中西部地區(qū)，正在崛起一座制造強市。

日前召開的成都市制造強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議提出，始終堅定推進(jìn)制造強市建設(shè)的戰(zhàn)略定力，以新型工業(yè)化引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)制造強國、制造強省貢獻(xiàn)更多成都力量。

這是繼去年“制造業(yè)強市戰(zhàn)略”寫入黨代會報告、全市召開制造強市大會以來，成都又一次發(fā)出制造強市的最強音，劍指打造國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

根據(jù)最新規(guī)劃，到2025年，成都工業(yè)綜合實力將躋身全國十強；到2035年，制造強市全面建成，進(jìn)入增加值萬億城市行列，成為全球重要的先進(jìn)制造業(yè)中心城市。

打造制造強市，成都優(yōu)勢何在？推進(jìn)新型工業(yè)化，成都將為全國做出哪些積極探索？

01

萬億產(chǎn)業(yè)突圍：為何是成都

萬億級產(chǎn)業(yè)，向來是衡量城市產(chǎn)業(yè)實力的重要指標(biāo)。

作為世界制造第一大國，我國擁有全球最為齊全的工業(yè)門類，培育了以電子信息、汽車制造、電氣機械、生物醫(yī)藥為代表的眾多萬億級產(chǎn)業(yè)，造就了眾多千億級乃至萬億級工業(yè)大市。

長期以來，萬億產(chǎn)業(yè)俱樂部一直都為東部城市所壟斷。直到最近10多年來，以成都為代表的中西部制造強市的崛起，最終改寫了這一格局。

2020年，成都電子信息產(chǎn)業(yè)率先突破萬億大關(guān)，不僅成為成都和四川省第一個萬億級產(chǎn)業(yè)，也打破了中西部地區(qū)萬億級產(chǎn)業(yè)長期缺位的尷尬。

位于成都高新區(qū)的天府軟件園，見證了成都電子信息產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的“奇跡”。 
本文配圖：IC photo

要知道，2008年，成都電子信息產(chǎn)業(yè)才首次突破千億大關(guān)。從千億到萬億，僅用了12年之間，未來幾年有望進(jìn)一步躍升到2萬億級，發(fā)展速度之快可見一斑。

電子信息產(chǎn)業(yè)之后，裝備制造有望成為成都下一個萬億級產(chǎn)業(yè)，而一眾千億級產(chǎn)業(yè)也在集體崛起。

根據(jù)成都市《“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，支柱產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破4萬億，打造電子信息、裝備制造2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，集成電路、智能終端、汽車制造、軌道交通、航空航天、生物醫(yī)藥等10個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群。

規(guī)模之大只是一方面，成都制造實力之強同樣得到公認(rèn)。

一個指標(biāo)是先進(jìn)制造百強市。根據(jù)工信部下屬研究機構(gòu)賽迪顧問發(fā)布的2023先進(jìn)制造業(yè)百強市名單，成都位列全國第九、西部地區(qū)首位。

另一個指標(biāo)是國家級先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)量。目前，成都已拿下9個國家級產(chǎn)業(yè)集群，包括3個國家級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，2個國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，4個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

其中，國家級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群含金量最高，被視為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。根據(jù)工信部先后發(fā)布的三批先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勝者名單，成都共有3大集群躋身其中——成都軟件和信息服務(wù)集群、成德高端能源裝備集群、成渝電子信息先進(jìn)制造業(yè)集群，總量與上海、廣州并列，僅次于深圳。

千億級、萬億級產(chǎn)業(yè)的崛起，不僅給成都經(jīng)濟帶來新的增長動力，帶動成都在全國經(jīng)濟位次的不斷提升，而且通過“人隨產(chǎn)業(yè)走”的集聚效應(yīng)，帶動人口回流和高學(xué)歷人才的持續(xù)涌入，成為西部地區(qū)最大的人才“蓄水池”。

過去10年，成都GDP總量連續(xù)跨越12個千億臺階，從不足1萬億到躋身2萬億俱樂部，并向著3萬億繼續(xù)邁進(jìn)。而常住人口總量更是邁過2000萬大關(guān)，年均人口增量超過50萬人，增速僅次于深圳和廣州。

今年以來，成都經(jīng)濟仍舊保持高速增長態(tài)勢，GDP增速更是位列24個萬億城市之首。

根據(jù)成都市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，前三季度，成都實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16114.3億元，同比增長6.7%，不僅相較于一季度、上半年分別提升0.9、1.4個百分點，而且高于全國1.5個百分點，高于全省0.2個百分點。

