隨著新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，汽車與人工智能、信息通信、大模型等技術(shù)深度融合，智能化、網(wǎng)聯(lián)化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，應(yīng)運(yùn)而生的智能網(wǎng)聯(lián)汽車將為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來新動力。

為推動網(wǎng)聯(lián)云控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索基于車、路、網(wǎng)、云、圖等高效協(xié)同的自動駕駛技術(shù)多場景應(yīng)用，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，1月17日，工信部、公安部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等五部委發(fā)布《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》（下稱“《通知》”）。

工信部官網(wǎng)解讀表示，應(yīng)用試點(diǎn)出臺背景主要在于，當(dāng)前智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”發(fā)展路徑已經(jīng)成為行業(yè)共識，也是下一階段推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的關(guān)鍵所在。但行業(yè)發(fā)展目前還面臨智能化道路基礎(chǔ)設(shè)施投資模式與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不清晰、車輛智能化與網(wǎng)聯(lián)化相互賦能效果不明顯、跨行業(yè)跨領(lǐng)域融合不充分等諸多挑戰(zhàn)。

截至2023年底，全國共建設(shè)17個國家級測試示范區(qū)、7個車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、16個智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市，開放測試示范道路22000多公里，發(fā)放測試示范牌照超過5200張，累計(jì)道路測試總里程8800萬公里，自動駕駛出租車、干線物流、無人配送等多場景示范應(yīng)用有序開展。

解讀稱，總體來看，智能網(wǎng)聯(lián)汽車已從小范圍測試驗(yàn)證轉(zhuǎn)入技術(shù)快速演進(jìn)、規(guī)模化應(yīng)用發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要以更有力的措施，凝聚跨行業(yè)力量，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“窗口期”。

此次應(yīng)用試點(diǎn)具體包括9方面內(nèi)容，一是建設(shè)智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)城市通信基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋；實(shí)現(xiàn)交通信號機(jī)和交通標(biāo)志標(biāo)識等聯(lián)網(wǎng)率90%以上；重點(diǎn)路口和路段同步部署路側(cè)感知設(shè)備和邊緣計(jì)算系統(tǒng)（MEC）。

二是提升車載終端裝配率，分類施策逐步提升車端聯(lián)網(wǎng)率，試點(diǎn)運(yùn)行車輛100%安裝C-V2X車載終端；鼓勵公共領(lǐng)域存量車進(jìn)行C-V2X車載終端搭載改造，新車車載終端搭載率達(dá)到50%；鼓勵試點(diǎn)城市內(nèi)新銷售具備L2級及以上駕駛自動化功能的量產(chǎn)車輛搭載C-V2X車載終端。

三是建立城市級服務(wù)管理平臺，建設(shè)云控基礎(chǔ)平臺，并能夠與車端設(shè)備、路側(cè)設(shè)備、邊緣計(jì)算系統(tǒng)和其他交通、城市管理平臺等實(shí)現(xiàn)安全接入和數(shù)據(jù)聯(lián)通；建設(shè)或復(fù)用城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全監(jiān)測平臺。

四是開展規(guī)?；痉稇?yīng)用，鼓勵在限定區(qū)域內(nèi)開展智慧公交、智慧乘用車、自動泊車、城市物流、自動配送等多場景應(yīng)用試點(diǎn)。

五是探索高精度地圖安全應(yīng)用，鼓勵開展北斗高精度位置導(dǎo)航應(yīng)用；開展高精度地圖應(yīng)用、眾源采集及更新、高精度位置導(dǎo)航應(yīng)用等先行先試和應(yīng)用試點(diǎn)；構(gòu)建地理信息安全防控技術(shù)體系。

六是完善標(biāo)準(zhǔn)及測試評價體系，推動跨行業(yè)跨區(qū)域聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)研究；構(gòu)建“車路云一體化”場景數(shù)據(jù)庫，提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車的模擬仿真、封閉場地、實(shí)際道路等測試驗(yàn)證能力，推動形成相應(yīng)的測試評價體系。

七是建設(shè)跨域身份互認(rèn)體系，健全C-V2X直連通信身份認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施，建立路側(cè)設(shè)備和車輛接入網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)證機(jī)制；支持跨車型、跨城市互聯(lián)互認(rèn)互通。

