“只有讓被執(zhí)行人付出更大的代價，才能真正地解決執(zhí)行難。”10月24日下午，第十三屆全國人大常委會第六次會議對最高人民法院所做的解決執(zhí)行難工作情況報告進行了分組審議。多位代表委員呼吁，應(yīng)當(dāng)借助刑事制裁來解決執(zhí)行難，還應(yīng)將妨礙執(zhí)行納入刑事范疇，適時頒布民事強制執(zhí)行法。

當(dāng)前，解決執(zhí)行難問題仍面臨諸多阻力。最高法院院長周強在報告有關(guān)執(zhí)行難情況中表示，法院執(zhí)行難主要表現(xiàn)在：查人找物難、財產(chǎn)變現(xiàn)難、排除非法干預(yù)難、清理歷史欠賬難等。

基于此，多位代表委員提出，應(yīng)當(dāng)借助刑事制裁來解決執(zhí)行難。在鄭功成委員看來，只有讓犯罪者受到刑事制裁，解決執(zhí)行難才有最后的制裁手段，司法公正才有真正的威懾力。

“實踐中對拒執(zhí)罪適用較少，刑法里既然有這個罪名，而現(xiàn)實為什么適用少？這表明法院和有關(guān)方面形成的合力不夠?！编嵐Τ烧f。

針對上述建議，肖勝方代表提議從頂層設(shè)計出發(fā)，對癥下藥?！鞍凑宅F(xiàn)在的民訴法，生效判決以后要你申請執(zhí)行，申請之后法院還要通知被執(zhí)行人，不履行才強制執(zhí)行，相當(dāng)于通知人家去轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，就算不執(zhí)行也只有雙倍的利息，成本不大?！毙俜秸J(rèn)為，只有讓生效判決的義務(wù)人付出更大的代價，才能真正地解決執(zhí)行難。

韓曉武委員認(rèn)為，強制執(zhí)行并不僅僅是對法院民事判決的執(zhí)行和保障，而是對所有法定的執(zhí)行根據(jù)的執(zhí)行和保障，它涵蓋了民事、刑事、仲裁、公正等領(lǐng)域，“如此廣泛而復(fù)雜的強制執(zhí)行法律關(guān)系，僅僅靠民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定和司法解釋是不夠的，建議適時制定頒布民事強制執(zhí)行法”。

除了懲治拒不執(zhí)行判決裁定的行為，現(xiàn)實中還存在妨害執(zhí)行的現(xiàn)象。據(jù)彭勃委員觀察，當(dāng)前的司法實踐中，妨害執(zhí)行已成為執(zhí)行難的一個重要原因，損害著國家權(quán)力的公信力和債權(quán)人的合法權(quán)益，同時也嚴(yán)重破壞著社會風(fēng)氣。

彭勃建議，要將妨礙執(zhí)行納入刑事范疇，通過強力的刑罰懲處，實現(xiàn)有效威懾，制止妨害執(zhí)行現(xiàn)象的發(fā)生。