2022年，中央財政安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金212億元。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是一項重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，目的是讓農(nóng)民在購買農(nóng)機(jī)具時享受到實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)惠，也使我國的農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得以不斷提升。但近期《經(jīng)濟(jì)半小時》欄目接到群眾線索，在一些地方，有人動起了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的“歪心思”，把這筆錢當(dāng)成了“搖錢樹”。

農(nóng)機(jī)公司只做一款產(chǎn)品免費(fèi)送

實(shí)則為了騙取國家補(bǔ)貼

十月中旬，江蘇各地陸續(xù)進(jìn)入了秋收秋播的時節(jié)。但在興化市大營鎮(zhèn)的一些農(nóng)戶家中，記者看到，本該在地里使用的施肥機(jī)卻被閑置在庫房里。

村民們告訴記者，這些機(jī)器都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)經(jīng)銷商送來的，已經(jīng)在庫房里放置了兩年多。記者注意到，施肥機(jī)的銘牌上所顯示的生產(chǎn)廠家是河南賽騰農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司，生產(chǎn)日期為2021年6月。

種植戶告訴記者，這種水稻側(cè)深施肥機(jī)能轉(zhuǎn)動，但是效率很低，正常機(jī)器一天能作業(yè)40畝，這種機(jī)器也就十幾畝，而且經(jīng)?？C(jī)，所以這些機(jī)器都被大家擱置起來，大家甚至把這種機(jī)器叫做“僵尸農(nóng)機(jī)”。

這種水稻側(cè)深施肥機(jī)市場價格從一萬多元到兩萬多元不等，但在農(nóng)戶眼里卻毫無用處。

?在江蘇揚(yáng)州江都區(qū)樊川鎮(zhèn)上，記者也見到了同款施肥機(jī)。銷售人員直言，這就是做補(bǔ)貼的。

同樣，在江蘇鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)一家農(nóng)機(jī)有限公司，多臺標(biāo)注著“賽騰農(nóng)機(jī)”字樣的施肥機(jī)也是用來做“活動”的。

?江蘇鎮(zhèn)江潤揚(yáng)農(nóng)機(jī)銷售人員：我們搞“活動”就是為了國家補(bǔ)貼，這臺機(jī)器送給你，不用你掏錢，補(bǔ)貼是到你個人賬上，你把補(bǔ)貼款給我。

經(jīng)銷商告訴記者，購買的農(nóng)戶在補(bǔ)貼發(fā)放之后，需要將資金如數(shù)返還給經(jīng)銷商。

?雖然，國家對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的申請和領(lǐng)取有明確的規(guī)定并不斷進(jìn)行規(guī)范、優(yōu)化，但這些農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金卻成了一些人眼中的“唐僧肉”，使國家的惠農(nóng)政策大打折扣。

在江蘇省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息實(shí)時公開平臺上，記者發(fā)現(xiàn)，截至2023年11月，鎮(zhèn)江潤揚(yáng)農(nóng)機(jī)有限公司所銷售的河南賽騰側(cè)深施肥機(jī)已經(jīng)有175臺申請了國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，每臺補(bǔ)貼額為5000元，其中153臺已經(jīng)結(jié)算完成。

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從補(bǔ)貼的賬面上看，這些施肥機(jī)的銷售價格為12000元至19000元不等，經(jīng)銷商只拿回了5000元的補(bǔ)貼金額，這是虧本買賣嗎？泰州市興化凱盛農(nóng)機(jī)負(fù)責(zé)人告訴記者，河南賽騰只生產(chǎn)這一款產(chǎn)品，就是專門做補(bǔ)貼用的，所以廠家給經(jīng)銷商的出廠價也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場行情。

?江蘇省泰州市興化凱盛農(nóng)機(jī)有限公司總經(jīng)理 劉健：機(jī)器說實(shí)話就是為了做補(bǔ)貼，沒什么用，給我的價格便宜，3000元一臺。

如此說來，每臺機(jī)器經(jīng)銷商能掙2000元。但采訪中，泰州市興化凱盛農(nóng)機(jī)有限公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)人劉健向記者透露：各地對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策不盡相同。以側(cè)深施肥機(jī)為例，有的縣市除了國家補(bǔ)貼的5000元之外，還有地方補(bǔ)貼。他所在的泰州市興化市，這幾年對側(cè)深施肥機(jī)都有5000元的地方補(bǔ)貼，這樣一來每臺機(jī)器他就能凈賺7000元。