這背后，來自制造業(yè)的貢獻(xiàn)不容低估。前三季度，成都規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7%，而五大先進(jìn)制造業(yè)同比增長7.6%，其中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)增速更是達(dá)到兩位數(shù)。

可見，制造強市，正在成為成都經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石和主引擎，也成了中西部城市經(jīng)濟突圍的關(guān)鍵支撐。

02

從千億到萬億：成都的“向上”之路

成都的萬億級產(chǎn)業(yè)，究竟是如何煉成的？

任何城市的發(fā)展，都應(yīng)考慮到時代的進(jìn)程，但也離不開自身的奮斗。前者說的是國際經(jīng)貿(mào)格局變遷、國家戰(zhàn)略及區(qū)域戰(zhàn)略調(diào)整以及新一輪技術(shù)革命帶來的機遇，后者指向的是城市自身的超前規(guī)劃、戰(zhàn)略定位和強大的執(zhí)行力。

成都的工業(yè)，發(fā)軔于“一五”計劃、“二五”計劃和“三線”建設(shè)時期，借助國家工業(yè)布局，成都從一座只有““三根半煙囪”的商業(yè)城市，迅速成長為全國工業(yè)建設(shè)的8個重點城市之一。

這一時期，大批重要工廠和科研單位的落戶，帶動成都電子工業(yè)、機械工業(yè)、航空工業(yè)從無到有、日益壯大，為后來兩大萬億級產(chǎn)業(yè)的形成奠定基礎(chǔ)。

改革開放以來，沿海地區(qū)借助接近國際市場的區(qū)位優(yōu)勢、率先開放的政策紅利、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的助力，逐步成長為“世界工廠”，并開啟從“中國加工”到“中國制造”再到“中國創(chuàng)造”的工業(yè)晉級之路。

同一時期，面對激烈的市場競爭，一些老工業(yè)基地遭遇了轉(zhuǎn)型之困，但成都在西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等多重國家戰(zhàn)略的疊加之下，搶抓國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、國內(nèi)國際大循環(huán)等帶來的巨大機遇，迅速脫穎而出，成長為中西部地區(qū)的制造重鎮(zhèn)。

電子信息產(chǎn)業(yè)就是如此。早在2000年前后，四川和成都省市方面就看到新一輪科技革命帶來的巨大增長潛力，率先將電子信息產(chǎn)業(yè)作為“一號工程”；2008年前后，面對全球產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢，電子信息產(chǎn)業(yè)作為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)再次被賦予重任。

成都電子信息產(chǎn)業(yè)正在全面躍升，向著產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端環(huán)節(jié)升級。

近年來，隨著創(chuàng)新驅(qū)動成為高質(zhì)量發(fā)展的重要依歸，面對“新質(zhì)生產(chǎn)力”、“新型工業(yè)化”帶動的產(chǎn)業(yè)升級趨勢，成都的電子制造產(chǎn)業(yè)開始向著新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面邁進(jìn)。

今年以來，成都先后出臺三條新政，聚焦集成電路、新型顯示、高端軟件等新興賽道，加快構(gòu)建以“芯屏端軟智網(wǎng)安”為支撐的電子信息產(chǎn)業(yè)體系，帶動電子信息產(chǎn)業(yè)的全面躍升。

2008年，成都電子信息產(chǎn)業(yè)首次突破千億級，2016年躍升到5000億級，2020年首次邁過萬億大關(guān)，今年有望達(dá)到1.3萬億元，2025年將突破1.5萬億……

作為全球競爭最為激烈的產(chǎn)業(yè)之一，短短十多年時間，電子信息產(chǎn)業(yè)能從千億級邁向萬億級，并不斷向著產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端環(huán)節(jié)升級，見證著成都從傳統(tǒng)老工業(yè)基地向著“制造大市”再到“制造強市”的躍升之路。

03

下一個萬億產(chǎn)業(yè)：大國重器的“成都力量”

如果說萬億級電子產(chǎn)業(yè)的崛起，是市場力量與超前規(guī)劃相互促進(jìn)的結(jié)果；那么萬億級裝備制造產(chǎn)業(yè)的崛起，則是自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與國家戰(zhàn)略結(jié)合的典范。

