【編者按】自1992年起，從“張江高科技園區(qū)”到今天的“張江科學(xué)城”，從規(guī)劃面積17平方公里，到如今的220平方公里，這片曾是農(nóng)田與村莊的土地，已然成為“上海創(chuàng)新”的一面旗幟，“中國(guó)創(chuàng)新”的一個(gè)品牌。

九月，澎湃科技派出一路記者，駐扎張江科學(xué)城，歷經(jīng)十天的深入調(diào)查和采訪，試圖幫助公眾厘清張江矚目成績(jī)單背后的底層邏輯：過(guò)去30年，張江做了什么？做對(duì)了什么？作為中國(guó)科技創(chuàng)新的“先行者”，又將在未來(lái)的國(guó)家戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)什么角色？

我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“創(chuàng)新”是張江的底色。這是一種系統(tǒng)性、全生態(tài)的創(chuàng)新：人才政策、營(yíng)商環(huán)境、審批制度、孵化服務(wù)、基礎(chǔ)研究以及應(yīng)用轉(zhuǎn)化、產(chǎn)城融合……張江已是一座位于上海東南腹地，有著代表中國(guó)最強(qiáng)科技實(shí)力的產(chǎn)業(yè)集群，也有商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)、博物館的煙火之城。

張江十日，澎湃科技帶你“看見(jiàn)”。

張江第三日。

澎湃科技記者來(lái)到上海市浦東新區(qū)張江科學(xué)城，一場(chǎng)例會(huì)正在召開。這是張江科學(xué)城投資促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱“投促中心”）召集的一次“片長(zhǎng)”例會(huì)，例會(huì)的內(nèi)容是：大家溝通手頭掌握的企業(yè)需求和最新動(dòng)向，把需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題一一盤整清楚。這也是張江營(yíng)商環(huán)境體系的重要一環(huán)。

張江科學(xué)城投資促進(jìn)中心。圖片來(lái)源：上?？苿?chuàng)辦

“今年初，市政府發(fā)布了6.0版優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，要求不斷提升營(yíng)商環(huán)境綜合優(yōu)勢(shì)。我有幾個(gè)問(wèn)題想和大家交流交流?！?一位“片長(zhǎng)”在例會(huì)上說(shuō)道?！敖谖易咴L了幾十家企業(yè)，有幾家企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注?！绷硪晃弧捌L(zhǎng)”說(shuō)。

來(lái)自上?？苿?chuàng)辦相關(guān)處室和張江科學(xué)城12個(gè)片區(qū)的招商和企業(yè)服務(wù)負(fù)責(zé)人，會(huì)定期聚在一起溝通企業(yè)服務(wù)情況。張江科學(xué)城12個(gè)片區(qū)負(fù)責(zé)人，也就是“片長(zhǎng)”，會(huì)經(jīng)常走訪企業(yè)并將其近況上傳平臺(tái)，及時(shí)向投促中心反映重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展需求。而投促中心則會(huì)調(diào)動(dòng)各方資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中力量將這些難題一一解決。

自1992年開園起，伴隨浦東開發(fā)開放的浪潮，張江科學(xué)城地理空間幾經(jīng)拓展，體制機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，招商和企業(yè)服務(wù)模式也隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求、企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所需而不斷迭代升級(jí)。2022年初，為進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境，整合力量、統(tǒng)籌資源，上海科創(chuàng)辦啟動(dòng)建設(shè)促進(jìn)中心，并于當(dāng)年投入運(yùn)營(yíng)。投促中心整合上?？苿?chuàng)辦相關(guān)處室及張江集團(tuán)、張江高科等園區(qū)平臺(tái)公司的骨干力量，聯(lián)動(dòng)相關(guān)政府部門和街鎮(zhèn)，成為張江科學(xué)城招商、企業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)全生命周期管理的綜合性平臺(tái)。

如今，政府、園區(qū)開發(fā)主體等部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一門式集中辦公，成為招商、企業(yè)服務(wù)統(tǒng)一入口，為園區(qū)企業(yè)提供著一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

