據(jù)河南平頂山市政府網(wǎng)站12月23日消息，平頂山市當(dāng)天發(fā)布《中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表（第21批）》，其中提及平頂山舞鋼市發(fā)改委被舉報違背環(huán)保政策批準(zhǔn)一公司新建煙花爆竹儲存?zhèn)}庫2棟。經(jīng)調(diào)查，舉報內(nèi)容部分屬實，項目未開工建設(shè)，企業(yè)決定不再實施該項目，已自行撤回已備案信息。

2023年春節(jié)前夕，平頂山市政府于1月19日發(fā)布《關(guān)于2023年春節(jié)期間煙花爆竹燃放的通告》，平頂山市煙花爆竹燃放由“禁放”調(diào)整為“限放”。平頂山市應(yīng)急管理局今年6月在答復(fù)市政協(xié)委員提案時曾表示，今后是否繼續(xù)實行“禁改限”政策，仍需等待省政府明確。

“平頂山全年全域禁止燃放煙花爆竹”已暫停實施

此前群眾舉報稱，河南省全域禁燃禁放煙花爆竹4年，平頂山市舞鋼市發(fā)改委濫用職權(quán)于2023年7月5日批準(zhǔn)舞鋼市警安倉儲運輸有限公司新建煙花爆竹儲存?zhèn)}庫2棟，違背環(huán)保政策造成不良影響。

據(jù)平頂山市《中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表（第21批）》，經(jīng)調(diào)查核實，舉報內(nèi)容共涉及2個問題。經(jīng)調(diào)查，1個部分屬實，1個基本屬實，整體上，舉報內(nèi)容部分屬實：

一、經(jīng)查河南省全域禁燃禁放煙花爆竹4年，平頂山市舞鋼市發(fā)改委濫用職權(quán)于2023年7月5日批準(zhǔn)建設(shè)舞鋼市警安倉儲運輸有限公司新建煙花爆竹儲存?zhèn)}庫2棟問題部分屬實。2023年1月18日，平頂山市人民政府發(fā)布《關(guān)于2023年春節(jié)期間煙花爆竹燃放的通告》，安排部署2023年春節(jié)期間燃放煙花爆竹相關(guān)事宜，《平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市煙花爆竹安全管理暫行辦法的通知》（平政〔2019〕25號）全年全域禁止燃放煙花爆竹暫時停止實施。

根據(jù)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（國務(wù)院第673號令）、《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2016年本）的通知》（國發(fā)〔2016〕72號）和河南省相關(guān)規(guī)定，舞鋼市警安易燃易爆物品處置儲運項目不屬于“核準(zhǔn)管理”范圍，實行備案管理。實行備案管理的項目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺將下列信息告知備案機關(guān)：一是企業(yè)基本情況；二是項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；三是項目總投資額；四是項目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。備案機關(guān)收到規(guī)定的全部信息即為備案。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（國家發(fā)展和改革委員會令第29號），該項目不屬于限制類和淘汰類目錄，且項目備案信息齊全，符合產(chǎn)業(yè)政策。按照《河南省人民政府辦公廳企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（豫政辦〔2020〕23號）第四章第三十五條、第三十六條規(guī)定，舞鋼市發(fā)改委于2023年7月5日依法予以備案。

二、經(jīng)查，違背環(huán)保政策造成不良影響問題基本屬實。經(jīng)現(xiàn)場勘查，該項目未開工建設(shè)，已完成備案，但因項目屬于易燃易爆物品（煙花爆竹）處置儲運項目，在社會上造成了一定影響。

據(jù)平頂山市《中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表（第21批）》，上述涉事企業(yè)考慮到項目建成后不能辦理煙花爆竹經(jīng)營許可證，自行決定不再實施該項目。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第三十九條“如果不再繼續(xù)實施，應(yīng)當(dāng)撤回已備案信息”的規(guī)定，舞鋼市發(fā)改委督促企業(yè)在河南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺撤回已備案信息。2023年12月13日，該企業(yè)已自主撤回備案信息。舞鋼市發(fā)改委將進一步加強對工作人員進行環(huán)保政策及法律法規(guī)等知識的學(xué)習(xí)。

2023年12月14日，舞鋼市發(fā)改委組織人員針對“項目未開工建設(shè)、企業(yè)不再實施該項目并自行撤回備案信息”處理情況，到舉報項目所在地舞鋼市楊莊鄉(xiāng)毛莊村卜蘿張組進行實地走訪，共走訪5戶群眾，群眾滿意度100%。

省安委辦：鑒于政策反復(fù)情況，保持定力營造嚴(yán)查嚴(yán)打氛圍

2021年7月修訂的《河南省大氣污染防治條例》明確規(guī)定，全省“禁止生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹”。

據(jù)澎湃新聞此前報道，2023年春節(jié)前，河南鄭州市、南陽市、洛陽市、信陽市、平頂山市等地均通告2023年春節(jié)期間“限放”煙花爆竹。

其中，平頂山市政府1月19日發(fā)布《關(guān)于2023年春節(jié)期間煙花爆竹燃放的通告》，將平頂山市煙花爆竹由禁放調(diào)整為限放。即：2023年1月21日（除夕）7點至2023年1月22日（正月初一）凌晨1點、2023年1月22日（正月初一）至2023年1月26日（正月初五）每日7點至23點、2023年2月5日（正月十五）7點至23點，共3個時間段內(nèi)允許燃放，重污染天氣期間和上述規(guī)定以外的時段禁止燃放煙花爆竹。

據(jù)河南漯河市應(yīng)急管理局網(wǎng)站消息，河南省安全生產(chǎn)委員會辦公室4月28日在《關(guān)于煙花爆竹“打非”專項行動情況的通報》中指出，春節(jié)期間部分省轄市“禁改限”以后，非法銷售、燃放煙花爆竹問題突出，個別地市對相關(guān)經(jīng)營許可證把關(guān)不嚴(yán)，對煙花爆竹“打非”思想懈怠，打擊力度有所下降。

據(jù)河南新鄉(xiāng)日報微信號11月29日消息，近日，有個別自媒體通過微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布有“煙花爆竹禁售放開了”“現(xiàn)在可以辦證了”“可以代辦長期或臨時煙花爆竹零售經(jīng)營許可證”等不實言論。各地應(yīng)急管理局提醒廣大群眾，目前新鄉(xiāng)市全域執(zhí)行煙花爆竹禁售政策，不予受理煙花爆竹經(jīng)營許可證辦理。

據(jù)河南省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站消息，12月22日，河南省安委辦召開全省安全生產(chǎn)“六查一打”專項行動暨電氣焊數(shù)字化監(jiān)管工作視頻調(diào)度會。會議要求密切關(guān)注煙花爆竹方面存在的輿論風(fēng)險。鑒于政策反復(fù)情況，要保持定力，持續(xù)營造嚴(yán)查嚴(yán)打氛圍。河南省此次“六查一打”專項行動，從2023年12月1日開始，至2024年3月底結(jié)束。

此前，平頂山市應(yīng)急管理局今年6月在答復(fù)市政協(xié)十屆一次會議委員提案時透露，因2021年7月修訂的《河南省大氣污染防治條例》第六十一條明確規(guī)定全省“禁止生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹”，今后是否繼續(xù)實行“禁改限”政策，仍需等待省政府明確，平頂山市應(yīng)急管理局將持續(xù)關(guān)注政策變化，及時發(fā)布相關(guān)信息。