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，因其技術(shù)含量高，處于價值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，歷來是大國博弈、產(chǎn)業(yè)競爭和科技競爭的最前沿，也是一個地區(qū)高端制造水平的集中體現(xiàn)。

這些年，無論是殲20還是國產(chǎn)C919大飛機，無論是“華龍一號”核電設(shè)備還是新一代“人造太陽”裝置，抑或世界上首款采用高溫超導(dǎo)技術(shù)的磁浮工程樣車……大國重器里，總能看到“成都制造”的身影。

這意味著，在航空制造、軌道交通、能源裝備等高端裝備制造領(lǐng)域，成都已有一席之地，且承載著大國重器繼續(xù)突圍的希望，為核心科技突破“卡脖子”限制貢獻(xiàn)一己之力。

在種種“大國重器”中，國產(chǎn)大飛機因其技術(shù)精密復(fù)雜、科技含量高，被譽為“現(xiàn)代工業(yè)的王冠”，是一個國家科技水平、制造水平、人才水平的集中體現(xiàn)。

隨著今年以來國產(chǎn)大飛機C919正式開啟商業(yè)化運營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我國成為全球第5個具備大飛機建造能力的國家。這一技術(shù)的突破，得益于全國24個省市、1000余家企業(yè)、70余所高校、100余家科研院所、近30萬人的集體參與，成都在其中的貢獻(xiàn)不容低估。

據(jù)悉，C919客艙核心控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、機載娛樂系統(tǒng)等都是“成都造”，中航成飛、四川九洲、中電科航空電子、中電科柯林斯航空電子等川企是C919主制造商中國商飛的主要供應(yīng)商。

助力國產(chǎn)大飛機騰飛的背后，成都航空航天制造業(yè)總規(guī)模已突破 1000 億元，基本形成以“整機—發(fā)動機—大部件—航空電子—地面設(shè)備”為鏈條的航空制造產(chǎn)品體系，逐步建立“火箭—衛(wèi)星—服務(wù)”的航天產(chǎn)業(yè)鏈，“航空航天制造之都”的名號響徹大江南北。

成都航空航天產(chǎn)業(yè)為何能否一躍而起？

國產(chǎn)大飛機C919客艙核心控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、機載娛樂系統(tǒng)等都是“成都造”。

無論是成都、西安、南昌還是沈陽，我國幾大航空工業(yè)重鎮(zhèn)的形成，都與計劃經(jīng)濟時期國防工業(yè)的布局不無關(guān)系，早在1958年，一個代號為“132廠”的殲擊機制造廠就在成都成立，此后的半個世紀(jì)里，殲5、殲7、梟龍、殲10 、殲20等系列飛機從這里研制成功。

這座廠就是后來赫赫有名的成飛集團，奠定了成都航空制造工業(yè)最初的基礎(chǔ)。隨后，成發(fā)公司、成飛民機、中電科航電等航空制造企業(yè)先后崛起，以中電科10所、成飛設(shè)計研究所、四川渦輪院為代表的科研院所在成都扎下根來。

近年來，隨著“軍民融合”成為潮流，加上國產(chǎn)民航客機接連取得突破，成都以打造國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)為目標(biāo)，將底蘊深厚的軍工優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為航空制造的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步晉級成為西部地區(qū)最大的航空航天制造基地之一。

航空制造產(chǎn)業(yè)如此，能源裝備、軌道交通等產(chǎn)業(yè)也是如此。

日前，我國自主三代核電技術(shù)“華龍一號”全球首堆示范工程通過竣工驗收，標(biāo)志著我國形成了一套完整的、自主的三代核電型號標(biāo)準(zhǔn)體系。

據(jù)了解，“華龍一號”很多關(guān)鍵設(shè)備都在四川生產(chǎn)，成都德陽高端能源裝備集群在其中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，凸顯了成都都市圈在能源裝備產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先優(yōu)勢。

成都德陽高端能源裝備集群，是名副其實的先進(jìn)制造業(yè)“國家隊”集群，也是一個底蘊深厚的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

早在計劃經(jīng)濟時期，這一產(chǎn)業(yè)就已初具規(guī)模，如今經(jīng)過多年培育和發(fā)展，更是集聚了包括東方電氣、國機重裝、通威太陽能的2600多家能源裝備企業(yè)，生產(chǎn)制造了全國60%的核電產(chǎn)品、50%的大型電站鑄鍛件、40%的水電機組、30%的火電機組和汽輪機。

