祁東縣檢察院賠付的1.47萬元國家賠償金。

但李良毛對(duì)僅賠付他人身自由賠償金不滿，他要求返回已被紀(jì)委追繳的300多萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金。其間，李良毛被公安機(jī)關(guān)以相同的事由再次追究。

2018年11月29日，祁東縣公安局將李良毛以詐騙罪第二次移送起訴到祁東縣檢察院。2019年3月25日，經(jīng)退回補(bǔ)偵后，警方第三次將該案移送檢方。

在指控事實(shí)沒有新增或變化的情況下，檢方將罪名由“詐騙罪”改為“偽造國家機(jī)關(guān)公文、印章罪”提起公訴。

檢方指控，李良毛進(jìn)行了兩次虛假國家資金申報(bào)：一次是2008年9月，授意會(huì)計(jì)劉石根，在復(fù)印店偽造了部分批復(fù)材料，于2009年獲得中央財(cái)政對(duì)祁東縣造紙廠劃撥的淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金276.5萬元，李良毛獲得241.5萬元；一次是2011年2月，授意劉石根利用同樣方式申報(bào)祁東縣三陽水泥廠的獎(jiǎng)勵(lì)資金90萬元，李良毛實(shí)得71.8萬元。

李良毛2015年退繳的部分費(fèi)用

李良毛獲國家賠償后又被追訴，引起輿論關(guān)注。

多名刑事方面的專家曾向澎湃新聞表示，該案“一事再訴”的合法性和正當(dāng)性存在疑問。清華大學(xué)法學(xué)院教授張建偉認(rèn)為，“公安機(jī)關(guān)在檢察機(jī)關(guān)作出國家賠償決定之后，其上一次立案的效力是否耗盡，其是否有權(quán)再次啟動(dòng)立案?jìng)刹榛蛘哐a(bǔ)充偵查程序？法律沒有規(guī)定，學(xué)術(shù)研究也不足，其正當(dāng)性值得進(jìn)一步論證。”

中南林業(yè)科技大學(xué)政法學(xué)院教授羅萬里認(rèn)為，《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》表明，公安機(jī)關(guān)對(duì)于已經(jīng)終結(jié)的案件有重新立案或者繼續(xù)偵查的權(quán)力，但是要有“新的事實(shí)或證據(jù)”，且是“主要的、實(shí)質(zhì)的、影響犯罪構(gòu)成的事實(shí)和證據(jù)”。

從判有罪到改判無罪，檢方抗訴

2020年3月6日，耒陽市人民法院作出一審判決，對(duì)李良毛以偽造、變?cè)靽覚C(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，判處有期徒刑三年，罰金5萬元；李良毛及其親屬因本案被追繳的非法獲利311萬元，由祁東縣紀(jì)委上繳國庫；剩余非法所得3.2萬元予以追繳，上繳國庫。

判決書對(duì)李良毛再被追訴的解釋是：“祁東縣人民檢察院收到被告人李良毛的國家賠償申請(qǐng)后，在未通知公安機(jī)關(guān)糾正的情況下，沒有證據(jù)證明已經(jīng)終止追究刑事責(zé)任，其直接作出賠償決定，程序不合法，應(yīng)予糾正?！?/p>

對(duì)于上述判決，李良毛不服，提起上訴。湖南醒龍律師事務(wù)所律師鄧祥瑞、北京市中聞律師事務(wù)所律師劉長為他做無罪辯護(hù)。

2020年6月1日，該案被衡陽中院發(fā)回耒陽法院重審。

2021年11月4日，耒陽法院重審后宣告李良毛無罪。重審判決認(rèn)為，“本案事實(shí)存在其他可能性，李良毛及其辯護(hù)人所作的無罪辯護(hù)中所述情形，目前沒有足夠的證據(jù)予以排除?！?/p>

2021年11月10日，耒陽市法院通知李良毛來領(lǐng)取無罪判決書。

李良毛當(dāng)時(shí)表示，他接下來要討回紀(jì)檢部門當(dāng)年追繳的資金。

然而，2021年11月19日，耒陽市檢察院向衡陽中院提起了抗訴?？乖V認(rèn)為，耒陽法院的無罪判決在認(rèn)定事實(shí)、適用法律上有誤，應(yīng)對(duì)李良毛以偽造國家機(jī)關(guān)公文、印章罪追究刑事責(zé)任。

律師再作無罪辯護(hù)，二審“定罪免刑”

2022年3月21日上午，該案在衡陽中院二審開庭審理，衡陽市檢察院檢察官出庭支持抗訴。為李良毛出庭辯護(hù)的鄧祥瑞、劉長律師均繼續(xù)作無罪辯護(hù)。

澎湃新聞獲悉，在二審開庭一年多后，李良毛曾多次上訪，要求就他的案件盡快做出判決。2023年8月14日，當(dāng)天接訪李良毛的衡陽中院、祁東縣法院等相關(guān)人士承諾，在20日之前下判決，“給你一個(gè)結(jié)果?！迸炫刃侣勛⒁獾剑怅栔性捍舜味徟袥Q書的落款日期正是8月14日。

據(jù)衡陽中院二審判決書，法院此次只認(rèn)定了李良毛在以祁東縣造紙廠名義套取國家淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)中有偽造國家機(jī)關(guān)公文、印章的行為，并沒有認(rèn)定李良毛在其三陽水泥廠被淘汰落后產(chǎn)能的過程中有涉罪行為，此外，抗訴機(jī)關(guān)抗訴提出李良毛在本案中獲得241.5萬元不當(dāng)，其實(shí)際領(lǐng)取的違法所得應(yīng)為226.5萬元，法院依法予以糾正。

衡陽中院在此次二審中還認(rèn)為，耒陽市檢察院的抗訴意見部分成立。但根據(jù)本案實(shí)際情況，李良毛的犯罪事實(shí)可認(rèn)定情節(jié)輕微。遂以李良毛犯?jìng)卧靽覚C(jī)關(guān)公文、印章罪，判處“免予刑事處罰”。同時(shí)，對(duì)李良毛226.5萬元違法所得予以追繳，上繳國庫。

李良毛的辯護(hù)律師鄧祥瑞介紹，李良毛的親屬曾于2013年至2015年向祁東縣紀(jì)委退款311萬元，“按二審判決結(jié)果，祁東縣紀(jì)委應(yīng)退回李良毛84.5萬元，還應(yīng)包括被占有期間的利息?！?/p>

不過，李良毛對(duì)二審判決并不滿意，他對(duì)澎湃新聞?wù)f，“這不是錢的問題，我會(huì)申訴?！?/p>