長期從事同步輻射技術及應用研究的邰仁忠，2004年被“上海光源”項目吸引至此。形如一只鸚鵡螺的上海光源，作用是給分子“拍照片”，能夠服務能源、環(huán)境、材料、物質(zhì)、地球和生命科學等研究學科，已累計提供實驗機時280771小時。

80后教授戴漢寧，幾個月前剛通過人才引進政策落戶上海，成為超冷鋰鏑原子實驗室的一名研究人員。實驗室所在的中科大上海研究院量子工程中心，是“墨子號”和中國首條光纖量子保密通信線路“京滬干線”的總控中心。

更多的企業(yè)在這里聚集勢能。官方數(shù)據(jù)顯示，2017年浦東全社會研發(fā)投入相當于地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達4.05%，張江核心區(qū)超過12%。

提到浦東開發(fā)，皆知它是中國改革開放發(fā)展的重要標志，也是上?，F(xiàn)代化建設的縮影。

自1990年開發(fā)之日起，浦東就積極實施“高科技先行”戰(zhàn)略，堅持以高科技企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依靠上海的科技人才優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢和綜合服務優(yōu)勢，外加自身政策優(yōu)勢，浦東在科技開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面取得了豐碩成果。

今年年初，《上海市城市總體規(guī)劃（2017~2035年）》發(fā)布，明確城市定位在原有的國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運“四個中心”基礎上，增加科技創(chuàng)新中心。建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，是黨中央賦予上海的重大使命。

置身新時代的潮流，浦東面臨機遇也擔負重責。

8月下旬，“壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40年”浦東集中采訪活動期間，澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）探訪了在浦東生根的上海光源、國家蛋白質(zhì)科學中心（上海）設施、中科大上海研究院量子工程中心、張江藥谷、張江國際創(chuàng)新港、上海智能制造研究院等地，了解張江科學城建設規(guī)劃、科學設施和創(chuàng)新平臺效能發(fā)揮、人才延攬舉措等。

在推進科創(chuàng)中心建設過程中，浦東一以貫之地秉持了“規(guī)劃先行”和“軟硬兼施”的理念。

張江轉型，規(guī)劃先行

在為《浦東奇跡》一書所做的序言中，曾任上海市長的徐匡迪回憶了浦東開發(fā)之初的一個細節(jié)——

當時，外方最關心的是基礎設施如何保證。他們還提出為實現(xiàn)整個浦東新區(qū)的和各功能分區(qū)的定位，必須配置相應的要素與設施。如：出口加工區(qū)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈必須“無縫”鏈接，即元器件、零部件及整機廠應盡可能在一個園區(qū)中，而海關、稅務、銀行、物流則要就近實現(xiàn)“零距離”服務；對高科技園區(qū)來說，應該有大學、研究所、“孵化器”、風險投資公司，以及可共用的檢測中心、計算中心等。所有這些思路，對以后浦東新區(qū)乃至整個上海市規(guī)劃的形成與修訂都產(chǎn)生了重要的影響。這些反映在本書中，就是“規(guī)劃先行”“基礎設施先行”等理念。

“規(guī)劃先行”，且與世界接軌，是浦東開發(fā)始終秉持的做法。

在去年年底，浦東拿出了一份未來兩到三年的行動方案。

這份《浦東新區(qū)加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心核心功能區(qū)2020行動方案》指出，將重點聚焦“兩大區(qū)域、五大支撐體系”，加快構筑科技創(chuàng)新中心核心功能區(qū)基本框架。

兩大區(qū)域，指的是以提升張江綜合性國家科學中心集中度和顯示度為核心，布局一批重大科技基礎設施，建設世界一流的張江科學城；以臨港科創(chuàng)中心主體承載區(qū)為平臺，建設智能制造發(fā)展高地。

五大支撐體系則包括：以推動創(chuàng)新成果蓬勃涌現(xiàn)為導向，構建要素齊全、功能完善、開放協(xié)同、專業(yè)高效的科技成果轉移轉化促進體系；以新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為引領，打造高端集聚的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系；以高地高峰人才建設為重點，構建具有全球競爭力的人才資源體系；以科創(chuàng)中心與自貿(mào)試驗區(qū)、金融中心聯(lián)動發(fā)展為契機，完善科技創(chuàng)新制度體系；以營造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力為目的，完善科技創(chuàng)新服務模式和服務體系。

