就當(dāng)?shù)匾煌恋卣麄漤?xiàng)目被指未批先征一事，近日，廣東省東莞市道滘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王建平再次回應(yīng)澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）稱，相關(guān)項(xiàng)目實(shí)際并未開始征收，目前正在與各企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)商搬遷，不會(huì)強(qiáng)制搬遷。

該項(xiàng)目指東莞市水鄉(xiāng)功能區(qū)首期土地整備道滘九曲單元產(chǎn)城融合區(qū)項(xiàng)目（下稱：九曲項(xiàng)目）。

澎湃新聞此前報(bào)道，東莞市虎門鎮(zhèn)東莞太平聯(lián)新電鍍有限公司（下稱：聯(lián)新公司）法定代表人張賢良稱，公司因所在地規(guī)劃調(diào)整被責(zé)令關(guān)停后，2021年，他出資收購(gòu)位于道滘鎮(zhèn)九曲村的東莞洲亮通訊科技有限公司（下稱：洲亮公司），不料又遇到當(dāng)?shù)赝恋卣麄?，無(wú)法投產(chǎn)。他懷疑九曲項(xiàng)目沒(méi)有合法的征收手續(xù)，向東莞市政府及各職能部門申請(qǐng)信息公開，得到的答復(fù)均為“你所申請(qǐng)公開的信息在本機(jī)關(guān)不存在”。當(dāng)?shù)卮饲盎貜?fù)稱，將道滘鎮(zhèn)九曲單元納入水鄉(xiāng)功能區(qū)土地整備范圍的框架性方案，是經(jīng)過(guò)市政府同意發(fā)布的。

洲亮公司對(duì)面的圍墻上張貼著寫有“政策不變、力度不減、拆遷不?！钡臋M幅，但鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人稱“實(shí)際并未開始征遷”。本文圖片均由 受訪者供圖

企業(yè)關(guān)停搬遷后，城市更新政策調(diào)整

澎湃新聞此前報(bào)道，聯(lián)新公司成立于1992年，系招商引資企業(yè)，廠址位于東莞市虎門鎮(zhèn)電鍍印染專業(yè)基地B區(qū)（下稱：基地B區(qū)）。2019年6月，廣東省政府同意《東莞濱海灣新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2019-2035年）》（下稱《濱海灣新區(qū)規(guī)劃》），9月，該規(guī)劃獲得東莞市政府批復(fù)批準(zhǔn)實(shí)施?！稙I海灣新區(qū)規(guī)劃》明確，沙角半島打造新區(qū)城市中軸線，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，基地B區(qū)位于沙角半島板塊城市中軸線與濱?？偛拷?jīng)濟(jì)帶交匯的核心區(qū)域，現(xiàn)狀以電鍍印染等高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)為主，與新區(qū)規(guī)劃存在嚴(yán)重沖突。

張賢良稱，聯(lián)新公司按照濱海灣新區(qū)管委會(huì)的要求，承諾于2021年12月20日前完成關(guān)停工作、2022年6月20日前完成分流搬遷工作。但搬遷后至今，仍不知道原來(lái)的廠區(qū)何時(shí)拆遷。也是這樣的不確定性，聯(lián)新公司廠房招租受到影響。

濱海灣新區(qū)管委會(huì)工作人員2023年11月23日給澎湃新聞發(fā)來(lái)的書面回復(fù)顯示，根據(jù)管委會(huì)工作部署，基地B區(qū)所處地塊位于擬開展城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)，已啟動(dòng)了核查和確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益、征詢不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益人意愿、編制更新單元方案等城市更新前期工作，但由于今年?yáng)|莞市城市更新政策進(jìn)行了調(diào)整，且城市更新工作復(fù)雜，涉及單元規(guī)劃方案編制、權(quán)益人權(quán)益確認(rèn)及意愿征集等事項(xiàng)較多，目前仍處于前期工作階段，后續(xù)該委將加快推進(jìn)該項(xiàng)目的更新工作。

對(duì)于基地B區(qū)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人是否可以根據(jù)企業(yè)自身情況充分利用現(xiàn)有廠房進(jìn)行出租或改造生產(chǎn)，前述工作人員并未明確回應(yīng)。

《授權(quán)委托書》

企業(yè)稱陷困境，遷入地副鎮(zhèn)長(zhǎng)稱此前不清楚相關(guān)事宜

為了繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，張賢良于2021年1月6日與洲亮公司實(shí)控股東簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，以分期付款的方式收購(gòu)位于道滘鎮(zhèn)九曲村的洲亮公司。

張賢良表示，他也意識(shí)到繼續(xù)沿用老舊的生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備肯定無(wú)法滿足當(dāng)下的環(huán)保要求。為此，他購(gòu)買了先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，準(zhǔn)備對(duì)洲亮公司的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行改造升級(jí)，“把所有的廠房、宿舍改造成花園式廠房”。

2021年11月14日，張賢良提交《關(guān)于聯(lián)新線路板產(chǎn)業(yè)遷往道滘鎮(zhèn)洲亮廠內(nèi)申請(qǐng)書》（下稱《申請(qǐng)書》），希望相關(guān)部門對(duì)其搬遷至道滘鎮(zhèn)提供幫助。

