【編者的話】

創(chuàng)新是這個(gè)時(shí)代最高頻的詞匯，在城市科學(xué)中也不例外。創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展最核心的動(dòng)力。如何理解城市中的創(chuàng)新要素與結(jié)果，以及如何衡量不同城市的創(chuàng)新行為，本期的解釋城市將從創(chuàng)新入手，透視城市復(fù)雜行為背后的一些機(jī)理。

我們經(jīng)?？吹礁鞣N城市創(chuàng)新能力評(píng)估結(jié)果。

其實(shí)，創(chuàng)新相關(guān)理論納入城市科學(xué)體系的時(shí)間不太久遠(yuǎn)。

創(chuàng)新理論是怎么來的？

創(chuàng)新能力又有哪些測(cè)評(píng)方法？ 

一、“新組合”“創(chuàng)造性破壞”的預(yù)見性和洞察力 

1912年著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出的“新組合”被視為創(chuàng)新理論的起源。他認(rèn)為“新組合”包含五種情況，即生產(chǎn)新產(chǎn)品、新生產(chǎn)方法、開辟新市場、新供應(yīng)來源以及新工業(yè)組織。時(shí)至今日，這“五新”仍然被人們視為創(chuàng)新的主要內(nèi)容。

熊彼特的“創(chuàng)造性破壞”（creative destruction）同樣聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。他用比喻形象生動(dòng)地說明創(chuàng)新出現(xiàn)的情況：“馬車的車主不會(huì)去建造鐵路”，創(chuàng)新，通常伴隨著對(duì)舊組合的消滅。

直到信息時(shí)代，越來越多的“跨界打擊”“降維打擊”“彎道超車”事件出現(xiàn)，人們才認(rèn)識(shí)到他這個(gè)“創(chuàng)造性破壞”背后的預(yù)見性和洞察力。

隨著學(xué)者對(duì)創(chuàng)新認(rèn)識(shí)的深化，創(chuàng)新又被分為很多類別。我們經(jīng)常談及的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，都是創(chuàng)新的范疇。盡管創(chuàng)新的內(nèi)容如此豐富，但創(chuàng)新主要還是指科技方面的變革。這是近兩百年來推動(dòng)人類文明實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的最重要力量。

二、復(fù)雜涌現(xiàn)行為的臨界點(diǎn)

如果從城市復(fù)雜性的視角去理解城市中的創(chuàng)新行為，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新其實(shí)是城市中的一種復(fù)雜涌現(xiàn)行為。

所謂涌現(xiàn)，就是大量的簡單要素組合起來，哪怕只是簡單堆砌起來，也極有可能發(fā)生奇妙的“化學(xué)反應(yīng)”，產(chǎn)生新的技術(shù)或產(chǎn)品。人們總能在各種簡單的重復(fù)勞動(dòng)中找到簡化或者助力的技巧，就是典型的創(chuàng)新涌現(xiàn)行為。

創(chuàng)新作為城市的一種涌現(xiàn)行為，具備多主體參與、多要素互動(dòng)、多力量驅(qū)動(dòng)、多過程演進(jìn)等特征，還有一些重要的屬性，比如“創(chuàng)造性破壞”，就是涌現(xiàn)的臨界相變，從城市中一些人的簡單互動(dòng)到產(chǎn)生大量的創(chuàng)新思想，這個(gè)過程中往往會(huì)有一些臨界點(diǎn)。有城市學(xué)者專門研究過人口與城市重大創(chuàng)新出現(xiàn)的關(guān)系：在300萬人口的城市，大概20年間會(huì)出現(xiàn)一次重大創(chuàng)新，1600萬人口的城市，大概4年左右就會(huì)出現(xiàn)一次重大創(chuàng)新。

城市創(chuàng)新的周期通常會(huì)比人的壽命要短得多（這是相對(duì)于物種創(chuàng)新而言，新物種的出現(xiàn)周期往往比人的壽命還要長，而一些重要的新技術(shù)最長40年間就會(huì)出現(xiàn)），同時(shí)，城市人口越多，創(chuàng)新迭代的周期就會(huì)明顯縮短。因此，創(chuàng)新極容易發(fā)生在人口多的大都市中，這就是全球那些重要大都市往往也是科創(chuàng)高地的原因。

