中文字幕欧美乱伦|手机AV永久免费|澳门堵场日韩精品|日本性爱欧美激情|蜜桃狠狠狠狠狠狠狠狠狠|成人免费视频 国|欧美国产麻豆婷婷|99久久久国产精品福利姬喷水|婷婷内射精品视频|日本欧洲一区二区

澎湃Logo
下載客戶端

登錄

  • +1

走近零碳|梁朝暉:中國要打好碳市場、CCER和綠電組合拳

澎湃新聞記者 谷曉丹
2023-09-05 15:04
來源:澎湃新聞
? 全球智庫 >
字號

【編者按】

要實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),作為產(chǎn)業(yè)重要載體的園區(qū)和企業(yè),需要探尋出可持續(xù)發(fā)展的路徑。2023年,澎湃新聞推出“走近零碳”項目,將探訪園區(qū)與企業(yè),深度調(diào)研產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。期待產(chǎn)學(xué)研共濟,探究零碳未來的務(wù)實方案。??????

海報設(shè)計  郁斐

隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,能源也面臨轉(zhuǎn)型,碳市場由此而生,并以實現(xiàn)“雙碳”為主要目標(biāo)。但“碳市場”這一概念對很多企業(yè)來說還很新鮮,它指的是碳排放權(quán)交易,簡單講,是將二氧化碳的排放權(quán)當(dāng)成商品一樣來買賣。中國的碳市場建設(shè)自2011年從地方試點起步,以碳排放大戶發(fā)電行業(yè)為突破口,是控制溫室氣體排放的政策工具。 

在上海社科院應(yīng)用經(jīng)濟研究所副研究員梁朝暉看來,中國的碳市場本質(zhì)上是政策產(chǎn)物,而非一般買賣交易的商品,它作為約束性政策可以倒逼企業(yè)降低碳排放,并與CCER(國家核證自愿減排量)、綠電交易(指電力用戶通過電力交易平臺對接光伏、風(fēng)電等發(fā)電企業(yè),購買在生產(chǎn)過程中二氧化碳排放量為零或近趨于零的電力。)等政策手段,共同構(gòu)成一套組合拳。因此,她認(rèn)為,碳市場活躍應(yīng)該是一個結(jié)果,而不是一個目標(biāo)。中國發(fā)展碳市場,更重要的是看這個市場對能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的作用,在保障經(jīng)濟發(fā)展、能源安全的前提下,有序地實現(xiàn)碳減排。 

澎湃新聞:碳市場伴隨能源轉(zhuǎn)型而生,經(jīng)濟發(fā)展如何影響能源轉(zhuǎn)型?

梁朝暉:中國經(jīng)濟高速發(fā)展有兩大驅(qū)動力,一是城市化,一是工業(yè)化,都需要巨大的能源供給支持。在消費品工業(yè)占主導(dǎo)的時代,生活水平較低,能源消耗量不大。中國加入WTO后,工業(yè)化、城市化進程加快,需要大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,就必須依靠原材料工業(yè)。而原材料工業(yè)的能源強度高,碳排放強度也高,帶來的環(huán)境約束開始加強,因此,國家提出了節(jié)能減排和相關(guān)約束性指標(biāo)。如今,基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展已經(jīng)進入“新基建”的階段,工業(yè)能耗增速放緩,同時,隨著人們生活品質(zhì)的提升,生活和服務(wù)業(yè)用能增加,且具有剛性。

以上海為例,2000-2010年原材料工業(yè)的占比快速上升,十年間能源消費量增長近一倍;而2010年過后,上海大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提高裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)比重,最近十年的能源消費量僅增長10%左右,進入平臺期。未來,能源工業(yè)既要滿足經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求,也要通過逐步提高可再生能源比重,減少能源面的碳排放。 

澎湃新聞:中國發(fā)展碳市場是為了實現(xiàn)什么目標(biāo)?

梁朝暉:中國的碳市場建設(shè)自2011年開始,伴隨能源轉(zhuǎn)型而生,是以實現(xiàn)“雙碳”為目標(biāo)的約束性政策,與其他激勵性政策構(gòu)成一套政策體系。經(jīng)過十多年的努力,國家在核算統(tǒng)計清楚企業(yè)能源消費、碳排放的基礎(chǔ)上,針對電力這類高碳排放行業(yè)發(fā)放配額,如果參照歐盟等國外的碳市場,未來可能進一步擴大產(chǎn)業(yè)范圍。 

從本質(zhì)上講,碳市場是一個政策產(chǎn)物,主要為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)服務(wù),而非一般買賣交易的商品。碳市場作為約束性政策,可以倒逼電力企業(yè)降低碳排放,而激勵性政策則可以鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)端、應(yīng)用端的發(fā)展,比如近年來光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)政策推動了技術(shù)進步和成本下降,加快了新能源在中國的大規(guī)模落地??傊?,約束性政策和激勵性政策共同構(gòu)成一整套政策體系,在推動企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排、能耗雙控的同時,也促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

澎湃新聞:中國企業(yè)都是如何參與碳市場交易的?

