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四省市密集部署,地方層面機(jī)構(gòu)改革力爭2024年底前完成

澎湃新聞記者 鐘煜豪
2023-12-28 16:47
來源:澎湃新聞
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2023年3月《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》明確,地方機(jī)構(gòu)改革由省級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),改革方案報(bào)黨中央備案。中央層面的改革任務(wù)力爭在2023年年底前完成,地方層面的改革任務(wù)力爭在2024年年底前完成。

澎湃新聞注意到,2023年年末,已有四省市相繼部署機(jī)構(gòu)改革工作。

前述《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》中,涉及地方改革的內(nèi)容包括:社會工作領(lǐng)域,省、市、縣級黨委組建社會工作部門,相應(yīng)劃入同級黨委組織部門的“兩新”工委職責(zé);科技工作領(lǐng)域,科學(xué)技術(shù)部重新組建,部分職責(zé)被劃出,地方政府科技部門職責(zé)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整;金融工作領(lǐng)域,建立以中央金融管理部門地方派出機(jī)構(gòu)為主的地方金融監(jiān)管體制,統(tǒng)籌優(yōu)化中央金融管理部門地方派出機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備,地方政府設(shè)立的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)專司監(jiān)管職責(zé),不再加掛金融工作局、金融辦公室等牌子;農(nóng)村工作領(lǐng)域,不再保留單設(shè)的國家鄉(xiāng)村振興局,省、市、縣級鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)職責(zé)劃入同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等。

方案還明確,地方黨政機(jī)關(guān)人員編制精減工作,由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委結(jié)合實(shí)際研究確定??h、鄉(xiāng)兩級不作精減要求。

12月26日,天津市機(jī)構(gòu)改革動員部署會議召開。市委書記陳敏爾出席會議并講話。會上還通報(bào)了黨中央批準(zhǔn)的天津市機(jī)構(gòu)改革方案主要精神。

陳敏爾強(qiáng)調(diào),要把深化機(jī)構(gòu)改革作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),精心組織實(shí)施。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有組織、有步驟、有紀(jì)律地推進(jìn),各級黨委和政府有關(guān)部門要各司其職,各區(qū)和各涉改部門黨政主要負(fù)責(zé)同志要落實(shí)好第一責(zé)任人責(zé)任。要穩(wěn)妥有序開展,確保平穩(wěn)過渡、有序轉(zhuǎn)隸、無縫銜接。要做好人的工作,教育引導(dǎo)黨員、干部講政治、顧大局、守規(guī)矩,以實(shí)際行動擁護(hù)改革、支持改革、參與改革,做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。要加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧,正確處理推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和做好當(dāng)前工作的關(guān)系,保持各項(xiàng)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)如期順利完成。

12月25日至26日,重慶市委六屆四次全會舉行,全會主要任務(wù)包括全面部署重慶市深化機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

據(jù)《重慶日報(bào)》報(bào)道,全會強(qiáng)調(diào),黨的二十屆二中全會對做好機(jī)構(gòu)改革工作作出全面部署、提出明確要求。要全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署,確保如期完成市級和區(qū)縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù),為建設(shè)現(xiàn)代化新重慶提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要健全完善機(jī)構(gòu)職能體系,完善加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,推進(jìn)大部門制改革,優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)。要優(yōu)化調(diào)整區(qū)縣及基層管理體制,因地制宜完善區(qū)縣機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,建立與“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制,推動形成黨建統(tǒng)領(lǐng)基層智治新格局。要探索構(gòu)建超大城市治理體系,優(yōu)化城市綜合治理體制機(jī)制,推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法體制改革,構(gòu)建城市運(yùn)行和治理智能中樞。要提高機(jī)構(gòu)編制資源配置效益,把有限資源“管好用活”。

另外,北京機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)。

12月25日,北京市機(jī)構(gòu)改革動員部署會召開。市委書記尹力強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確理解和把握我市機(jī)構(gòu)改革的任務(wù)要求,確保機(jī)構(gòu)改革方案落到實(shí)處。要著力調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)和職能,落實(shí)黨中央要求、從北京實(shí)際出發(fā),對我市金融、科技、社會、數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。著力深化行政執(zhí)法體制改革,壓緊壓實(shí)政府部門的行政執(zhí)法主體責(zé)任,細(xì)化市、區(qū)執(zhí)法職責(zé)劃分,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的執(zhí)法體系。著力調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制,持續(xù)完善簡約高效便民的基層管理體制,進(jìn)一步為基層擴(kuò)權(quán)賦能,切實(shí)為基層減負(fù),讓基層把更多時(shí)間精力放在抓落實(shí)上。著力精減人員編制、規(guī)范部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),不斷提高干部工作本領(lǐng)、提升運(yùn)行效率。著力推動議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)精簡優(yōu)化,明確職能定位,健全制度,規(guī)范運(yùn)行。

