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中國經(jīng)濟時報:一線城市限購漸進式放松是大勢所趨

目前,我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化,商品房總體短缺時代已基本結(jié)束,一線城市限購政策漸進式放松是大勢所趨。隨著我國“房住不炒”的房地產(chǎn)長效機制逐步建立,限購等房地產(chǎn)調(diào)控的行政手段終將被穩(wěn)定的、制度化的長效機制所代替。
新年伊始,上海繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)限購政策,打響了2024年一線城市放松限購政策的第一槍。
根據(jù)上海奉賢區(qū)和青浦區(qū)官方微信公眾號消息,兩區(qū)均對購房政策進行調(diào)整,即取消單身限購政策,符合條件的非滬籍人才,可在兩區(qū)內(nèi)購買1套住房。這是繼金山區(qū)定向放松單身非滬籍人士購房政策之后,上海再對現(xiàn)行樓市政策作出調(diào)整優(yōu)化。截至目前,上海五大新城,僅剩嘉定、松江的購房政策未作調(diào)整。
此前,但凡單身、非上海籍購房者,無論是否已有繳納社?;騻€人所得稅證明,均無購房資格。這次上海兩區(qū)的最新政策放松了限購,凡在滬繳納職工社會保險或個人所得稅滿3年及以上,且在上海市無住房,與人才購房區(qū)域范圍內(nèi)用人單位簽訂2年及以上勞動(聘用)合同且工作滿1年的非滬籍人才滿足一定條件后,可在人才購房區(qū)域范圍內(nèi)購買1套住房。
自2010年4月北京率先實施房地產(chǎn)限購政策以來,各地也跟隨紛紛出臺限購政策,通過戶籍、社保繳納年限、婚姻狀況等來限制購房,從需求側(cè)對房地產(chǎn)市場進行直接調(diào)控,打擊投機炒房行為,以抑制房價過快上漲。在以往幾輪的房地產(chǎn)調(diào)整周期中,限購等限制性政策的強化或放松,成為各地直接調(diào)控房地產(chǎn)市場的利器。
2023年7月24日,中央政治局會議提出“適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢,適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策”,各地加快了房地產(chǎn)市場過熱時期出臺的房地產(chǎn)政策的調(diào)整優(yōu)化,其中一線城市限購政策的調(diào)整優(yōu)化,引起市場高度關(guān)注。
2023年9月,廣州率先對房地產(chǎn)限購政策調(diào)整優(yōu)化,將非戶籍人口首套房購置納稅社保年限從5年收縮至2年等政策,并明確了實施的區(qū)域范圍。2023年10月,上海金山區(qū)也發(fā)布新政稱,經(jīng)認定的非滬籍人才,繳滿3年社?;騻€稅,單身也可購買1套住房。此次,上海奉賢區(qū)、青浦區(qū)放松限購是上海金山區(qū)調(diào)整優(yōu)化限購政策的繼續(xù),有利于上海遠郊區(qū)的去庫存、提振房地產(chǎn)市場活躍度,同時也有利于加強上海外圍城區(qū)的人才吸附能力。預(yù)計,未來上海五大新城中的嘉定、松江的限購政策也有望調(diào)整優(yōu)化。
目前,一線城市中只有深圳、北京的房地產(chǎn)限購政策比較嚴(yán)格,其他城市的限購政策基本上都已經(jīng)調(diào)整優(yōu)化或全面放開。未來,一線城市或?qū)⒏鶕?jù)房地產(chǎn)交易市場的變化來逐漸調(diào)整優(yōu)化限購等政策,對于一些住宅市場比較冷、購買力較弱的區(qū)域,可能會先放松限購,而對于一些住宅市場購買力較旺的地方,可能會繼續(xù)執(zhí)行限購政策,以保持具有風(fēng)向標(biāo)意義的一線城市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
應(yīng)該看到,限購政策與土地、貨幣、財政、稅收等市場化調(diào)控政策不同,是采用行政手段臨時性地凍結(jié)一部分需求,即局部性的數(shù)量管制。這在一定程度上妨礙了住房合理需求的釋放。目前,我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化,商品房總體短缺時代已基本結(jié)束,一線城市限購政策漸進式放松是大勢所趨。隨著我國“房住不炒”的房地產(chǎn)長效機制逐步建立,限購等房地產(chǎn)調(diào)控的行政手段終將被穩(wěn)定的、制度化的長效機制所代替。
不過,也要看到,目前,我國包括房產(chǎn)稅在內(nèi)的房地產(chǎn)長效機制還在建立、完善之中,一線城市的限購政策還是實施“房住不炒”的重要手段,政策調(diào)整優(yōu)化的幅度還不宜過大,應(yīng)采取漸進式放松。比如先從遠郊區(qū)開始,或者對特定區(qū)域、特定人群定向放松限購,進行邊際調(diào)整。
可以預(yù)計,在堅持“房住不炒”定位之下,一線城市限購政策漸進式放松,促進此前受限制性政策抑制的剛性和改善性住房潛在需求的釋放,加快一線城市房地產(chǎn)市場回暖,帶動全國房地產(chǎn)市場筑底企穩(wěn),恢復(fù)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(原題:《市說新語 | 一線城市限購漸進式放松是大勢所趨》)





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