情系企業(yè)，搭建“雙向奔赴”連心橋

“如果說(shuō)投促中心是集成張江這片土地營(yíng)商環(huán)境資源的指揮中心和大腦，那么觸達(dá)每家企業(yè)的‘神經(jīng)末梢’就是張江科學(xué)城12個(gè)片區(qū)的招商和企業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?！鄙虾？苿?chuàng)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展處副處長(zhǎng)閆雪花給澎湃科技打了個(gè)形象的比喻。這支由“樓長(zhǎng)-片長(zhǎng)-服務(wù)總監(jiān)”組成的“金字塔式”團(tuán)隊(duì)，在日復(fù)一日的走訪、交流、記錄中，向企業(yè)傳遞著政府的政策和聲音，也把企業(yè)的訴求和希望帶回給政府，為政府和企業(yè)之間架起溝通的連心橋。

上海張江高科技園區(qū)開發(fā)股份有限公司的費(fèi)佳青是團(tuán)隊(duì)元老，擔(dān)任“服務(wù)總監(jiān)”一職。她認(rèn)為，與企業(yè)保持長(zhǎng)期聯(lián)系是最重要的，“要讓企業(yè)敞開心扉，取得信任不容易，但服務(wù)人員就是要有甘當(dāng)企業(yè)‘店小二’的精神，面對(duì)企業(yè)急難愁盼的各類問(wèn)題，我們都會(huì)盡心盡力幫助解決?！?/p>

在費(fèi)佳青看來(lái)，企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”比個(gè)人的“辛苦指數(shù)”更重要，小到每個(gè)服務(wù)成員，大到整個(gè)投促中心，都是為了加強(qiáng)集成創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，由點(diǎn)到面地激活張江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。

上海張江（集團(tuán)）有限公司的吳念西也是團(tuán)隊(duì)一員，捷溫科技（上海）有限公司是她對(duì)接的一家片區(qū)企業(yè)，該企業(yè)的全球高級(jí)副總裁助理劉曉燕告訴澎湃科技：“吳片長(zhǎng)經(jīng)常走訪我們企業(yè)，能切實(shí)感受到她了解捷溫科技的發(fā)展，做了很多功課?！?/p>

吳念西正在與企業(yè)溝通。圖片來(lái)源：上?？苿?chuàng)辦

她日常做功課是多渠道的，比如，她會(huì)關(guān)注“浦東發(fā)布”、“張江發(fā)布”等一系列微信公眾號(hào)，“他們通常會(huì)發(fā)一些創(chuàng)新型企業(yè)的案例，如果看到企業(yè)在我們片區(qū)，那肯定得把服務(wù)對(duì)接上去?！?/p>

又比如，當(dāng)她得知有一家成長(zhǎng)性很棒的企業(yè)的研發(fā)中心在自己的片區(qū)，企業(yè)當(dāng)下可能對(duì)人才引進(jìn)有比較急迫的需求，“我馬上聯(lián)系樓長(zhǎng)，樓長(zhǎng)通過(guò)企業(yè)租賃地的業(yè)主，把企業(yè)的項(xiàng)目情況等方方面面的信息匯總給我，信息越細(xì)越全越好，做足功課，我再上門拜訪?！?/p>

在投促中心的幫助下，捷溫科技從區(qū)域性投資公司提升為跨國(guó)公司投資性總部，還利用張江自貿(mào)區(qū)政策，構(gòu)建了企業(yè)境內(nèi)外資金池，以適應(yīng)不斷擴(kuò)大的業(yè)務(wù)需求?！皬捻樌〉脿I(yíng)業(yè)執(zhí)照，到最終獲得財(cái)政扶持，每一個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了張江科學(xué)城服務(wù)企業(yè)的高效和誠(chéng)意?！?/p>

她每周都會(huì)選擇三四家企業(yè)去走訪，最少也得一兩家，“當(dāng)然，有時(shí)候和企業(yè)初次對(duì)接，也難免遇到不順、甚至碰壁，那就通過(guò)人找人再找人，直到找對(duì)人，再建立長(zhǎng)期聯(lián)系?！彼f(shuō)：“我很喜歡這份工作，親眼看到各種各樣的企業(yè)在我的幫助下越來(lái)越好，我覺(jué)得自己也在成長(zhǎng)?！?/p>