“新征程上,首都高質(zhì)量發(fā)展面臨許多困難和挑戰(zhàn)。”《北京青年報(bào)》評論文章指出,無論是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,還是建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市,無論是打造市場化、法治化、便利化、國際化的一流營商環(huán)境,還是聚焦“七有”“五性”,辦好群眾可感可及的實(shí)事,都需要從北京實(shí)際出發(fā),對金融、科技、社會、數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,對行政執(zhí)法體制改革進(jìn)行深化,對簡約高效便民的基層管理體制進(jìn)行持續(xù)完善,對一些機(jī)構(gòu)的人員編制進(jìn)行精簡,對部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)予以規(guī)范,對議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,從而構(gòu)建適應(yīng)首都高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)構(gòu)職能體系。機(jī)構(gòu)設(shè)置上更科學(xué)、職能配置上更優(yōu)化、體制機(jī)制上更完善、運(yùn)行管理上更高效的治理體系,將為北京率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

更早前的12月22日,江西省機(jī)構(gòu)改革動員大會在南昌召開,會上傳達(dá)了中央批準(zhǔn)的江西省機(jī)構(gòu)改革方案主要精神。

省委書記尹弘強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握深化機(jī)構(gòu)改革的原則要求,始終以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞健全完善與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)職能體系和體制機(jī)制來展開,切實(shí)把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放到順應(yīng)人民群眾期待、破解人民群眾反映突出的問題上來,堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則。要正確處理好統(tǒng)和分、局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、大和小的關(guān)系,緊密結(jié)合我省實(shí)際,全面統(tǒng)籌好省市縣鄉(xiāng)各層級、黨政群各領(lǐng)域,因地制宜、科學(xué)合理做好機(jī)構(gòu)整合、職責(zé)劃轉(zhuǎn)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置工作,努力構(gòu)建運(yùn)行通暢、充滿活力、令行禁止的工作體系。要把握關(guān)鍵重點(diǎn),聚焦解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)瓶頸和短板弱項(xiàng),從體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)職能、資源配置等方面尋求破解之道,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,精簡規(guī)范和優(yōu)化調(diào)整議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制,優(yōu)化人員編制配置,堅(jiān)決落實(shí)地方機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)要求。

還有部分地區(qū)已開展機(jī)構(gòu)改革前期工作。

如廣西河池市委編辦12月22日公布的消息稱,該辦認(rèn)真梳理涉改部門職能職責(zé)情況,對現(xiàn)有黨政機(jī)構(gòu)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置以及人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)配領(lǐng)導(dǎo)等情況進(jìn)行全面梳理摸排。深入評估金融、信訪、大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及鄉(xiāng)村振興等部門,圍繞“三定”規(guī)定及有關(guān)編制文件執(zhí)行情況,組織各部門全面梳理2019年黨政機(jī)構(gòu)改革以來部門職責(zé)履行情況,聽取被評估單位對體制機(jī)制方面的意見建議,總結(jié)成效亮點(diǎn)、查擺問題不足,研究分析意見建議,確保底數(shù)清、情況明、預(yù)判準(zhǔn)。

經(jīng)過全面排摸,河池市委編辦獲取機(jī)關(guān)事業(yè)單位人、事、編的清晰數(shù)據(jù),掌握職能運(yùn)轉(zhuǎn)情況、管理現(xiàn)狀、履職情況、工作任務(wù)飽和度和工作績效等。經(jīng)過綜合深入分析,認(rèn)真甄別是“假性缺編”還是“剛性需求”、是“履職錯位缺位”還是“職能發(fā)生變化”,切實(shí)摸清機(jī)關(guān)事業(yè)單位底數(shù),找準(zhǔn)問題癥結(jié),為做實(shí)做細(xì)黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案做好準(zhǔn)備。

    責(zé)任編輯:王俊
    圖片編輯:施佳慧
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