近年來，數據要素的重要性已經上升為國家戰(zhàn)略高度，成為繼土地、勞動力、資本、技術之后的“第五大關鍵生產要素”，是驅動數字經濟發(fā)展的新引擎。從國家到地方相繼發(fā)布“數據二十條”及相關管理辦法，陸續(xù)成立數據管理機構。其中國家數據局的成立，是統(tǒng)籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規(guī)劃和建設，構建新發(fā)展格局的重大舉措。

上海貫徹與落實國家重大戰(zhàn)略任務，勇于開辟先鋒，在數據要素市場化配置的推進實踐中給出了自己的“上海方案”——成立上海數據集團有限公司（以下簡稱“上海數據集團”）。基于當前數據要素市場多層級、多樣性的建設原則，重點針對數據要素領域面臨的“五缺”（缺數據、缺標準、缺治理、缺工具、缺生態(tài)）難點問題，探索數據要素市場化實踐之道。并基于“五可”（可發(fā)現、可訪問、可開發(fā)、可共享、可流通）建設原則，首次提出打造城市數據空間新范式和戰(zhàn)略目標。

如何定義城市數據空間？上海數據集團首創(chuàng)城市數據空間理念

城市是經濟社會發(fā)展、人民生活、企業(yè)活動的主要載體，是數據流通的核心樞紐，70%~80%數據流通在城市內發(fā)生。城市數據空間是城市數據合規(guī)流通的高效組織形式，由公共數據空間、企業(yè)數據空間、行業(yè)數據空間、個人數據空間組成，并以城市為突破口，可自上而下組織數據空間的探索，實現城市數據戰(zhàn)略的落地。

在華為云行業(yè)高峰論壇2023上，上海數據集團聯合華為云發(fā)布《城市數據空間CDS白皮書》。《白皮書》提出城市數據空間“2+1+1”架構體系頂設，即制度、組織2個保障參考體系、1個基礎設施、1個數據生態(tài)。

“上海數據集團聯合華為云打造城市數據空間新范式，為城市級數據暢通體系大循環(huán)奠定基礎條件；通過構筑一體化城市數據基礎設施，發(fā)展城市數據生態(tài)體系，充分挖掘數據要素的價值場景，釋放數據要素潛能?！鄙虾祿瘓F總裁朱宗堯提到。

上海數據集團總裁朱宗堯

攜手華為云Stack打造數據基礎設施，落地城市數據空間最佳實踐

上海數據集團攜手華為云聯合打造了城市級數據空間基礎設施——“天機?智信”平臺；并與“浦江數鏈”平臺和“數字信任”平臺協同聯動，在上海已初具應用規(guī)模，滿足城市數據安全、可信、高效流通?！疤鞕C?智信”以華為云Stack云底座為基礎，具有數據采集、匯聚、存儲、安全等基礎功能，能夠實現公共數據與行業(yè)數據、企業(yè)數據等之間的有效整合。“天機?智信”平臺可提供高質量的數據資源，充分挖掘并釋放數據要素價值，為普惠金融、跨境貿易、醫(yī)療健康等場景創(chuàng)新提效，充分賦能城市數字化轉型。

依托“天機?智信”平臺，在安全可信高效流通、應用場景孵化以及數據生態(tài)構建等方面取得顯現成效：

第一，構建城市數據底座，讓數據要素安全可信高效流通。上海數據集團將數據進行一站式的歸集、加工、開發(fā)和應用，從數據匯聚存儲、治理加工、開發(fā)利用及智能化應用提供全鏈路能力，滿足復雜場景的社會化綜合治理開發(fā)需求。同時借助華為云數智融合、隱私計算等技術加持，讓數據在可信的環(huán)境中流通和授權運營，確保數據始終在安全的領域內，維護了數據的完整性和可信度，為用戶提供了放心、便捷的數據服務體驗。

第二，搭建公共數據授權運營平臺，讓應用場景多樣化。上海在數據要素流通的探索實踐中，面向政府、金融機構等不同社會主體對數據匯聚、數據流通、數據安全的基礎設施有著不同程度、不同場景的需求。當前以公共數據為牽引，搭建公共數據授權運營平臺，為公共數據開發(fā)利用過程中的各方參與主體提供統(tǒng)一的供需對接和交互平臺，實現業(yè)務多場景的數據開放、數據共享、數據授權和數據價值創(chuàng)新。

第三，提供數據開發(fā)框架，發(fā)展數據生態(tài)。上海數據集團基于華為云Stack構筑安全可信、高效敏捷的數據開發(fā)平臺，為開發(fā)利用方提供“拎包入住”的開發(fā)環(huán)境,滿足數據產品的開發(fā)、流通、監(jiān)管、應用全流程需求，吸引更多社會化開發(fā)主體融入成熟的生態(tài)環(huán)境，加速數據要素價值釋放。

未來，上海數據集團聯合華為云，將積極把握新時代數據要素行業(yè)脈搏，結合全新的城市數據空間理念，通過場景賦能和技術引領,以多元創(chuàng)新模式激發(fā)數據潛能，賦能社會和企業(yè)的高質量發(fā)展。