通俗來說，張江將盡可能拓展科技創(chuàng)新的深度和廣度，而臨港的科創(chuàng)更重在服務以制造業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)升級。這或許是幫助浦東乃至上海未來量級提升的“兩翼”。

張江科學城的建設亦是規(guī)劃先行。《張江科學城建設規(guī)劃》去年5月面向社會征求意見，至8月方獲上海市政府批復。

始建于1992年的張江高科技園區(qū)一直以中國現(xiàn)代化“藥谷”和“硅谷”著稱，而未來張江科學城將圍繞“上海具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的核心承載區(qū)”和“上海張江綜合性國家科學中心”目標戰(zhàn)略，實現(xiàn)從“園區(qū)”向“城區(qū)”的總體轉型。

上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮今年8月28日與媒體座談時談到，目前正全力推進張江科學城“五個一批”首輪73個重點項目建設，總投資達1900億元。

根據(jù)《規(guī)劃》，張江科學城將全力推進國家大科學設施的落地實施。同時，促進科創(chuàng)要素的集聚發(fā)展，形成北、中、南三大科創(chuàng)要素集群。

北部依托國家實驗室核心區(qū)，集聚大科學設施、高水平研究型大學和國家級科研院所。中部結合孫橋地區(qū)和李政道實驗室，集聚國際一流實驗室和科研院所。南部結合國際醫(yī)學園區(qū)，形成以醫(yī)療為特色的國際院校、研究所集群。

大科學裝置的魅力

如果將群英薈萃比作星光熠熠，那大科學裝置往往是科學星河中最為耀眼的地方。這些通過較大規(guī)模投入和工程建設而設立的平臺，往往集聚一批頂尖的大腦，成為基礎研究的突破口和前沿技術的搖籃。

過去由于國內(nèi)大科學裝置的缺位，許多中國科研人員只能借用外國設施，爭分奪秒地完成實驗任務。但在短短的十多年間，浦東已成功建成一批世界級大科學設施群，保障科學家長期而穩(wěn)定地追求重要的研究目標。

上海應用物理研究所副所長邰仁忠，2004年正是被“上海光源”項目吸引回國。

上海光源是國際上性能領先的中能第三代同步輻射光源之一，本質(zhì)上是一臺高品質(zhì)的“巨型X光機”，也是探測圍觀世界的“超級顯微鏡”。

當時，他已經(jīng)在日本原子能研究所學習到了比較先進的技術，但真正參與到建設過程中，他卻發(fā)現(xiàn)從上游到下游，從科學到工程，每一步都對團隊提出了高要求。真空、焊接、機械，樣樣技術都是挑戰(zhàn)，“我們心里把整個未來都搭載在這上面了?！臂⑷手艺f道。

直到2009年調(diào)束成功、正式竣工，光源團隊才松了一口氣。

如今，形如一只鸚鵡螺的上海光源已累計提供實驗機時280771小時，服務能源、環(huán)境、材料、物質(zhì)、地球和生命科學等研究學科，產(chǎn)生研究成果超過4200篇，其中包括實現(xiàn)氫氣的低溫制備和存儲、發(fā)現(xiàn)外爾費米子等世界頂級突破。

邰仁忠?guī)е浾咦哌M坐落于浦東張江的鸚鵡螺內(nèi)部時，正是光源每年暑期例行的休整時間，但工程人員卻在緊鑼密鼓地進行二期工程的建設。他們的目標是16條性能先進的光束線站。屆時，上海光源能夠每年接待用戶超過5000人，用戶實驗超過1萬人次。

接近光速運動的電子環(huán)繞著圓形軌道運動，不斷輻射出高能的光子。這些光子被引導到圍繞著圓環(huán)的一個個線站內(nèi)，照射相應的研究材料。由于輻射較強，科研人員其實并不在這些站里做實驗，而是借助機械臂在外圍的操作室工作。

當來到上海光源首批7條光束線站中的生物大分子晶體學線站時，邰仁忠特別介紹道，著名結構生物學家施一公和顏寧的大部分工作，都是在這里完成的。中國疾控中心主任高福院士也正是在這里成功測定包括H1N1和埃博拉病毒在內(nèi)的多種高致病性病毒的蛋白結構，實現(xiàn)三大頂尖學術期刊NSC的大滿貫。

