煙臺宣布進(jìn)入“萬億俱樂部”。

據(jù)青島日報(bào)，1月22日，山東省第十四屆人民代表大會第二次會議開幕，省長周乃翔作政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，煙臺成為山東省第3個萬億級城市。

常州市風(fēng)光 IC 資料圖

此前，常州宣布2023年GDP突破萬億元，至此，全國“萬億俱樂部”新添2名成員，數(shù)量擴(kuò)至26座。

此前的24座為：上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州、成都、武漢、杭州、南京、天津、寧波、青島、無錫、長沙、鄭州、佛山、福州、泉州、濟(jì)南、合肥、西安、南通、東莞。

整體看，南方城市多于北方城市。除了4座直轄市外，江蘇目前擁有的萬億城市數(shù)量最多，為5座，山東有3座。

江蘇、山東均是經(jīng)濟(jì)大省。江蘇省GDP在2022年邁過12萬億元門檻，與廣東為當(dāng)年兩個GDP總量在12萬億元以上的省份。2023年山東省GDP達(dá)92069億元，突破9萬億元門檻。

二產(chǎn)增速快，新能源產(chǎn)業(yè)是抓手

2022年，常州、煙臺GDP分別為9550.1億元、9515.86億元，被看作萬億之城“種子選手”。兩座城市也在2023年初立下沖刺萬億之城的決心，在2023年政府工作報(bào)告中，常州表示“2023年是沖刺‘GDP萬億之城’的決勝之年”，煙臺稱2023年GDP增長目標(biāo)是“增長5.5%以上，爭取突破萬億元大關(guān)”。

數(shù)據(jù)顯示，2023年前三季度，常州、煙臺GDP分別為7006.1億元、7260.10億元，增速均為6.7%。

從2023年前三季度數(shù)據(jù)看，常州、煙臺二產(chǎn)增速較快，工業(yè)帶動能力強(qiáng)。2023年前三季度，常州第二產(chǎn)業(yè)增加值3350.1億元，增長7.1%；煙臺第二產(chǎn)業(yè)增加值為3029.02億元，增長7.7%。常州規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.9%，增速連續(xù)18個月保持蘇南第一；煙臺規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.6%。

上海社會科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所區(qū)域發(fā)展研究室主任、長三角與長江經(jīng)濟(jì)帶研究中心秘書長宗傳宏認(rèn)為，煙臺抓住新能源、生物醫(yī)藥、新材料、航空航天等風(fēng)口產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集聚，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要以配置產(chǎn)業(yè)鏈為主，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，煙臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展也結(jié)合自身資源稟賦，“比如煙臺提出到2025年，基本建成以大企業(yè)、大集群、大港口、大物流、大貿(mào)易為代表的國內(nèi)前列、國際知名的石化新材料產(chǎn)業(yè)基地，正是這座港口城市在進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)整合?！?/p>

煙臺是山東新舊動能轉(zhuǎn)換“三核”城市之一。該市2023年政府工作報(bào)告提出，做實(shí)16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”。做大做強(qiáng)先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、生物醫(yī)藥兩大國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大汽車、清潔能源等13個省“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，培育形成綠色石化、有色及貴金屬兩個2千億級產(chǎn)業(yè)集群。

煙臺市委副書記、市長鄭德雁曾表示，綠色石化是煙臺的支柱產(chǎn)業(yè)，2022年產(chǎn)值達(dá)到1730億元，2023年預(yù)計(jì)突破2000億元。

宗傳宏認(rèn)為，常州的地理位置處于南京和上海中間的波谷地帶，過去兩座城市對常州的輻射作用相對偏弱，加之兩座城市的“虹吸效應(yīng)”，常州曾處于發(fā)展相對劣勢地位。如今隨著長三角一體化推進(jìn)，“虹吸效應(yīng)”有所減弱，人才等要素也在逐漸向常州聚集。

從產(chǎn)業(yè)方面看，布局新能源也是常州抓住的風(fēng)口。常州市委書記陳金虎透露，2023年，常州新能源產(chǎn)業(yè)“發(fā)儲送用網(wǎng)”深度融合，產(chǎn)業(yè)集聚度全國前三，投資熱度全國第一，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)7500億元左右。

比較煙臺和常州的新能源產(chǎn)業(yè)布局，宗傳宏認(rèn)為，煙臺多以大型國有企業(yè)、大項(xiàng)目為主，常州多為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)，“常州新能源產(chǎn)業(yè)可能通過中小企業(yè)創(chuàng)新走精細(xì)化、精品化之路。煙臺新能源產(chǎn)業(yè)布局既有陸地，也有海上清潔能源，而且一些國家戰(zhàn)略儲備可能也會在那里?！?/p>

常住人口相對偏少，未來升級發(fā)展要吸引人才

值得注意的是，與此前的24座萬億之城相比，常州、煙臺常住人口相對偏少。根據(jù)2022年末數(shù)據(jù)，24座萬億之城中，15座城市常住人口超千萬，5座城市常住人口在900萬以上。常州、煙臺常住人口分別為536.62萬人、705.87萬人。

宗傳宏認(rèn)為，進(jìn)入“萬億俱樂部”也是站上新臺階，未來常州、煙臺要繼續(xù)發(fā)展或者再上一個等級，人口特別是人才的吸引是關(guān)鍵，“好的一面是，從趨勢看，東部沿海地區(qū)的像常州、煙臺這種新興城市，吸引人口還比較有優(yōu)勢，既有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時產(chǎn)業(yè)成本、生活成本相對來說也不高?！?/p>

常州在2023年初確立了全年12萬人的引才目標(biāo)，數(shù)據(jù)顯示，2023前三季度該市引進(jìn)各類人才總數(shù)，較去年同期增長13.93%，達(dá)100203人。煙臺市人社局透露，煙臺通過創(chuàng)新人才評價制度等舉措，助力高技能人才集聚，年均增加高技能人才1萬人以上。

抓住區(qū)位優(yōu)勢，形成立體化發(fā)展

宗傳宏認(rèn)為，常州地處長三角，平臺較好，隨著長三角經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展以及長三角一體化的深入，常州也隨之到了新的發(fā)展階段，未來常州要利用這一區(qū)位優(yōu)勢更進(jìn)一步發(fā)展。煙臺要加強(qiáng)與周邊城市的聯(lián)動，“大部分產(chǎn)業(yè)特別是新興產(chǎn)業(yè)，很難在單個城市形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)細(xì)分也必然要求城市要分工合作?！?/p>

宗傳宏還提醒，關(guān)注GDP，但不應(yīng)過度關(guān)注GDP，“這一指標(biāo)不可能反映所有層面。成為萬億之城，只是說明城市具備了一些條件，或作為產(chǎn)業(yè)鏈上的一個節(jié)點(diǎn)，或作為區(qū)域發(fā)展的一個增長極，顯示出城市發(fā)展的趨勢，但真正可持續(xù)發(fā)展的能力或者說內(nèi)生動力，可能越來越不是僅僅只要解決好某一個方面就可以，比如我們現(xiàn)在還強(qiáng)調(diào)文化、強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興，城市要形成立體化發(fā)展，未來發(fā)展的可持續(xù)性就會越來越穩(wěn)定。”