根據(jù)英國智庫Z/Yen集團(tuán)與中國（深圳）綜合開發(fā)研究院聯(lián)合發(fā)布的第34期全球金融中心指數(shù)（GFCI 34），深圳綜合排名全球第12，金融科技排名全球第4，國內(nèi)第一，國際金融中心地位進(jìn)一步穩(wěn)固，金融科技已成為深圳建設(shè)專業(yè)化國際金融中心的重要方向，需要不斷強(qiáng)化專項(xiàng)優(yōu)勢，通過金融科技賦能全球金融科技中心打造。

一、深圳金融中心整體表現(xiàn)

（一）綜合評分快速上升，全球排名保持不變，國內(nèi)排名僅次于香港和上海。本期GFCI報告中，深圳排名全球第12位，與上期持平，評分728分，較上期上升16分。深圳金融中心整體表現(xiàn)良好，處于全球金融中心榜單前列，位于全球二十大金融中心之中，在亞太地區(qū)排名第五，在中國金融中心排名中僅次于香港和上海，國內(nèi)頭部金融中心地位進(jìn)一步鞏固。

圖1 深圳金融中心排名情況（GFCI 28-GFCI 34）

表1 亞太地區(qū)主要金融中心得分排名情況

（二）分項(xiàng)競爭力排名多項(xiàng)提升，“營商環(huán)境”仍是主要短板。GFCI指數(shù)體系中特征指標(biāo)是定量評價指標(biāo)，由世界銀行、經(jīng)濟(jì)學(xué)人、經(jīng)合組織、聯(lián)合國等第三方機(jī)構(gòu)或組織提供，包含五大競爭力指標(biāo)和147項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)。深圳本期特征指標(biāo)中，營商環(huán)境、人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施、金融業(yè)發(fā)展水平和聲譽(yù)分別排名全球第23位、第17位、第6位、第5位和第17位，其中人力資本、金融業(yè)發(fā)展水平、聲譽(yù)三項(xiàng)指標(biāo)競爭力排名有所提升，基礎(chǔ)設(shè)施排名與上期持平，僅在營商環(huán)境領(lǐng)域出現(xiàn)下降。具體來看，深圳金融業(yè)發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施兩項(xiàng)指標(biāo)位列全球前列。其中，在金融業(yè)發(fā)展水平方面，深圳股票市場交易量、債券交易量位居全球第一；在基礎(chǔ)設(shè)施方面，深圳物流便捷度、地鐵里程數(shù)位列全球前茅。深圳競爭力指標(biāo)的短板主要在營商環(huán)境方面，除上期排名全球第16外，近幾期幾乎都在20名之后，主要短板在經(jīng)濟(jì)自由度（Economic Freedom of the World，排名第105位）、政府開放度（Open Government，排名第85位）以及個人所得稅率（Individual Income Tax Rates，排名第75位）等。

表2 深圳特征指標(biāo)排名變化

圖2 深圳金融中心特征指標(biāo)整體排名（GFCI 28-GFCI 34）

（三）調(diào)查問卷得分持續(xù)上升，整體聲譽(yù)度優(yōu)勢明顯。GFCI問卷調(diào)查是全球金融從業(yè)人士的主觀評價，既構(gòu)成了GFCI主觀評價得分，同時因支持向量算法又會影響缺失特征指標(biāo)的得分，這使得GFCI一定程度上成為全球金融從業(yè)者“情緒指數(shù)”。在本期調(diào)查問卷中，深圳獲得的調(diào)查問卷數(shù)量為1673份，問卷平均加權(quán)得分為840分，較上期提升24分。在本期聲譽(yù)優(yōu)勢得分方面，深圳排名全球第二。值得注意的是，對深圳金融中心積極評價的金融從業(yè)人士主要來自西歐地區(qū)（占比約63%），該地區(qū)受訪者給出的評分高達(dá)862分，高出平均得分22分，而其他地區(qū)金融從業(yè)人士給出的評分均低于平均得分。GFCI報告認(rèn)為，聲譽(yù)帶來的優(yōu)勢也可能成為一個金融中心的弱點(diǎn)，反映出該金融中心在競爭力方面還有較大提升空間。

