證監(jiān)會進一步完善資本市場財務信息披露規(guī)則。

12月22日，為進一步規(guī)范公開發(fā)行證券的公司財務信息披露行為，保護投資者合法權益，證監(jiān)會最新修訂發(fā)布兩項財務信息披露規(guī)則，分別是《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第15號——財務報告的一般規(guī)定》（下稱“《規(guī)定》”）、《公開發(fā)行證券的公司信息披露解釋性公告第1號——非經(jīng)常性損益》（下稱“《公告》”），均自公布之日起施行。

證監(jiān)會表示，《規(guī)定》與《公告》的修訂，將有助于提升資本市場財務信息披露規(guī)則執(zhí)行效果，進一步提高財務報告的可讀性與決策有用性。

“下一步，將繼續(xù)夯實制度基礎，督促各類相關經(jīng)營主體有效執(zhí)行財務信息披露規(guī)則，不斷提升會計信息披露質(zhì)量，助力資本市場服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！弊C監(jiān)會稱。

增設專節(jié)明確研發(fā)支出附注信息披露要求

具體而言，《規(guī)定》主要修訂了五方面內(nèi)容。一是在總則中明確重要性判斷原則。對于披露事項涉及重要性標準判斷的，公司應披露重要性標準確定方法和選擇依據(jù)。

二是減少冗余信息披露。簡化公司基本情況等披露要求，對于其他規(guī)則已明確要披露的信息不再要求重復披露，提升財務報告可讀性。

三是壓縮模版化披露空間。對于收入、應收款項壞賬準備、存貨跌價準備等各行業(yè)、公司間差異較大、個性化較強的會計政策，要求公司結合自身情況充分披露相關確認原則、計量方法及依據(jù)，不得照搬照抄《企業(yè)會計準則》。

四是細化重要報表項目附注披露要求。主要包括4點：一是強化應收款項、存貨、投資性房地產(chǎn)、長期股權投資相關信息披露要求，要求公司披露重要資產(chǎn)的減值情況、減值過程中使用的關鍵參數(shù)及確定依據(jù)等。二是要求公司充分披露收入分解信息，以及識別的履約義務、交易價格分攤等重要信息。三是優(yōu)化現(xiàn)金流量表披露要求，要求公司披露不涉及當期現(xiàn)金收支、但影響財務狀況的重大活動等。四是完善政府補助、股份支付、套期業(yè)務相關信息披露要求，充分反映公司經(jīng)營情況。

五是增設專節(jié)明確研發(fā)支出附注信息披露要求。要求公司全面披露研發(fā)支出的歸集范圍、金額增減變動、資本化費用化判斷標準及依據(jù)、減值測試情況等重要信息，引導市場各方恰當評價公司科技創(chuàng)新能力。

此外，為保持監(jiān)管規(guī)則協(xié)調(diào)一致，本次修訂結合近年《企業(yè)會計準則》和資本市場監(jiān)管規(guī)則的調(diào)整，對企業(yè)合并、在其他主體中的權益、政府補助等披露要求予以完善。

“隨著資本市場改革不斷深化，全面實行股票發(fā)行注冊制正式實施，對公司財務信息披露提出更高要求，現(xiàn)行《規(guī)定》對規(guī)范公司財務報告的編制及信息披露行為起到重要作用，但部分規(guī)定實際應用中面臨一些新情況、新問題，如部分規(guī)定執(zhí)行中判斷空間較大、披露模板化問題較為突出、與其他監(jiān)管規(guī)則的協(xié)調(diào)銜接有待加強等，為提高財務報告編制質(zhì)量，有必要對《規(guī)定》進行修訂。”證監(jiān)會稱。

減少實務執(zhí)行爭議

具體來看，《公告》主要修訂了四方面內(nèi)容。一是新增三項非經(jīng)常性損益判斷原則，明確非經(jīng)常性損益應基于交易和事項的經(jīng)濟性質(zhì)、結合行業(yè)特點和業(yè)務模式、遵循重要性原則進行認定，為公司恰當披露非經(jīng)常性損益信息提供指引。

二是明確實際執(zhí)行中存在爭議的問題，如規(guī)定公司因經(jīng)營活動不再持續(xù)，或因稅收、會計等法律法規(guī)調(diào)整等而對當期損益產(chǎn)生的一次性影響，應計入非經(jīng)常性損益，減少實務執(zhí)行爭議。

三是完善政府補助、金融資產(chǎn)、股份支付相關非經(jīng)常性損益列舉項目，明確相關業(yè)務損益計入非經(jīng)常性損益的標準，幫助投資者恰當評價公司持續(xù)經(jīng)營能力，提升財務信息披露規(guī)則與當前資本市場環(huán)境、發(fā)展階段之間的契合性。

四是結合近年《企業(yè)會計準則》和監(jiān)管規(guī)則修訂情況，完善《公告》相關表述，在股份支付、顯失公允的交易收益等列舉項目上，與發(fā)行上市、退市環(huán)節(jié)有關要求保持一致。

“《公告》對于投資者恰當評價公司經(jīng)營業(yè)績和盈利能力具有重要意義，但部分規(guī)定與當前市場實際情況不適應，部分規(guī)定在實際執(zhí)行中存在爭議，有必要適時予以調(diào)整完善。”證監(jiān)會表示。