線站在燈光下仍顯幽暗，但澎湃新聞注意到，門口的寫字板上留下了“道阻且long，行則將至”、“繩鋸木斷、水滴石穿”一類的光明語句。

正是因為上海光源能“拍攝”清楚蛋白質(zhì)分子的三維結構，另一座“大國重器”選擇在鸚鵡螺邊比鄰而居。

2008年啟動設計的國家蛋白質(zhì)科學研究（上海）設施于7年后通過國家驗收，并在2017年劃歸張江實驗室管理。這是中國在生命科學領域的首個國家重大科技基礎設施項目，也是全球生命科學領域首個綜合性的大科學裝置。

上海蛋白質(zhì)設施共分兩個部分，其中之一即依托上海光源的5條光束線，并配套了6個實驗站。另一部分則位于?？茍@區(qū)內(nèi)，由核磁大廳、自動化蛋白表達系統(tǒng)、電鏡、質(zhì)譜、超高分辨顯微鏡、原子力顯微鏡、高性能計算機房等技術系統(tǒng)構成。

蛋白質(zhì)是所有生命形式與生命活動的主要物質(zhì)基礎和功能執(zhí)行者，在基因研究和精準醫(yī)療的時代，解開小小蛋白質(zhì)的結構和功能，就能打開一些神秘的生命密碼。

中科院上海分院副院長張旭院士介紹道，無論是生物技術本身，還是醫(yī)學診斷、藥物和疫苗開發(fā)、現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)，都需要蛋白質(zhì)測序技術平臺來提供科研和服務功能。

“一個科學設施的價值不在于本身做了多少研究，而是它提供的技術為理解整個生命體系作出的貢獻，對藥物開發(fā)做出的貢獻。這才是一個大的科學裝置必備的素質(zhì)?！睆埿裾f道。

上海光源實現(xiàn)了給分子“拍照片”，在不遠的將來，一座舉世矚目的百億元級光源將進一步實現(xiàn)給原子“拍電影”：

2018年4月開工的硬X射線自由電子激光裝置，是中國迄今為止投資最大、建設周期最長的國家重大科技基礎設施項目。與同步輻射光相比，X射線自由電子激光具有更高的亮度、更短的脈沖結構和更好的相干性。

它將與超強超短激光、軟X射線自由電子激光裝置、活細胞成像平臺等大科學設施形成交相輝映的格局，映照張江最終成為全球規(guī)模最大、種類最全、綜合能力最強的光子大科學設施群。

合作與集群

“合作”和“集群”是張旭講述時的兩個關鍵詞，也是浦東努力為科創(chuàng)主體營造的環(huán)境。

例如，上海蛋白質(zhì)設施與上海光源、上海高等研究院、上?？萍即髮W、新藥創(chuàng)新研發(fā)基地等機構形成了有機結合，規(guī)模性地將張江實驗室的兩大主流方向——生命科學和信息技術整體地向前推進，并覆蓋到中間過渡的人類類腦研究和腦科學。張旭還同時擔任張江實驗室腦與智能科技研究院的院長。

蛋白質(zhì)研究如何轉化為智能科技？張旭詳細解釋了這種學科的交叉和綜合。

蛋白質(zhì)結構有關受體離子通道的開放和關閉，是傳達信息的關鍵部分。蛋白質(zhì)設施與周邊的上海科大、藥物所等合作，完成了許多跟神經(jīng)系統(tǒng)的感受、認知、激勵相關的世界頂級工作。而人工智能也需要感受外部世界。這就令科學家們浮想，能否參考蛋白質(zhì)結構受刺激變化的原理，來進行人工智能傳感器的設計？

“在蛋白質(zhì)結構層面解析神經(jīng)細胞如何發(fā)揮功能、如何感受外界世界，對我們來說是增加知識的過程，這些知識會在下游研究中啟迪和延續(xù)。”他告訴記者，“你想象不到，蛋白質(zhì)研究能夠和信息技術有關，這就是現(xiàn)代科技，交融性越來越強，相互促進的作用就越來越明顯?！?/p>

被張江的“合作”和“集群”吸引過來的，不僅是生物學家和藥物學家，還有中國科學技術大學的量子信息研究團隊。

潘建偉團隊最早于2005年在合肥大蜀山實現(xiàn)了13公里的量子糾纏分發(fā)，走出了實用性量子密鑰的第一步。而在2016年，世界首顆量子通信實驗衛(wèi)星“墨子號”升空時，它的總控中心位于浦東張江的中科大上海研究院量子工程中心。