圖3 深圳金融中心問卷調(diào)查平均得分情況（GFCI 28-GFCI 34）

圖4 深圳金融中心問卷調(diào)查得分區(qū)域分布情況

（四）金融科技是深圳的“金字招牌”，在推動深圳金融中心專業(yè)化發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。除了對金融中心整體評價外，GFCI還對主要金融中心的金融科技水平進(jìn)行評分和排名。本期深圳金融科技排名再次位列全球第四，僅次于紐約、倫敦、舊金山。深圳作為中國重要的科技之城，金融與科技的融合正在不斷加快，微眾銀行、招聯(lián)消費(fèi)金融、易安財產(chǎn)保險和眾惠財產(chǎn)相互保險社等重要金融科技機(jī)構(gòu)的崛起為深圳金融科技快速發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。從金融科技排名來看，深圳正面臨來自新加坡及美國金融中心的挑戰(zhàn)，未來圍繞金融科技領(lǐng)域的競爭將更加激烈。

表3 金融科技排名前十的金融中心

二、深圳金融中心發(fā)展面臨的新形勢

（一）美國金融中心集體“崛起”對深圳金融中心形成“排擠”效應(yīng)。2021年下半年以來，隨著美國經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，各項(xiàng)特征指標(biāo)得分與排名開始上升，同時全球金融從業(yè)人士對美國金融中心發(fā)展的信心不斷增強(qiáng)，使得自GFCI 30開始，美國主要金融中心排名快速上漲。繼上期芝加哥和波士頓大幅上升4位和5位，將北京和深圳“擠出”全球前十行列之后，本期華盛頓排名再次上升3位，使得排名前十的美國金融中心數(shù)量躍升至5個。盡管包括深圳在內(nèi)的頭部金融中心城市本期評分已有所上升，但相較于華盛頓等金融中心而言，其上升幅度仍相對較小。同時，近兩期新加入的明尼阿波利斯/圣保羅和邁阿密，一舉進(jìn)入前30行列，這些都對包括深圳在內(nèi)的中國金融中心排名造成了較大挑戰(zhàn)。

（二）深圳金融中心發(fā)展“客觀表現(xiàn)”與全球一流中心仍存在差距。從GFCI特征指標(biāo)上看，深圳僅在股票、債券交易量等資本市場領(lǐng)域及金融科技等創(chuàng)新領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先水平，而在營商環(huán)境、生活質(zhì)量、法治環(huán)境、人才吸引力等方面與紐約、倫敦、香港等全球一流金融中心相比還存在較大差距。從GFCI特征指標(biāo)中選取20項(xiàng)（部分指標(biāo)為國家維度指標(biāo)）與綜合排名關(guān)聯(lián)度最高的細(xì)分指標(biāo)，可以發(fā)現(xiàn)深圳多項(xiàng)指標(biāo)全球排名均相對靠后，導(dǎo)致深圳“客觀表現(xiàn)”不及預(yù)期，亟待補(bǔ)齊相關(guān)“短板”。

（三）金融人才已成為衡量金融中心競爭力的最基本因素。盡管金融業(yè)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施、營商環(huán)境等都是衡量金融中心競爭力的重要因素，但歸根結(jié)底，金融中心競爭力之爭主要在于人才之爭。GFCI報告研究表明，認(rèn)為人力資本是影響金融中心競爭力最重要因素的調(diào)查問卷占比已經(jīng)越來越高，其中，金融人才的流動性、能迅速適應(yīng)新金融業(yè)態(tài)變化的人才儲備是提升金融中心人才實(shí)力的核心。本期GFCI報告新增了“人才庫”這一研究專題，針對全球主要金融中心所采取的金融人才戰(zhàn)略進(jìn)行系統(tǒng)分析。研究表明，金融人才最重要的戰(zhàn)略是不斷提升金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)化水平，其次，為高層次金融人才提供特殊的移民（引進(jìn)）安排也非常重要。深圳金融業(yè)已具備良好硬件基礎(chǔ)，但國際化、專業(yè)化人才還相對欠缺，對金融人才的持續(xù)培訓(xùn)、再教育，以適應(yīng)更為復(fù)雜的金融生態(tài)環(huán)境則有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、深圳建設(shè)全球金融中心的建議

