蘇丹易卜拉 視覺(jué)中國(guó) 圖

1月31日早上7點(diǎn)45分之后，由數(shù)十輛摩托車(chē)騎警開(kāi)道，柔佛州蘇丹易卜拉欣的車(chē)隊(duì)出現(xiàn)在從新山武吉士林王宮到士乃國(guó)際機(jī)場(chǎng)的大道上。在沿路8個(gè)地點(diǎn)，柔佛當(dāng)局組織了群眾對(duì)車(chē)隊(duì)夾道歡送——小朋友們揮著雙手，身后的大人揮舞著柔佛州旗，學(xué)生們高舉寫(xiě)著“吾愛(ài)吾王”的標(biāo)語(yǔ)牌，大批民眾高喊“吾王萬(wàn)歲”，坐在車(chē)內(nèi)的易卜拉欣蘇丹也熱情地向車(chē)外的民眾揮手，接受民眾的恭送及祝福。

為保證行程順利，柔佛州警方在35.5公里的大道上配備了約1200人的警力，柔佛州總警長(zhǎng)古瑪早前還呼吁說(shuō)，“早上有事情要處理的人請(qǐng)?jiān)缫稽c(diǎn)出門(mén)”。

隨后車(chē)隊(duì)來(lái)到士乃國(guó)際機(jī)場(chǎng)柔佛王室專(zhuān)屬停機(jī)坪，易卜拉欣乘飛機(jī)前往首都吉隆坡。上午10點(diǎn)40分，易卜拉欣乘坐一輛黑色勞斯萊斯抵達(dá)國(guó)家王宮，在檢閱儀仗隊(duì)后，在總理安瓦爾的陪同下，步入宮內(nèi)，在各州蘇丹、州統(tǒng)治者或代表，以及政府官員的見(jiàn)證下，完成了其作為第17 任國(guó)家元首的就職儀式。易卜拉欣的任期從當(dāng)天開(kāi)始，為期5年。霹靂州蘇丹納茲林·沙阿同日宣誓就任副最高元首，任期與易卜拉欣相同。

柔佛州在馬來(lái)西亞聯(lián)邦體系下有許多獨(dú)特之處：蘇丹擁有自己的軍隊(duì)“御林軍”，易卜拉欣等歷任州蘇丹多年來(lái)積極打造涵蓋馬來(lái)人、華人、印度人多個(gè)民族的“柔佛民族”（Bangsa Johor）論述，易卜拉欣本人還曾在1993年與時(shí)任總理馬哈蒂爾陷入公開(kāi)沖突……

柔佛健康與團(tuán)結(jié)委員會(huì)主席凌天順當(dāng)天對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w表示，新當(dāng)選的馬來(lái)西亞最高元首有能力帶領(lǐng)國(guó)家進(jìn)入新時(shí)代，特別是在政治領(lǐng)域。作為普通民眾的阿森在接受采訪(fǎng)時(shí)也不諱言其“至誠(chéng)恭賀、拭目以待”的心情。

不過(guò)，新上任的最高元首，正面臨著前任留下的難題。新華社報(bào)道，馬來(lái)西亞聯(lián)邦直轄區(qū)特赦局秘書(shū)處2月2日發(fā)文宣布，因“一馬案”被判入獄的前總理納吉布獲得減刑，刑期從12年減至6年，減刑原因并未公布。這一決定在馬國(guó)內(nèi)引發(fā)了不小爭(zhēng)議。2月5日，總理安瓦爾解釋稱(chēng)，這是馬來(lái)西亞前任最高元首在離任前召開(kāi)赦免委員會(huì)會(huì)議后的結(jié)果。不過(guò)，納吉布一直否認(rèn)有不當(dāng)行為，并申請(qǐng)完全赦免。馬來(lái)西亞國(guó)家元首可以根據(jù)聯(lián)邦憲法授予的酌處權(quán)赦免被定罪的人，納吉布能否獲得完全赦免，還要看易卜拉欣的態(tài)度。

馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)外輿論都十分關(guān)注，這位強(qiáng)調(diào)“親力親為”的最高元首會(huì)為馬來(lái)西亞政壇帶來(lái)什么。

騎摩托、開(kāi)法拉利、精通Ins的王室成員

馬來(lái)西亞是世界上43個(gè)仍保留君主的國(guó)家之一，實(shí)行君主立憲聯(lián)邦制。最高元首為國(guó)家元首、伊斯蘭教領(lǐng)袖兼武裝部隊(duì)統(tǒng)帥，由統(tǒng)治者會(huì)議從馬來(lái)西亞9個(gè)州的世襲蘇丹或州統(tǒng)治者中選舉產(chǎn)生，任期5年。馬來(lái)西亞也由此成為唯一一個(gè)實(shí)行最高元首輪任制的君主立憲制國(guó)家。

2023年10月27日，馬來(lái)西亞統(tǒng)治者會(huì)議召開(kāi)第263屆特別會(huì)議，選舉易卜拉欣為馬來(lái)西亞新任最高元首，接替于1月30日卸任的第16任最高元首阿卜杜拉。雖然形式上是“選舉”，但馬來(lái)西亞最高元首的繼任實(shí)際上有約定俗成的順序，在9個(gè)州的世襲君主間輪替。按照輪任順序，柔佛蘇丹易卜拉欣是第一順位人選。

易卜拉欣出生于1958年，從2010年開(kāi)始擔(dān)任柔佛州蘇丹，是他的父親、已故柔佛蘇丹依斯干達(dá)（1984年至1989年出任馬來(lái)西亞第8任最高元首）之后，第2位出任最高元首的柔佛蘇丹。

其實(shí)，2016年，易卜拉欣曾被馬來(lái)統(tǒng)治者一致推舉出任馬來(lái)西亞第15任最高元首。但當(dāng)時(shí)，他以“要專(zhuān)注治理柔佛及照顧柔佛子民”為由婉拒，并通過(guò)社交平臺(tái)臉書(shū)表態(tài)說(shuō)，要嚴(yán)格遵守統(tǒng)治者理事會(huì)制定的輪任制度。當(dāng)時(shí)還有輿論稱(chēng)，柔佛王室多次抨擊時(shí)任總理納吉布領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦政府，這可能也是他婉拒接任最高元首的理由之一。

彭博社將這位最高元首描述為“騎摩托車(chē)、開(kāi)法拉利、精通 Instagram 的王室成員”。半島電視臺(tái)在對(duì)易卜拉欣的介紹中寫(xiě)道，他因熱愛(ài)高速火車(chē)、汽車(chē)、飛機(jī)和卡車(chē)而聞名，易卜拉欣家族在Facebook、Instagram和YouTube等社交平臺(tái)上擁有上百萬(wàn)粉絲，以讓人們深入了解王室生活。這些帖子包括蘇丹易卜拉欣在與柔佛州各地的人們會(huì)面時(shí)開(kāi)玩笑的視頻，以及一部關(guān)于柔佛“御林軍”（柔佛州私軍）招募過(guò)程的電影。

2015年10月，新華網(wǎng)援曾援引英國(guó)《每日郵報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，馬來(lái)西亞柔佛州蘇丹易卜拉欣委托澳大利亞Mack Truck公司制造了一輛豪華牽引卡車(chē)，用以牽引其往來(lái)于馬來(lái)西亞境內(nèi)的快艇。據(jù)估計(jì)，這輛卡車(chē)造價(jià)100萬(wàn)美元（約合人民幣635萬(wàn)元），堪稱(chēng)世界上最昂貴、最奢華的牽引卡車(chē)。        

《衛(wèi)報(bào)》在其報(bào)道中補(bǔ)充道，蘇丹易卜拉欣也是一位摩托車(chē)愛(ài)好者，他經(jīng)常開(kāi)著哈雷摩托車(chē)在柔佛州各地旅行，并向窮人發(fā)善款。