同一時期，中國自主研發(fā)設(shè)計、自主制造的世界首臺高溫超導(dǎo)高速磁浮工程化樣車在四川成都亮相，標(biāo)志著我國高溫超導(dǎo)高速磁浮工程化研究實現(xiàn)從無到有的歷史性突破。

這些核心技術(shù)，能在成都率先取得突破，并不令人意外。作為全國軌道交通產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn)，成都擁有以中車成都、中車電機等為代表的400多家軌道交通企業(yè)，已具備地鐵、有軌電車、懸掛式單軌等整車制造能力，以及中低速磁懸浮、動車組等軌道交通產(chǎn)品研制生產(chǎn)條件。

根據(jù)規(guī)劃，到2025年，成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值將突破5000億元，成都全市軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈營收達(dá)到2200億元，航空裝備產(chǎn)業(yè)預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1500億元，再加上蒸蒸日上的智能網(wǎng)聯(lián)汽車、環(huán)保裝備等產(chǎn)業(yè)的存在，成都裝備制造業(yè)邁向萬億級，可謂毫無懸念。

大國重器，裝備為王，成都的制造強市之路愈行愈穩(wěn)。

04

制造強市的“密碼”：建圈強鏈

一流的城市，都在重回制造強市。

近年來，從深圳、廣州、蘇州到成都、武漢、合肥，無不將“產(chǎn)業(yè)強市”、“制造強市”或“工業(yè)立市”作為主要發(fā)展戰(zhàn)略，“把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上”。

建設(shè)“制造強市”，成都最大的抓手當(dāng)屬“建圈強鏈”。

目前，成都正在著力布局構(gòu)建電子信息、數(shù)字經(jīng)濟、航空航天、現(xiàn)代交通、綠色低碳、大健康、新消費、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等8個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，捕捉前沿技術(shù)和熱點賽道主攻28條重點產(chǎn)業(yè)鏈。

建圈強鏈的重點，一方面在于 “鏈主”的引領(lǐng)帶動。一家“鏈主”企業(yè)的落戶，能帶動無數(shù)上下游企業(yè)的聚集，牽引帶動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展。

成飛集團之于航空制造業(yè)、京東方之于新型顯示產(chǎn)業(yè)、通威之于光伏產(chǎn)業(yè)、中車電機之于軌道交通產(chǎn)業(yè)、科倫藥業(yè)之于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)都是如此。

眾多科創(chuàng)平臺為成都“建圈強鏈”及建設(shè)“制造強市”提供了智力支持，圖為西部（成都）科學(xué)城。

另一方面在于科創(chuàng)平臺的強鏈聚鏈功能。作為國家中心城市，成都的科教實力位列全國第一梯隊，不僅躋身具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，更成為下一個綜合性國家科學(xué)中心的有力競爭者。

目前，成都聚集了7所雙一流大學(xué)、65所普通高校、54家在川“央”字頭科研院所、139個國家級科技創(chuàng)新平臺，以及288家國家級專精特新“小巨人”產(chǎn)業(yè)、1.2萬家國家高新技術(shù)企業(yè)、622萬各類人才，形成了強大的智力資源儲備池。

其中，以西部（成都）科學(xué)城、天府實驗室、成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心為代表的大科學(xué)平臺，正在成為高端創(chuàng)新資源承載地和重大原始創(chuàng)新策源地，成為培育新興產(chǎn)業(yè)的重要平臺。

這些科創(chuàng)平臺，既是成都打造千億級乃至萬億級產(chǎn)業(yè)的重要智力支撐，也是搶占新興產(chǎn)業(yè)和未來賽道的重要抓手。

面向未來，成都到2035年，工業(yè)增加值將向萬億級躍升，形成一批世界級、國家級產(chǎn)業(yè)集群。

目前，成都規(guī)上工業(yè)總營收超過1.7萬億元，工業(yè)增加值邁過5000億大關(guān)，較十年前提升2個千億量級，占GDP比重進(jìn)一步提升到24.3%，逐步躋身全國工業(yè)城市第一梯隊。

一旦工業(yè)增加值規(guī)模向著8500億元乃至萬億元躍進(jìn)，成都的經(jīng)濟總量將會水漲船高，加速向著3萬億乃至4萬億俱樂部邁進(jìn)。

有了制造強市的支撐，有了建圈強鏈的助力，這一目標(biāo)或許并不遙遠(yuǎn)。