把創(chuàng)新作為城市涌現(xiàn)行為去理解還有一個(gè)重要的維度，即城市中的哪些要素影響了城市創(chuàng)新，從涌現(xiàn)的復(fù)雜動(dòng)力學(xué)角度看，人才、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施，等等，對(duì)創(chuàng)新都會(huì)有影響，而且影響往往是非線性和異質(zhì)性的。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，中國中部地區(qū)和東北地區(qū)的營商環(huán)境優(yōu)化對(duì)區(qū)域的創(chuàng)新提升有顯著影響，但是東部地區(qū)和西部地區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化對(duì)區(qū)域的創(chuàng)新效率提升貢獻(xiàn)并不顯著。

三、全球城市創(chuàng)新的不同衡量方法

從熊彼特的“新組合”到創(chuàng)新作為城市涌現(xiàn)行為，背后的底層邏輯其實(shí)是一致的，即創(chuàng)新是一個(gè)有主要關(guān)鍵要素參與，具有重要?jiǎng)?chuàng)新成果的過程，這也構(gòu)成了表征城市的創(chuàng)新行為或過程的兩大主流方法，即要素法和產(chǎn)出法。

要素法即從創(chuàng)新所需要的各要素出發(fā)衡量和測(cè)度城市的創(chuàng)新。澳大利亞智庫機(jī)構(gòu)2thinknow的《創(chuàng)新城市指數(shù)》（Innovation City Index）就是從文化資產(chǎn)、人力設(shè)施和市場聯(lián)通三個(gè)要素測(cè)度城市的創(chuàng)新能力。在最近公布的2023年創(chuàng)新城市指數(shù)中，東京、倫敦、紐約、巴黎和新加坡是全球創(chuàng)新能力最強(qiáng)的五座城市。

表1  2023年《創(chuàng)新城市指數(shù)》排名前10的城市

資料來源：2thinknow《2023創(chuàng)新城市指數(shù)》

產(chǎn)出法，即關(guān)注城市的創(chuàng)新產(chǎn)出，從城市的創(chuàng)新結(jié)果和績效中評(píng)估城市的創(chuàng)新能力和行為。最具權(quán)威性的評(píng)估，比如自然集團(tuán)的《自然指數(shù)-科研城市》，分析了全球主要城市和都市圈上一年度在自然指數(shù)追蹤的82種自然科學(xué)期刊中的科研產(chǎn)出，更加關(guān)注自然科學(xué)領(lǐng)域的科研成果。按照該評(píng)價(jià)體系，2023年北京、紐約都市圈、上海、波士頓都市圈以及舊金山灣區(qū)是全球創(chuàng)新能力最高的五座城市。

同樣以產(chǎn)出法測(cè)度城市創(chuàng)新產(chǎn)出的還有世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》從論文與專利兩大產(chǎn)出測(cè)量城市的創(chuàng)新行為。前者被認(rèn)為是學(xué)術(shù)和理論創(chuàng)新的重要產(chǎn)出。后者被認(rèn)為是實(shí)踐與應(yīng)用創(chuàng)新的重要產(chǎn)出。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的結(jié)果，東京-橫濱、香港-廣州-深圳、首爾、北京、上海-蘇州是2023年全球創(chuàng)新能力最強(qiáng)的五大區(qū)域，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指出，2023年中國在前100大創(chuàng)新集群（即創(chuàng)新城市或城市群）中的數(shù)量達(dá)到24個(gè)，首次超過美國（21個(gè)）。

圖1  2023年全球科技集群前100名
資料來源：世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《全球創(chuàng)新指數(shù)2023》

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“解釋城市”專欄由上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所戴躍華博士主持，關(guān)注城市科學(xué)發(fā)展的前沿趨勢(shì)，解釋城市科學(xué)以及城市中人類行為動(dòng)力學(xué)的一般特征和規(guī)律，探究利用前沿城市科學(xué)理論優(yōu)化城市治理的路徑和方法。