這或許可以理解為，這是企業(yè)和樓長(zhǎng)、片長(zhǎng)、服務(wù)總監(jiān)之間的雙向奔赴。

見(jiàn)微知著、未雨綢繆，服務(wù)更主動(dòng)

如何讓服務(wù)更主動(dòng)、更靠前、更精細(xì)，是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中永恒的命題。數(shù)字化時(shí)代，這不僅需要能及時(shí)收集企業(yè)情況的線下信使團(tuán)隊(duì)，更需要能快速集成并處理這些信息的線上服務(wù)平臺(tái)，“線上線下”聯(lián)動(dòng)，從成百上千的企業(yè)信息中抽絲剝繭，才能提煉出共性問(wèn)題，進(jìn)而提前謀劃、未雨綢繆。

張江科學(xué)城投資促進(jìn)中心現(xiàn)場(chǎng)圖。圖片來(lái)源：上?？苿?chuàng)辦

鄭姣是坐落于張江的嘉和生物藥業(yè)有限公司高級(jí)總監(jiān)，她介紹，2022年疫情期間，公司曾面臨液氮儲(chǔ)備不足的困境，而液氮是冷凍保存研發(fā)所需細(xì)胞株的關(guān)鍵介質(zhì)。公司第一時(shí)間向投促中心服務(wù)專員反映了液氮需求?！胺?wù)專員第一時(shí)間上報(bào)線上平臺(tái)系統(tǒng)，投促中心工作人員迅速作出反應(yīng)，幫助我們協(xié)調(diào)了園區(qū)、供應(yīng)商和有關(guān)職能部門?！?/p>

鄭姣回憶，4月10日上午企業(yè)提出申請(qǐng)，次日，企業(yè)就順利加注到了液氮。

意識(shí)到需要補(bǔ)給液氮并非嘉和生物一家藥企的需求，投促中心立刻通過(guò)線上平臺(tái)匯總、梳理、篩選有加注液氮需求的企業(yè)。同時(shí)聯(lián)合氣體供應(yīng)商，根據(jù)企業(yè)地理坐標(biāo)設(shè)計(jì)路線，實(shí)現(xiàn)了液氮配送服務(wù)的精細(xì)化、精準(zhǔn)化、高效化。

液氮問(wèn)題的順利解決，為這些藥企在特殊時(shí)期解了“燃眉之急”，各項(xiàng)試驗(yàn)和研發(fā)進(jìn)程才有了基本的保障。目前，嘉和生物研發(fā)的抗乳腺癌藥品——鹽酸來(lái)羅西利片，已經(jīng)按原計(jì)劃的時(shí)間表提交了上市審批。

從解決嘉和生物一家之困，到輻射園區(qū)所有有類似需求的企業(yè)，這背后是線下隊(duì)伍和線上平臺(tái)的高度聯(lián)動(dòng)，更是對(duì)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和能力的一次考驗(yàn)，利用平臺(tái)大數(shù)據(jù)為企業(yè)及企業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行畫像，將眾多的“一個(gè)一個(gè)”問(wèn)題更快地歸納總結(jié)為“一類”問(wèn)題，提前預(yù)警、未雨綢繆，才能為企業(yè)更加及時(shí)地排除發(fā)展中的各種“攔路虎”。

“從企業(yè)需求出發(fā)，主動(dòng)服務(wù)的基因是深植在張江的血液中的?！鼻》曜再Q(mào)區(qū)十周年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處副處長(zhǎng)趙曉虎也向澎湃科技提到了藥品上市許可持有人（MAH）制度改革的往事。十多年前，張江服務(wù)專員在走訪調(diào)研的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新藥企業(yè)忍痛“賣青苗”的現(xiàn)實(shí)困境。張江科學(xué)城在相關(guān)部門的支持下，率先提出了MAH制度改革的需求，并最終推動(dòng)了這項(xiàng)制度在全國(guó)的試點(diǎn)和落地。類似地，張江跨境科創(chuàng)監(jiān)管服務(wù)中心通關(guān)模式、生物醫(yī)藥特殊物品白名單和聯(lián)合監(jiān)管制度等均屬“首創(chuàng)”。多年來(lái)，張江一以貫之的主動(dòng)服務(wù)為生物醫(yī)藥領(lǐng)域帶來(lái)了巨變，也進(jìn)一步助推了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