不過(guò)，道滘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王建平稱，他自始至終都沒(méi)見過(guò)這份《申請(qǐng)書》，此前也不清楚張賢良收購(gòu)洲亮公司的事情。而濱海灣新區(qū)管委會(huì)2023年11月23日發(fā)給澎湃新聞的書面回復(fù)顯示，在聯(lián)新公司提交《申請(qǐng)書》提出自行搬遷至道滘洲亮廠后，濱海灣新區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部高度重視，立即與道滘鎮(zhèn)相關(guān)部門聯(lián)系確認(rèn)并進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，在了解到該搬遷項(xiàng)目位于道滘鎮(zhèn)規(guī)劃項(xiàng)目范圍內(nèi)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)反饋聯(lián)新公司，提出希望企業(yè)謹(jǐn)慎選擇搬遷地，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門溝通了解相關(guān)政策；同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部還提請(qǐng)市政府專題協(xié)調(diào)該搬遷事宜，希望道滘鎮(zhèn)根據(jù)自身規(guī)劃發(fā)展情況，積極與聯(lián)新公司及洲亮公司溝通，爭(zhēng)取達(dá)成共識(shí)，并持續(xù)跟進(jìn)該搬遷事項(xiàng)進(jìn)展情況及時(shí)與企業(yè)反饋。

張賢良則稱，道滘鎮(zhèn)沒(méi)有積極與其公司溝通，他們還受到道滘鎮(zhèn)阻礙，無(wú)法讓新設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)而無(wú)法在洲亮公司投產(chǎn)。他說(shuō)：“不開工就沒(méi)有收益，分期支付的股權(quán)轉(zhuǎn)讓款我也付不出來(lái)，現(xiàn)在進(jìn)退兩難?！?/p>

張賢良與道滘鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)王建平的微信聊天記錄

項(xiàng)目被質(zhì)疑未批先征，副鎮(zhèn)長(zhǎng)稱“實(shí)際并未開始征遷”

11月15日，澎湃新聞?dòng)浾咴诰徘蹇吹剑挥谠摯宓亩鄠€(gè)廠房已經(jīng)被拆，僅剩極少數(shù)幾家企業(yè)仍在正常生產(chǎn)，包括洲亮公司在內(nèi)的幾家未被拆的企業(yè)大門緊鎖，雜草叢生。洲亮公司對(duì)面的圍墻上張貼著寫有“政策不變、力度不減、拆遷不?！币约啊熬徘寮辛α繄?jiān)決打一場(chǎng)拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)”標(biāo)語(yǔ)的橫幅。

對(duì)于張賢良質(zhì)疑九曲項(xiàng)目未批先征一事，道滘鎮(zhèn)政府此前曾回應(yīng)澎湃新聞稱，該框架性方案經(jīng)市政府同意后發(fā)布，但未明確項(xiàng)目手續(xù)是否齊全。道滘鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)王建平近日表示，九曲項(xiàng)目實(shí)際并未開始征遷，因此不存在手續(xù)是否齊全的問(wèn)題。目前，鎮(zhèn)政府正在與各企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)商搬遷，也未進(jìn)行強(qiáng)制搬遷。

王建平11月17日告訴澎湃新聞，作為政府部門，他們只能與洲亮公司法定代表人李月亮溝通協(xié)商評(píng)估補(bǔ)償?shù)仁乱?。在補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)協(xié)議達(dá)成前，他們不會(huì)對(duì)洲亮公司進(jìn)行強(qiáng)制拆除，也不會(huì)限制企業(yè)進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。如果李月亮與張賢良之間存在糾紛，也系其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛，建議雙方通過(guò)協(xié)商或法律途徑解決。

對(duì)于王建平的說(shuō)法，張賢良表示無(wú)法認(rèn)同。張賢良稱，李月亮雖然目前仍是洲亮公司法定代表人，但早在2022年5月1日，李月亮代表洲亮公司向其出具《授權(quán)委托書》，在洲亮公司廠房強(qiáng)拆、租地糾紛及后續(xù)征收拆遷、賠償、安置中，“特委托張賢良擔(dān)任合法代理人”，委托期限為授權(quán)書簽發(fā)之日起至洲亮公司廠房征收糾紛處理完畢為止。此外，王建平曾要通過(guò)微信將洲亮公司資產(chǎn)評(píng)估初評(píng)情況發(fā)給他參考，并希望他“抱著誠(chéng)意談判”。

張賢良提供的微信聊天記錄截圖顯示，他曾詢問(wèn)王建平設(shè)備能否進(jìn)場(chǎng)的問(wèn)題，但王建平未正面回應(yīng)，只回復(fù)說(shuō)“這個(gè)區(qū)域今后的發(fā)展定位，建議您參詳，希望您也從大局考慮，繼續(xù)加強(qiáng)溝通聯(lián)系”。此后，他又向王建平提出把廠房租給物流公司使用，王建平未回復(fù)。