除了控制“墨子號”，這里也是世界首條千公里級量子保密通信干線 “京滬干線”的總控中心。

為什么會選在上海？中科大教授張強從合作方和用戶兩方面進行解釋。

原來，長期從事基礎物理研究的量子通信團隊，一開始并不擅長做衛(wèi)星、載荷、天地同步之類的工程項目。而在這些方面，上海有很好的基礎。

張強提到，中科院系統(tǒng)的上海技術物理研究所、微小衛(wèi)星創(chuàng)新研究院和上海光學精密機械研究所分別在載荷、衛(wèi)星和激光領域給予了技術支持。最近，量子工程中心更與復旦大學、上海交通大學、華東師范大學等滬上高校建立了合作。

“至于‘京滬干線’，正好上海也是一個主要節(jié)點。上海是金融中心，在應用上比合肥和其他內(nèi)陸城市更有優(yōu)勢?！彼f道。

平臺的力量

對一些更小的生物創(chuàng)新企業(yè)來說，加入合作和集群的環(huán)境，起步之路會減少許多困難。

張江藥谷作為中國首個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)基地，自1994年始建以來，孵化出了400多家生物醫(yī)藥企業(yè)。這里藥品的臨床獲批率是全球平均水平的3倍以上，平均每天都會有一場國際性的學術交流活動，80多家企業(yè)的100多個項目從這里走向全國各地，20款藥物從這里走向海外市場。

和記黃埔醫(yī)藥（上海）有限公司是最早進駐張江的企業(yè)之一。該公司執(zhí)行董事及首席科技官蘇慰國說道，張江為孵化階段的企業(yè)提供了一整套開放式的科學研究平臺，在資金和人才上都給予了支持。

上海優(yōu)卡迪生物醫(yī)藥科技有限公司的首席執(zhí)行官及首席科學家俞磊也談到了這一點。該公司主要開發(fā)最新的細胞免疫治療技術，部分技術已經(jīng)超過美國現(xiàn)有的產(chǎn)品。

俞磊回憶2012年從美國回來時，“什么都沒有。做生物醫(yī)藥的企業(yè)一開始需要很多資金，沒有五百萬元很難起步，不僅要合適的人才，還要很好的實驗室、昂貴的儀器。我們在這里可以共享?！?/p>

張江對新藥創(chuàng)制的整個流程有著非常專業(yè)的支持，“跟只是砸錢，錢扔下去就不管了的園區(qū)很不一樣。”他強調(diào)。

蘇慰國認為，藥谷作為平臺更重要的一項功能是吸收企業(yè)意見，不斷推動重大的新藥政策創(chuàng)新。2016年，藥品上市許可人制度在上海等地開展試點，讓更多的醫(yī)藥企業(yè)放開手腳專注研發(fā)和創(chuàng)新，背后就有張江積極的探索和推動。

在集群的創(chuàng)新環(huán)境中，不僅是小企業(yè)會得到起步的助力，跨國巨頭也會收獲新鮮的血液。2016年，浦東新區(qū)在28年間積聚的一批跨國企業(yè)，加入了張江管委會牽頭的張江跨國企業(yè)聯(lián)合孵化平臺。

這是因為，跨國公司這樣的巨獸，雖然內(nèi)部有一套自給自足的創(chuàng)新體系，但久而久之，也會形成“孤島”現(xiàn)象，影響創(chuàng)新活力。破除創(chuàng)新“孤島”，就需要有潛力的中小企業(yè)的“造血”。

孵化平臺充分利用跨國企業(yè)的技術溢出和人才溢出，幫助創(chuàng)新公司站上更高的創(chuàng)業(yè)起點，對接優(yōu)質(zhì)的全球資源。同時，中小企業(yè)也能借助平臺迅速實現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，占據(jù)細分市場。

在先進制造業(yè)企業(yè)集聚的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，智能制造產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的重中之重。

如何加快高校和科研院所的科技成果轉化？如何為先進制造業(yè)企業(yè)提供技術支撐？2016年6月進駐臨港的上海智能制造研究院正在破題。兩年來，研究院已經(jīng)為長三角地區(qū)的300多家企業(yè)提供過服務，直接幫助企業(yè)解決他們在生產(chǎn)、研發(fā)過程中遇到的技術難題。

上海智能制造研究院常務副院長、上海交通大學教授習俊通認為，“我們國家最大的問題，技術好像都有，離成熟、離應用還差這么一點距離。上海在建科創(chuàng)中心過程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展這樣快，急需要一些功能性平臺?！?/p>