此外，彭博社還在其文章中寫(xiě)道，易卜拉欣擁有一系列私人飛機(jī)和300多輛豪華老式汽車(chē)，其中包括一輛曾屬于二戰(zhàn)時(shí)期德國(guó)納粹頭目希特勒的汽車(chē)。在2017年發(fā)布到Y(jié)ouTube上的一段重新曝光的2013年采訪(fǎng)中，蘇丹易卜拉欣表示希特勒是他曾祖父的朋友。他補(bǔ)充說(shuō)，希特勒的汽車(chē)被送往英國(guó)，然后被送往馬來(lái)西亞，最后被送給他的曾祖父。

“吾王萬(wàn)歲”

相比于易卜拉欣的個(gè)人生活與形象，其作為國(guó)家最高元首即將對(duì)國(guó)家政治產(chǎn)生的影響更為矚目，尤其是在前任最高元首親身見(jiàn)證了政局不穩(wěn)、任命了多位總理的情況下。

“民眾時(shí)常喊出‘吾王萬(wàn)歲’的話(huà)語(yǔ)，希望君主能為局勢(shì)帶來(lái)積極效應(yīng)?！睂?duì)于易卜拉欣的就職，來(lái)自檳城的阿森向澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）述說(shuō)了他的期待，“希望他帶領(lǐng)馬來(lái)西亞國(guó)泰民安，時(shí)代可以真正變得歌舞升平。”

傳統(tǒng)而言，最高元首在馬來(lái)西亞的聯(lián)邦憲法君主制體系中主要起到象征性作用，擔(dān)任該國(guó)伊斯蘭教領(lǐng)袖、國(guó)家元首兼武裝部隊(duì)統(tǒng)帥，還有權(quán)赦免罪犯。盡管所有法律制定、內(nèi)閣任命、國(guó)會(huì)解散以及大選舉行等流程都需要經(jīng)過(guò)最高元首的同意，但其權(quán)力也是有限的，聯(lián)邦憲法要求最高元首根據(jù)總理和內(nèi)閣的建議采取行動(dòng)，“只有少數(shù)情況例外”。就任最高元首后，當(dāng)選者在任職期間不得兼任本州君主，不得連任最高元首，不得積極從事任何商業(yè)活動(dòng)。

馬來(lái)西亞近年來(lái)一系列政治動(dòng)蕩，讓君主制在政治博弈中的角色尤為突出。卸任的蘇丹阿卜杜拉來(lái)自彭亨州，于2019年1月31日正式出任最高元首。他在任期內(nèi)，見(jiàn)證了馬哈蒂爾（2018-2020年）、穆希?。?020-2021年）、伊斯梅爾（2021-2022年）、安瓦爾（2022年至今）四屆政府。

其中，阿卜杜拉任命了穆希丁、伊斯梅爾、安瓦爾3任總理，多次行使最高元首的任命總理權(quán)。根據(jù)馬來(lái)西亞聯(lián)邦憲法，最高元首有權(quán)任命他認(rèn)為能夠獲得議會(huì)多數(shù)席位的總理，但由于總理通常是通過(guò)選舉產(chǎn)生的，馬來(lái)西亞過(guò)往選舉中的優(yōu)勝者往往優(yōu)勢(shì)顯著，而且多來(lái)自馬來(lái)民族主義“老大黨”（Grand Old Party）巫統(tǒng)，因此很少有人探討最高元首的總理任命權(quán)。

