10月20日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局召開(kāi)2023年三季度銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)數(shù)據(jù)信息新聞發(fā)布會(huì)。

金融監(jiān)管總局國(guó)際合作與外資機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作相關(guān)負(fù)責(zé)人盧巍在會(huì)上表示，注意到部分外資銀行近年來(lái)對(duì)在華機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)進(jìn)行了一定調(diào)整，主要是在過(guò)去三年疫情和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加的背景下，外資銀行母行根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況和戰(zhàn)略調(diào)整做出的商業(yè)選擇。上述調(diào)整具有特定的時(shí)空背景，不具備長(zhǎng)期性和趨勢(shì)性特征。

盧巍還指出，同時(shí)，我們也看到，有較多的外資金融機(jī)構(gòu)在不斷加大在華投入。從2020年至2023年9月末，在華外資銀行增（注）資總計(jì)達(dá)187.3億元。近年來(lái)，金融監(jiān)管總局主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢(shì)變化和銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革開(kāi)放的客觀需要，不斷擴(kuò)大銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高水平開(kāi)放，助力加快形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開(kāi)放新格局。

據(jù)他介紹，2018年以來(lái)，原銀保監(jiān)會(huì)在原有開(kāi)放基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了34條開(kāi)放新措施，大幅放寬了外資市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化了外資監(jiān)管制度安排。開(kāi)放措施宣布后，一批具有專(zhuān)業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。例如，首家外方控股理財(cái)公司、外商獨(dú)資保險(xiǎn)控股公司、外商獨(dú)資人壽保險(xiǎn)公司、外商獨(dú)資保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等相繼成立，在華外資機(jī)構(gòu)的類(lèi)型不斷地豐富。

盧巍表示，下一步，金融監(jiān)管總局將繼續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高水平對(duì)外開(kāi)放，一是全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，為銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供更加公平、透明和開(kāi)放的政策環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境。二是進(jìn)一步探索對(duì)外資機(jī)構(gòu)的差異化監(jiān)管，支持在華外資機(jī)構(gòu)更加全面、深入?yún)⑴c中國(guó)金融市場(chǎng)，引導(dǎo)外資金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。三是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，持續(xù)提高外資機(jī)構(gòu)監(jiān)管有效性，防范跨境風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。