八是提升道路交通安全保障能力，確保自動駕駛系統(tǒng)激活狀態(tài)下，遵守道路交通相關(guān)法律法規(guī)；健全運(yùn)行安全保障人員培訓(xùn)、考核及管理制度；建立交通違法、交通事故、安全員異常干預(yù)等安全事件研判機(jī)制。

九是探索新模式新業(yè)態(tài)，明確“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)的商業(yè)化運(yùn)營主體，支持新型商業(yè)模式探索；鼓勵數(shù)據(jù)要素流通與數(shù)據(jù)應(yīng)用。

值得關(guān)注的是，就在1月17日當(dāng)天，此前在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域早有布局的上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)也發(fā)布了多項(xiàng)新的推動舉措。

據(jù)澎湃新聞記者了解，在當(dāng)天上午舉行的第一屆智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展上海論壇上，臨港新片區(qū)聚焦民生、行業(yè)痛點(diǎn)問題，發(fā)布了“探路先鋒-Pathfinder”十大超級場景，并向全社會發(fā)榜首批暢行臨港、無憂停車“車易行”場景，靈活便捷、無縫聯(lián)運(yùn)“隨心乘”場景，智能高效、閉環(huán)可靠“箱聯(lián)運(yùn)”場景，數(shù)據(jù)驅(qū)動、多方協(xié)同“疏客流”場景，智數(shù)融合、賦能生態(tài)“大數(shù)據(jù)”場景五個場景。

上海臨港、北京亦莊、蘇州相城城市聯(lián)盟也在上述論壇上正式建立。據(jù)悉，三方將全力推進(jìn)各成員間政策互鑒、標(biāo)準(zhǔn)共建、合作共贏，共同引領(lǐng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車建設(shè)可持續(xù)發(fā)展方向，共同制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。

值得一提的是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)先行，標(biāo)準(zhǔn)正是產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端的基石。工信部等五部委發(fā)布的上述《通知》中明確的試點(diǎn)內(nèi)容之一即為，完善標(biāo)準(zhǔn)及測試評價體系，推動跨行業(yè)跨區(qū)域聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)研究。

此外，臨港新片區(qū)此次還宣布加快規(guī)?；嚶穮f(xié)同，全國首推量產(chǎn)車型前裝應(yīng)用，推動自動駕駛、特種車輛、傳統(tǒng)公交網(wǎng)聯(lián)化建設(shè)。首批臨港云控平臺應(yīng)用啟動儀式由臨港數(shù)字基建、上汽飛凡、智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺、臨港公交、賽可智能、友道智途等14家云控應(yīng)用接入企業(yè)代表也于當(dāng)天共同啟動。

去年的6月8日，《臨港新片區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)總體建設(shè)方案》正式發(fā)布，到2025年，力爭把臨港建成全國第一個“數(shù)據(jù)通全路、云網(wǎng)聯(lián)全車、智能賦全城”的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

據(jù)最新介紹，自上述建設(shè)方案發(fā)布以來，新片區(qū)陸續(xù)形成了《臨港新片區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)發(fā)展三年行動方案》、《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展若干政策》、《臨港新片區(qū)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用申請和日常操作指引（試行）》等政策。在標(biāo)準(zhǔn)體系打造方面，形成了具有新片區(qū)特色的無人駕駛、智慧道路等標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性文件；在項(xiàng)目建設(shè)層面，推動86公里車路協(xié)同道路建設(shè)以及云控平臺構(gòu)建，并且打造“臨港出行”小程序，實(shí)現(xiàn)更加高效便利的公共交通服務(wù)；在應(yīng)用場景層面，形成了無人重卡、無人公交、無人出租和無人作業(yè)等場景常態(tài)示范應(yīng)用。

隨后的11月17日，《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)深化拓展特殊經(jīng)濟(jì)功能走在高質(zhì)量發(fā)展前列的若干意見》正式發(fā)布。其中也明確寫道，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用。支持新片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，推進(jìn)車路云一體化系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)以及城市級車路云一體化示范應(yīng)用，支持L3及更高級別的自動駕駛功能商業(yè)化應(yīng)用，探索無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車、無人裝備應(yīng)用場景拓展和制度創(chuàng)新。