今年，上海市政協(xié)十四屆一次會(huì)議上，有委員提出《關(guān)于推進(jìn)“雙減”政策下小學(xué)生課后活動(dòng)場(chǎng)地共享模式的建議》的提案。10月26日，上海市教育委員會(huì)網(wǎng)站公開答復(fù)內(nèi)容。

近年來，為深入貫徹“雙減”相關(guān)政策要求，促進(jìn)青少年學(xué)生身心健康發(fā)展，上海市教委會(huì)同市體育局等相關(guān)部門積極推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開放并不斷完善形成常態(tài)化、制度化的場(chǎng)地共享機(jī)制，為中小學(xué)生參加課后體育活動(dòng)提供場(chǎng)地保障。

關(guān)于“在政府的統(tǒng)一支持下，適當(dāng)延長(zhǎng)學(xué)校開放時(shí)間”的建議，上海市教委答復(fù)，自2019年起，上海多個(gè)部門全面推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開放工作。

一是制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放工作的實(shí)施意見》及《上海市學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放導(dǎo)則》，對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開放涉及的職責(zé)要求、任務(wù)分工及保障機(jī)制等作出明確規(guī)定，為全面實(shí)施學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開放工作提供政策依據(jù)，努力推進(jìn)“應(yīng)開盡開”“能開盡開”。

二是不斷細(xì)化明確學(xué)校體育場(chǎng)地開放任務(wù)內(nèi)容，要求各區(qū)指導(dǎo)學(xué)校在保證正常教育教學(xué)秩序和校園安全的前提下，結(jié)合日常教育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽、課外體育活動(dòng)等安排，科學(xué)合理確定開放時(shí)間、時(shí)長(zhǎng)和入校規(guī)模并及時(shí)向社會(huì)告知。

三是要求學(xué)校針對(duì)工作日校內(nèi)課后服務(wù)與場(chǎng)地開放在時(shí)間上存在疊加的實(shí)際情況，積極創(chuàng)造條件，延長(zhǎng)雙休日、寒暑假等時(shí)段開放時(shí)間。

政協(xié)委員提出，要“建立一定的體制機(jī)制，來保障這種‘共享模式’的順利運(yùn)行”。

上海市教委表示，近年來，為健全完善學(xué)生參加戶外體育活動(dòng)的體制機(jī)制保障，市教委會(huì)同市體育局等相關(guān)部門主要采取了以下措施：

一是印發(fā)《上海市義務(wù)教育課后服務(wù)工作指南》，要求學(xué)校應(yīng)按“愿留盡留”的原則并結(jié)合學(xué)生家長(zhǎng)實(shí)際需求提供課后服務(wù)，組織學(xué)生參加內(nèi)容豐富、形式多樣的陽(yáng)光體育等活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)校積極爭(zhēng)取校外活動(dòng)場(chǎng)所指導(dǎo)教師、社區(qū)志愿者、校外輔導(dǎo)員等社會(huì)力量成為興趣與社團(tuán)的兼職指導(dǎo)教師，提升課后體育活動(dòng)質(zhì)量。

二是積極鼓勵(lì)青少年學(xué)生參加課后體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，組織開展市級(jí)錦標(biāo)賽、陽(yáng)光體育大聯(lián)賽、青少年體育冬夏令營(yíng)、周末營(yíng)、小學(xué)生愛心暑托班體育課程配送、青少年體育社區(qū)配送等賽事活動(dòng)，鼓勵(lì)青少年掌握伴隨終身的體育運(yùn)動(dòng)技能。

三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校開展課外服務(wù)的專業(yè)指導(dǎo)，建立市級(jí)素質(zhì)教育資源平臺(tái)，整合本市課外校外教育教學(xué)資源，建立“準(zhǔn)入評(píng)審、過程管理、反饋評(píng)價(jià)”于一體的運(yùn)行管理機(jī)制，推動(dòng)課后服務(wù)“供需”雙方精準(zhǔn)匹配，更好地滿足學(xué)校開展課后服務(wù)需求。同時(shí)，組織優(yōu)秀教練員、退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校工作，提升學(xué)校高水平訓(xùn)練和課余活動(dòng)的水平。

四是持續(xù)推進(jìn)市民健康步道、市民益智健身苑點(diǎn)、市民健身驛站、市民運(yùn)動(dòng)球場(chǎng)、社區(qū)市民健身中心等為民辦實(shí)事項(xiàng)目，努力打造兒童友好、宜老宜少、全面共享的社區(qū)健身空間。

此外，政協(xié)委員建議“設(shè)置專門的小程序用于共享模式的支持”。上海市教委表示，圍繞進(jìn)一步提升學(xué)校體育場(chǎng)地開放的便利性，指導(dǎo)各區(qū)加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)運(yùn)用。一是不斷優(yōu)化學(xué)校體育場(chǎng)地開放信息查詢系統(tǒng)，組織學(xué)校做好場(chǎng)地開放信息更新工作。二是指導(dǎo)各區(qū)和學(xué)校依托網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)地開放相關(guān)政策的宣傳和解讀，引導(dǎo)居民養(yǎng)成文明、科學(xué)、合理入校健身鍛煉方式。三是優(yōu)化完善入校鍛煉市民的信息登記和身份識(shí)別措施。鼓勵(lì)各區(qū)、各學(xué)校開發(fā)應(yīng)用小程序，通過網(wǎng)上預(yù)約優(yōu)化入校鍛煉流程。

上海市教委稱，下一步，在促進(jìn)學(xué)校每周平均開放時(shí)長(zhǎng)不低于16小時(shí)的基礎(chǔ)上，將會(huì)同各相關(guān)部門進(jìn)一步完善學(xué)校體育場(chǎng)地開放機(jī)制，結(jié)合“雙減”政策的深入落實(shí)，切實(shí)提升中小學(xué)課后體育服務(wù)水平。

一是指導(dǎo)學(xué)校挖掘場(chǎng)地潛力，做好與學(xué)校周邊社區(qū)居民溝通，實(shí)施“燈光工程”，增加夜間開放時(shí)長(zhǎng)，為包括青少年學(xué)生在內(nèi)的居民參加體育鍛煉（包括夜間鍛煉）提供便利條件。

二是指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，完善與社會(huì)體育場(chǎng)地開放互促共進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)公共體育場(chǎng)館為學(xué)校開展體育課和組織學(xué)生課后體育鍛煉提供場(chǎng)地支持和服務(wù)，鼓勵(lì)向?qū)W生公益開放。

三是指導(dǎo)學(xué)校提升專業(yè)水平，采用購(gòu)買服務(wù)等方式規(guī)范用好社會(huì)資源，拓展校園體育運(yùn)動(dòng)空間，通過與高水平專業(yè)體育機(jī)構(gòu)合作等方式，積極、規(guī)范引入優(yōu)質(zhì)教育資源并不斷提升教育效果，服務(wù)學(xué)生身心全面健康發(fā)展。