梁朝暉:目前中國的碳市場交易主要針對的是電力行業(yè),交易前,政府將規(guī)定時期內(nèi)的碳排放額度即碳排放權(quán),分配給重點排放單位。如果A企業(yè)加大研發(fā)投入、開展技術(shù)創(chuàng)新,實際碳排放低于配額,就可把剩余的碳排放權(quán)在市場中出售;如果B企業(yè)碳排放超過配額,就需要以市場價格從其他企業(yè)購買碳排放權(quán),以抵消超出的碳排放。 

此外,國家核證自愿減排(CCER)是碳市場的補充機制,它自2017年暫停后,有望今年重啟。CCER指的是,將溫室氣體減排項目(可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等)所吸收的二氧化碳,進行量化、核證、出售,相當(dāng)于企業(yè)對減排的貢獻可以得到規(guī)范認(rèn)證。比如,企業(yè)對風(fēng)電、光伏等相關(guān)設(shè)備和運營的成本投入,通過CCER交易進行出售,從而鼓勵企業(yè)繼續(xù)加大對可再生能源方面的投資。 

澎湃新聞:除了電力企業(yè),哪些行業(yè)也應(yīng)該重視碳市場?

梁朝暉:首先,對于電力企業(yè),排放額度給了他們從火電為主向可再生能源轉(zhuǎn)型的壓力,同時可以通過市場購買或出售,讓這一壓力有了價格彈性,而不同于行政性指令。其次,對于原材料工業(yè),如石化、鋼鐵、建材等高排放行業(yè),未來也可能被納入碳市場,因此需要提高重視。另外,對于能源裝備產(chǎn)業(yè)以及能耗大的產(chǎn)業(yè),如運輸類企業(yè)也應(yīng)關(guān)注碳市場。

2022年全球光伏產(chǎn)品產(chǎn)能、產(chǎn)量及中國產(chǎn)品在全球的份額

數(shù)據(jù)來源:中國光伏行業(yè)協(xié)會(CPIA),《2022-2023年中國光伏產(chǎn)業(yè)年度報告》,2023年8月

澎湃新聞:為什么中國碳市場缺乏活躍度?發(fā)展碳市場需要對標(biāo)國外嗎?

梁朝暉:我認(rèn)為,碳市場活躍應(yīng)該是一個結(jié)果,而不是一個目標(biāo)。中國的碳市場不是通過交易實現(xiàn)經(jīng)濟利益,而是倒逼企業(yè)減少碳排放實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。如果快速減少碳排放配額,會推高企業(yè)成本,最終要么通過價格傳導(dǎo)到終端,最后由消費者買單,要么增加企業(yè)運營成本、降低利潤,甚至導(dǎo)致虧損。比如,歐洲碳市場免費額度縮小后,企業(yè)需要付出更多資金購買碳排放配額。

歐盟現(xiàn)在是全球最大的碳市場,從試運行到正式運行,也經(jīng)歷了多年的發(fā)展,我們可以借鑒它在制度方面的經(jīng)驗。但我認(rèn)為,中國碳市場現(xiàn)在主要考慮的還是如何通過政策組合拳形成優(yōu)勢,讓碳市場和CCER、綠電交易等政策手段互為補充,協(xié)同發(fā)展。未來,碳市場很可能會受到CCER、綠電交易的影響,比如有些企業(yè)的風(fēng)電、光伏投入可以被認(rèn)證為CCER或綠電,就不需要再購買過多的碳排放配額。

因此,我們的碳市場無需對標(biāo)國外發(fā)展,也不具可比性。但從發(fā)展目標(biāo)看,全球的努力方向是一致的,就是調(diào)整能源結(jié)構(gòu),我們在這點上具有一定的可比性。從《世界能源統(tǒng)計》數(shù)據(jù)來看,中國是全球風(fēng)電、光伏、水電等可再生能源應(yīng)用規(guī)模最大的國家。同時,中國也是全球最大的可再生能源裝備生產(chǎn)國,為中國和全球的碳減排事業(yè)提供了產(chǎn)業(yè)支撐,離開這些產(chǎn)業(yè)講碳政策就是無本之木、無源之水。

    責(zé)任編輯:田春玲
    校對:欒夢
    澎湃新聞報料:021-962866
    澎湃新聞,未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載
    +1
    收藏
    我要舉報
            查看更多

            掃碼下載澎湃新聞客戶端

            滬ICP備14003370號

            滬公網(wǎng)安備31010602000299號

            互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證:31120170006

            增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證:滬B2-2017116

            ? 2014-2025 上海東方報業(yè)有限公司

            反饋