暢銷榜第三名的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)卻“杳無蹤跡”

檢測機(jī)構(gòu)助紂為虐

在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，2023年年初，由中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的2022年農(nóng)機(jī)暢銷榜當(dāng)中，河南賽騰農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司還位列施肥機(jī)暢銷榜第三名。

然而，當(dāng)記者趕到這家企業(yè)在全國農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定管理服務(wù)信息化平臺上登記的地址——河南省鄧州市的農(nóng)機(jī)大市場時，卻怎么也找不到這家企業(yè)。

在企業(yè)的工商登記信息中，2022年12月5日，河南鄧州市市場監(jiān)督管理局就因“通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系”而將這家企業(yè)標(biāo)注為“經(jīng)營異?！薄?/strong>

記者在企業(yè)的工商注冊信息中了解到，2021年4月1日，河南賽騰農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司由鄧州市創(chuàng)新食品有限公司變更而來，同時，投資人從韓龍變更為了李鋼。

2021年5月，黑龍江農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定站對河南賽騰農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司所送檢的兩臺樣機(jī)進(jìn)行了一致性、安全性、實(shí)用性和可靠性評價，其鑒定結(jié)論為該機(jī)型符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推廣鑒定大綱，鑒定結(jié)論為通過。這意味著這樣的農(nóng)機(jī)可以進(jìn)入市場銷售并根據(jù)補(bǔ)貼政策進(jìn)行補(bǔ)貼申請，這也是劉健等經(jīng)銷商可以銷售這款農(nóng)機(jī)的依據(jù)。

采訪中，劉健向記者透露了一個業(yè)內(nèi)公開的秘密：所謂的鑒定，只看送檢的機(jī)器。廠家只要拿幾臺真正可以使用的機(jī)器去送檢，機(jī)器能使用，就能獲得相應(yīng)的鑒定報告。而在實(shí)際銷售過程中，銷售的機(jī)器能不能用，鑒定機(jī)構(gòu)并不負(fù)責(zé)。

?公開平臺上，僅在江蘇，目前就已經(jīng)有超過620臺河南賽騰的機(jī)器進(jìn)入了補(bǔ)貼名單，在能查詢到的公開數(shù)據(jù)中，已經(jīng)申辦國家補(bǔ)貼的河南賽騰側(cè)深施肥機(jī)就已經(jīng)超過了1100臺。按照每臺5000元的國家補(bǔ)貼金額計算，光是這一款農(nóng)機(jī)就要占用550萬元的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金。

記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)銷商和農(nóng)戶之間根本沒有購買機(jī)器的資金往來，發(fā)票也是虛開的，但經(jīng)銷商卻有恃無恐。在實(shí)踐中，地方主管部門具體是如何監(jiān)管的？記者就調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的這些問題聯(lián)系了當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門。

?江蘇省揚(yáng)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員：找我沒有用，因為我們市級不發(fā)放購機(jī)補(bǔ)貼，我們是管理購機(jī)補(bǔ)貼，以縣為單位來發(fā)放，所有國家的錢都要到縣里面去。

?江蘇省泰州市興化農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員：我們負(fù)責(zé)發(fā)放補(bǔ)貼，重點(diǎn)是把關(guān)真實(shí)性。只要把機(jī)器買回去、有材料，就沒辦法界定對方是否作假。

事實(shí)上，隨著調(diào)查的深入，記者心中還有更多的疑問：

?這些不能使用、專門為了“騙補(bǔ)”而“定制”的農(nóng)機(jī)，是如何在監(jiān)管部門的眼皮底下被生產(chǎn)出來的？

?肆意在國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金池里“吸血”的“僵尸農(nóng)機(jī)”又是如何堂而皇之地進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的？

?多地的經(jīng)銷商為什么能夠通過層層審核，成功將原本應(yīng)該是農(nóng)戶領(lǐng)取的補(bǔ)貼裝入自己的口袋？

?僅僅一款套取補(bǔ)貼的“僵尸農(nóng)機(jī)”就“吸”走了500多萬元的補(bǔ)貼資金，究竟誰應(yīng)該為此負(fù)責(zé)？

?我們期待相關(guān)部門的答案。