2020年，由于當(dāng)時(shí)的執(zhí)政聯(lián)盟“希望聯(lián)盟”內(nèi)部的權(quán)力斗爭(zhēng)，政府在“喜來(lái)登行動(dòng)”下垮臺(tái)。阿卜杜拉為此召開(kāi)緊急會(huì)議，會(huì)見(jiàn)了所有222名議員，決定組建下一屆政府的人選。在經(jīng)過(guò)一周的協(xié)商和考察后，阿卜杜拉決定任命穆希丁為新總理。盡管這種不經(jīng)由大選產(chǎn)生新總理的方式引起了很大爭(zhēng)議，穆希丁政府還被扣上了“后門(mén)政府”的標(biāo)簽，但經(jīng)由最高元首任命的政府，讓安瓦爾當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)派陣營(yíng)很難做實(shí)質(zhì)挑戰(zhàn)。

2021年，類(lèi)似的故事再次發(fā)生：穆希丁失去了國(guó)會(huì)下院的多數(shù)支持，阿卜杜拉在廣泛征詢(xún)意見(jiàn)后，任命伊斯梅爾為新的總理。當(dāng)時(shí)，馬來(lái)西亞遭遇嚴(yán)重的新冠疫情和經(jīng)濟(jì)衰退挑戰(zhàn)，解散國(guó)會(huì)舉行大選的可行性較低。

2022年底，政治僵局再度來(lái)臨：據(jù)新華社等媒體報(bào)道，在第15屆國(guó)會(huì)選舉中，沒(méi)有任何政黨聯(lián)盟拿下112個(gè)席位的簡(jiǎn)單多數(shù)，大選結(jié)果公布后的5天內(nèi)馬來(lái)西亞仍無(wú)法組建新的政府。阿卜杜拉決定召開(kāi)特別統(tǒng)治者會(huì)議，就下一任總理的決定做探討。最終，安瓦爾擔(dān)任新總理。

自2019年1月31日在第252屆統(tǒng)治者會(huì)議上宣誓就任為最高元首以來(lái)，阿卜杜拉任內(nèi)經(jīng)歷了4屆政府、4任總理。因此，阿卜杜拉今年1月在卸任之際表示：“要實(shí)現(xiàn)變革，并不能保證任何事情就能順?biāo)?，每年換總理、換內(nèi)閣也是一樣的道理。要換也至少三四年吧，而不是一年就換一次。拜托（Come on）！”當(dāng)時(shí)，馬來(lái)西亞才剛剛傳出爆發(fā)“迪拜行動(dòng)”的傳聞。

新任最高元首易卜拉欣恐怕也不甘示弱。實(shí)際上，易卜拉欣以其“直言不諱”“宗教溫和”“親力親為”等特質(zhì)聞名于馬來(lái)西亞，和傳統(tǒng)的馬來(lái)統(tǒng)治者不太相同。

早在2022年，柔佛州蘇丹易卜拉欣就曾因不滿(mǎn)馬來(lái)西亞中央政府給的撥款同該州上繳的稅款不成比例，放話(huà)“不要逼使柔佛人民脫離馬來(lái)西亞”。他還痛批中央政府隨心所欲地修改政策，影響其他州屬的發(fā)展，稱(chēng)有不懂投資的猴子“跳來(lái)跳去”。易卜拉欣直言，中央政府即使不想幫忙，也不要徒增其他州屬的困擾。

最近，易卜拉欣接受馬來(lái)西亞官方通訊社采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，他愿肩負(fù)起最高元首的責(zé)任，以及會(huì)永遠(yuǎn)以民為先。馬來(lái)西亞王室仍然是馬來(lái)人身份的有力象征，而最高元首也是該國(guó)的伊斯蘭教領(lǐng)袖，但蘇丹易卜拉欣此前曾公開(kāi)反對(duì)馬來(lái)文化的“阿拉伯化”，并強(qiáng)調(diào)有必要在一個(gè)擁有大量華裔和印度裔人口（其中大多數(shù)人不是穆斯林）的國(guó)家內(nèi)保持溫和。

