【編者按】

調查研究是我們黨的看家本領。以扎實的調查研究推動高質量發(fā)展，是對人民負責、站穩(wěn)人民立場的應有之義。

位于上海市閔行區(qū)的濱浦二村小區(qū)，多住宅樓底部設有架空層，經年累月堆滿廢棄雜物，成為火災易發(fā)的高危雷區(qū)。怎樣釋放公共空間潛力，將架空層還給居民？如何挖掘社區(qū)資源、凝聚人氣，打造社區(qū)治理新能級？一起來看上海市閔行區(qū)濱浦第二居民區(qū)黨總支書記孫肖佳的調研手記。

一年清出50多車垃圾的架空層，如何變成小區(qū)的“家空間”？

濱浦第二居民區(qū)黨總支書記 孫肖佳

濱浦二村建成于2010年，屬于農民動遷小區(qū)，總戶數(shù)有732戶，常住人口達2086人。小區(qū)的住宅結構同時有6層多層住宅樓和11層電梯小高層，其中，6層多層住宅樓的底樓均設有架空層空間。

在居民入住后的十多年時間里，架空層逐漸被閑置家具、僵尸車輛、廢棄物品所填滿，這不僅影響居住環(huán)境，還會帶來安全隱患。

如何破解架空層內亂堆物、亂停車的管理難題，讓公共空間回歸‘公共’屬性”，變架空層為“家空間”，打造推門下樓就能議事的公共會客廳，成了我們這屆黨總支和居委班子的心頭事。

起因：一場火災和50多車大件垃圾

2021年1月，我被調任至濱浦二居委工作。來到社區(qū)后我得知，有一處架空層曾于十年前發(fā)生過一場火災。因現(xiàn)場堆放著大量易燃物品，火情發(fā)生后，火勢便迅速蔓延開來，并很快將二樓的衛(wèi)生間熏黑，火警出動了6輛消防車，才將大火及時撲滅。當時結合春節(jié)安全大檢查工作，我隨即召集物業(yè)、業(yè)委會召開“四位一體”會議，針對樓道和架空層開展堆物大整治行動。

可春節(jié)剛清了二十多車雜物垃圾，才到五一，又清出十幾車，等到國慶，又清出十幾車，一年下來足足清理了50多車大件垃圾，清運費高達6萬余元。每一次的整治行動，從早上八點半一直持續(xù)到傍晚，不光出動全體居委、物業(yè)工作人員，還有54名居民代表和業(yè)委會代表也一同幫忙，時間、人力、經費沒有一樣少花。

然而，我們清理的速度卻遠遠趕不上居民堆物的速度。

經過調研和觀察，我們發(fā)現(xiàn)這些雜物的主人大多是一些念舊和節(jié)儉慣了的老年居民，因此清理雜物的難度很大。同時，我們還了解到許多老百姓雖然已從村民轉變?yōu)榫用?，但仍保留著原先在農村宅前屋后走動聚頭和閑話嘮家常的習慣，他們希望有個就近的公共空間可以坐下來、聊會天。

我們就想，為什么不能改變架空層的用途呢？如果讓居民們見識到一個全新的架空層，一個像家一樣的架空層，他們還會往里面亂堆物嗎？這也是我們小區(qū)申報2023年“美好社區(qū) 先鋒行動”項目的初衷，讓架空層回歸公共屬性。

轉折：不同意與真需求

架空層改造的想法有了，但濱浦二村一共有6個架空層，怎么改造？改造幾個？我們發(fā)動社區(qū)“三駕馬車”和社區(qū)“三長”，分頭對6個樓棟及臨近樓棟開展調研和排摸，通過上門走訪和微信樓組群等多形式掌握居民意見和想法。

很快，我們選定了其中一處架空層作為改造試點，這棟樓居民同意率最高，愿意出來做志愿者的居民也最多，我們認為選取這一處應該是沒問題的。

我們便轟轟烈烈地開始了前期籌備工作，設計稿也做了，計劃書也弄了，眼看美好社區(qū)將要照進現(xiàn)實的時候，不出意外地出意外了。4月中旬，在關于架空層項目改造方案的溝通會上，有個別居民對項目提出了反對，質疑架空層公攤問題和改造后的架空層對該樓可能會造成的擾民問題。我們試圖與其做解釋工作，然而效果不大。

改造項目明明是好事，老百姓怎么說變就變了？就在我遇到瓶頸覺得工作開展不下去的時候，有兩個架空層樓棟樓組長來主動詢問項目推進情況，并提出希望改造他們的架空層。

這一次，為了摸清這兩個樓全體居民的改造意愿，做到意見征詢全覆蓋，我們連夜進行了挨家挨戶走訪，最終鎖定45號和30號樓棟的架空層作為改造目標。

這個轉折是項目中的小插曲，卻帶給我一些新的思考，讓我明白社區(qū)治理工作不能想當然。我們常常在說需求，但許多需求可能是我們的需求，而非居民的需求。在踐行全過程人民民主的道路上，需要我們把工作做扎實，去找到居民的真需求。只有真需求才有真動力。

參與：有人的架空層才有靈魂

架空層改造得再美也只是個空間，只有人的參與，才能賦予架空層靈魂。不過，在架空層還未完成改造時，活動要怎么辦呢？于是，我們把目光投射到了架空層外。

早在施工前，我們舉辦了第一屆“美好家園行動者”活動，對44號、45號樓架空層外，原本雜亂的小花壇進行改造。通過移植和整理各類品種的花草，讓小花壇恢復生機，從此煥然一新。小花壇的改造活動，吸引了30多名綠植愛好者的參與，體驗親手種植的樂趣，收獲美化社區(qū)的成就感。也在互相協(xié)作間，種下美好，升溫鄰里情。

我們還舉辦了第一屆“小當家”跳蚤市場活動，吸引了二十余組家庭參加。父母們帶著小朋友在社區(qū)“支起攤”，在對家中閑置物品的義賣中傳遞綠色生活理念，播撒“友”和“善”的種子，讓小朋友、大朋友更多地參與進社區(qū)事務，為社區(qū)治理凝聚新生力量。

在我們開展各式各樣社區(qū)氛圍營造活動的同時，從中也挖掘出一定的社區(qū)資源、青年骨干、熱心居民，成立了4支志愿者隊伍成為社區(qū)合伙人。

目前，架空層改造項目硬件升級已基本完成，各類設備正陸續(xù)進場，軟裝布置也將緊隨其后。下一步，我們將通過架空層內的常規(guī)活動和特色活動來動員更多力量，參與到架空層的管理，讓架空層項目成為提升社區(qū)治理能級的重要牽引。

（原題為：《調研手記丨清出50多車垃圾、讓小花壇美起來……有人的架空層才有靈魂》）