GFCI由于采取問卷調(diào)查方式、支持向量算法等因素，會導(dǎo)致一些城市排名短期出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況，但從長期趨勢看是能夠反映全球金融中心建設(shè)中的一些客觀規(guī)律和問題的。對于深圳而言，需要更加重視排名背后的客觀規(guī)律，切實(shí)推動深圳全球金融中心建設(shè)。

一是補(bǔ)齊營商環(huán)境短板，實(shí)現(xiàn)競爭力指標(biāo)均衡發(fā)展。全球一流金融中心往往各項(xiàng)競爭力指標(biāo)都位居全球前列，鮮有明顯“偏科”現(xiàn)象，是均衡發(fā)展的“全能選手”。深圳需要進(jìn)一步克服在營商環(huán)境領(lǐng)域的短板，在鞏固提升金融業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、資本市場發(fā)展等“硬實(shí)力”基礎(chǔ)上，更加注重營商環(huán)境、監(jiān)管法律、國際業(yè)務(wù)便利、政府效率、市場準(zhǔn)入等配套“軟環(huán)境”投入，力爭減少與一流金融中心的營商環(huán)境差異。通過補(bǔ)齊各類短板，切實(shí)提升在反映真實(shí)競爭力的特征指標(biāo)排名，減少對問卷調(diào)查主觀評分的路徑依賴，打造名副其實(shí)的全球一流金融中心。

二是實(shí)施人才優(yōu)先戰(zhàn)略，搶占金融中心資源高地。面對國際金融中心之間日益激烈的競爭，深圳金融中心建設(shè)要搶先布局，加快引進(jìn)國際金融人才，通過金融人才鏈接全球金融資源網(wǎng)絡(luò)，打造人才建設(shè)高地。從全球一流金融中心的經(jīng)驗(yàn)來看，可著重實(shí)施以下人才戰(zhàn)略：第一，提供更具競爭力的薪資水平，吸引高端金融人才集聚；第二，提升金融人才生活品質(zhì)，探索有利于吸引國際人才的特殊移民政策；第三，加強(qiáng)金融人才教育培訓(xùn)，與國際一流高校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成良好合作關(guān)系，為金融機(jī)構(gòu)提供源源不斷的金融人才。

三是依托金融科技優(yōu)勢，推動創(chuàng)新金融特色發(fā)展。近年來，美國舊金山、英國倫敦等城市通過積極發(fā)展前沿科技并應(yīng)用于金融領(lǐng)域，帶動了金融中心跨越式發(fā)展。隨著全球頂級金融中心競爭力日益激勵，深圳需要進(jìn)一步發(fā)揮在金融科技領(lǐng)域所積累的優(yōu)勢，積極培育和引進(jìn)國際一流創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)，提供強(qiáng)大的金融科技基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用場景，為金融科技發(fā)展提供廣闊的空間，打造全球金融科技公司“孵化地”，引領(lǐng)其他中國金融中心迎接挑戰(zhàn)，搶先占領(lǐng)全球金融科技發(fā)展高地。

四是加快金融國際化發(fā)展，與全球領(lǐng)先金融中心通力合作。與全球一流金融中心相比，深圳及其他內(nèi)地金融中心的一大劣勢是金融國際化程度較低，這使得深圳等內(nèi)地金融中心在吸引國際人才和國際資本方面存在較多障礙。在資本賬戶尚未完全開放的條件下，加快金融國際化發(fā)展需要具有更多創(chuàng)新思維和行動，要積極用好前海、河套等國際級戰(zhàn)略平臺，通過強(qiáng)化與香港金融合作，在人民幣跨境支付結(jié)算、境內(nèi)外金融市場雙向開放、金融服務(wù)互聯(lián)互通等方面爭取國家政策支持，突破現(xiàn)有約束。同時，加強(qiáng)與紐約、倫敦、新加坡等國際一流金融中心業(yè)務(wù)往來，集聚國際金融資源，支持具有優(yōu)勢的本地金融機(jī)構(gòu)或市場主體“走出去”發(fā)展，提升深圳金融業(yè)國際競爭力和影響力。