覆蓋企業(yè)全生命周期，業(yè)務(wù)再集成

為了匹配企業(yè)高速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，今年以來(lái)，投促中心圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，在不斷深化招商、企業(yè)服務(wù)統(tǒng)一入口和平臺(tái)的基礎(chǔ)上，通過(guò)與規(guī)建、審批等部門聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步打通后續(xù)項(xiàng)目準(zhǔn)入、建設(shè)推進(jìn)等環(huán)節(jié)，打造集招商、企業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)為一體的全生命周期管理平臺(tái)。

從招商談判、項(xiàng)目選址、準(zhǔn)入辦理，到土地出讓、建設(shè)審批，原本“串聯(lián)”進(jìn)行的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，在投促中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，逐級(jí)“并聯(lián)”，不斷提速。在項(xiàng)目招商談判環(huán)節(jié)，規(guī)建及審批部門即介入服務(wù)，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)等專業(yè)性指導(dǎo)，靠前服務(wù)，相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早協(xié)調(diào)、早解決，避免后續(xù)程序反復(fù)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展處四級(jí)調(diào)研員王海燕介紹，目前，已有20多個(gè)項(xiàng)目受益于此。位于張江中區(qū)的東方希望新材料總部及研發(fā)中心項(xiàng)目，審批部門在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入階段，就已提前介入?！坝捎陧?xiàng)目建設(shè)審批是后道，以往各部門串聯(lián)工作時(shí)，許多問(wèn)題在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入階段不能及時(shí)暴露?，F(xiàn)在借助投促中心平臺(tái)，各部門并聯(lián)工作，形成了相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決的有效機(jī)制?！?/p>

該項(xiàng)目在拿地前就已梳理出問(wèn)題清單并得到逐項(xiàng)解決，順利于今年8月開工。

除了審批加速，部分項(xiàng)目在選址時(shí)，就已根據(jù)企業(yè)需求進(jìn)行了土地規(guī)劃調(diào)整。通過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)并聯(lián)推進(jìn)、共同發(fā)力，投促中心狠抓項(xiàng)目快速落地，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，也為加快產(chǎn)業(yè)集聚、促進(jìn)張江科學(xué)城高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

張江科學(xué)城。圖片來(lái)源：上?？苿?chuàng)辦

投促中心服務(wù)體系覆蓋了企業(yè)成長(zhǎng)的全生命周期，這或許是張江打造產(chǎn)業(yè)高地方面的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。眾多企業(yè)在張江落地生根、茁壯成長(zhǎng)的故事，背后多少都有著投促中心打造良好營(yíng)商環(huán)境、努力升級(jí)服務(wù)的身影。

變則通，通則久，面對(duì)近年錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，企業(yè)發(fā)展需求正在迅速發(fā)生轉(zhuǎn)變。只有持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，才能充分激活市場(chǎng)活力，于危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。而張江正以主動(dòng)創(chuàng)新和不懈努力踐行這一理念，今年以來(lái)，按照6.0版優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案的最新要求，張江科學(xué)城將重點(diǎn)從創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)政策、城市品質(zhì)、人才服務(wù)4方面推出10大創(chuàng)新舉措，深入推進(jìn)系統(tǒng)性集成性改革，持續(xù)打造科創(chuàng)特色營(yíng)商環(huán)境。

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。今天投促中心的服務(wù)模式 ，是張江過(guò)去三十多年持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的珍貴成果，未來(lái)還將繼續(xù)迭代升級(jí)，錨定高質(zhì)量發(fā)展，助力張江全速邁向國(guó)際一流科學(xué)城。