他告訴記者，研究院要讓企業(yè)看到未來的智能制造到底是什么樣，要組織力量攻克共性技術難題，也要搭建測試驗證平臺，讓量大面廣的研究機構、中小企業(yè)到這里來測試它的技術，提升技術成熟度。

合作與集群的環(huán)境成了浦東打造科創(chuàng)中心的“軟實力”，良好的產(chǎn)業(yè)基礎快速生長出自主創(chuàng)新的生長需求，而創(chuàng)新資源的集聚又為自主創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的條件。

誰也不愿意是個孤獨的人

制度創(chuàng)新和政策出新也在不斷塑造浦東的“軟實力”。

翁祖亮在座談會上特別提到了“雙自聯(lián)動”，也就是自由貿(mào)易試驗區(qū)和上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，以制度創(chuàng)新促進科技創(chuàng)新。

例如藥品上市許可持有人制度試點大大降低新藥產(chǎn)業(yè)化的門檻和成本。目前，浦東已有32家企業(yè)申請，試點藥物51個品種，其中31個為I類創(chuàng)新藥。同時，浦東還將該制度創(chuàng)新模式拓展至醫(yī)療器械領域，首個產(chǎn)品已經(jīng)獲批上市，上市時間比法定時間提前近一年。

在知識產(chǎn)權保護方面，浦東也有所作為。

在國家知識產(chǎn)權局的支持下，中國（浦東）知識產(chǎn)權保護中心在去年年中宣告成立，承擔生物醫(yī)藥、集成電路、腦科學與人工智能、大數(shù)據(jù)、汽車、航空航天、船舶、高端裝備等浦東的八個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領域的專利申請預審工作，在快速獲權、快速確權、快速維權上向前邁了一大步。發(fā)明專利審查從3年縮短到3個月，實用新型從1年縮短到1個月，外觀設計從3個月縮短到1周。

這樣的“浦東速度”對科創(chuàng)人才的吸引力是無限大的。張江跨國企業(yè)聯(lián)合孵化平臺董事長吳家翔形象地說道：“想象一下，一個‘技術之父’會很希望他的‘孩子’可以快點有名字，快點得到保護，快點拿到‘身份證’?！?/p>

人才是打造科創(chuàng)中心的核心要素。

去年，上海羅氏制藥有限公司總經(jīng)理周虹拿到了全國首張自貿(mào)試驗區(qū)管委會推薦永久居留身份證。在浦東機場出入境時，工作人員們都爭相來“參觀”這張具有劃時代意義的證件。

這得益于2017年6月，浦東新區(qū)推出的海外人才“9條”。

浦東新區(qū)關于提高海外人才通行和工作便利度的九條措施，其中之一便是開設自貿(mào)區(qū)永久居留推薦“直通車”。

此外，浦東還設立了海外人才局，這是全國首個以“海外人才局”命名的政府機構，除了實施海外人才工作許可、永居推薦、身份認定和配套服務等，也將為下一步開展更多制度創(chuàng)新工作奠定基礎。

今年，浦東再次推出人才發(fā)展“35條”，決心以甘當“店小二”的姿態(tài)著力加強和改進人才服務。

值得一提的是，“35條”其中之一提到，要實施人才住房安居新政：由實物配租為主調(diào)整為租金補貼為主，實現(xiàn)補房至補人的機制轉化。在張江科學城建設9000套以上國際人才公寓。統(tǒng)籌社會租賃房和代理經(jīng)租房等，未來三年推出15萬套（間）以上人才住房。

加強優(yōu)質(zhì)教育資源供給、提升人才醫(yī)療服務水平、滿足人才多樣化文化需求等措施都旨在更好地“拴心留才”。

隨著科研環(huán)境的改善，以及超冷原子模擬研究實驗室在上海的集中落戶，戴漢寧在今年3月回國加入到中科大的量子信息研究團隊。

“我們這一代是比較幸運的，國家開始關注超冷原子研究，在合肥和上海都建立起研究中心。上海這邊集中了五到六個超冷原子模擬研究實驗室，針對不同原子、不同應用、不同物理模擬，我們可以非常頻繁地使用設備，整天呆在一起做研究?！彼f。

在張旭看來，浦東對人才最大的吸引力正是研究環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。這里的研究機構、大學院所、企業(yè)聚集起了世界各地的人才，人才聚集得越多，研究環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境就越好，對人才吸引力也就越大。

“誰也不愿意是個孤獨的人?！彼f。