獨(dú)立分析人士阿斯魯爾·哈迪在對(duì)半島電視臺(tái)的分析中說(shuō)道，“易卜拉欣一直以親力親為的方式處理州內(nèi)事務(wù)，并與州務(wù)大臣保持工作關(guān)系”，“他還期望與聯(lián)邦政府建立類(lèi)似的關(guān)系，但卻可能會(huì)受到政府的抵制，特別是在政策問(wèn)題上?！蓖瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，他（易卜拉欣）并不會(huì)“羞于”向安瓦爾表達(dá)他的不滿(mǎn)或觀點(diǎn)。

易卜拉欣曾向記者透露，他曾于深夜收到安瓦爾的短信，二者討論柔佛州和新加坡如何建立更緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，進(jìn)而推動(dòng)新馬兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。易卜拉欣還曾公開(kāi)表示，要支持新馬高鐵的修建。此前，這一鐵路項(xiàng)目被馬哈蒂爾政府以“成本高昂”為由擱置。

新加坡和柔佛州僅“一堤之隔”，經(jīng)濟(jì)、人文、社會(huì)關(guān)系密切。據(jù)新華社報(bào)道，2024年伊始，馬來(lái)西亞政府與新加坡簽署“柔佛－新加坡經(jīng)濟(jì)特區(qū)”合作備忘錄，批準(zhǔn)22個(gè)可再生能源項(xiàng)目，計(jì)劃成立國(guó)家半導(dǎo)體戰(zhàn)略特別工作組，旨在推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更加開(kāi)放、可持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展。

不過(guò)，對(duì)于國(guó)家最高元首的角色，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副研究員賀嘉潔接受澎湃新聞采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，馬來(lái)西亞的最高元首依據(jù)憲法在任命總理、解散國(guó)會(huì)或涉及統(tǒng)治者特權(quán)和尊嚴(yán)的事宜上享有裁量權(quán)。在面對(duì)政治紛爭(zhēng)時(shí)，元首的裁量權(quán)有助于不同的政治派別化解分歧，共同維護(hù)馬來(lái)人在國(guó)家政治中的主導(dǎo)地位?！傲硪环矫?，隨著馬來(lái)西亞民族國(guó)家認(rèn)同的逐步強(qiáng)化，元首的裁量權(quán)也在一定程度上受到多元族群結(jié)構(gòu)的約束，很難因?yàn)閭€(gè)人因素突破?！?/p>

“我將狩獵所有貪污的人”

《海峽時(shí)報(bào)》在去年12月的一篇標(biāo)題為《不要“傀儡元首”》的報(bào)道中寫(xiě)道，蘇丹易卜拉欣表示，有必要解決腐敗問(wèn)題，對(duì)政府進(jìn)行“制衡”，控制“自私自利的政客陰謀”，并以此猛烈抨擊在過(guò)去幾年內(nèi)劫持了整個(gè)國(guó)家的政治勢(shì)力和操縱行為。

“從我曾祖父開(kāi)始，我們就是優(yōu)秀的獵人。我會(huì)確保去狩獵時(shí)，必帶回優(yōu)質(zhì)的獵物。但當(dāng)我在吉隆坡時(shí)，那就像一個(gè)‘混凝土叢林’，我該狩獵什么？我將狩獵所有貪污的人，且我也保證會(huì)帶來(lái)成果?！币撞防涝诮邮堋逗{時(shí)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

在易卜拉欣的言談中，確保包括3300萬(wàn)馬來(lái)西亞人民的國(guó)家團(tuán)結(jié)是他面臨的最大挑戰(zhàn)。易卜拉欣還強(qiáng)調(diào)，一個(gè)穩(wěn)定的政府，必須始終采取穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)所需的永續(xù)政策，“政治不穩(wěn)定的一個(gè)關(guān)鍵原因是落敗者的‘酸葡萄心理’”。他也建議馬來(lái)西亞反貪委員會(huì)直接向最高元首報(bào)告，而不是像現(xiàn)在這樣只向國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。易卜拉欣也建議司法任命必須與行政部門(mén)分開(kāi)。

“我們只在統(tǒng)治者會(huì)議期間（從總理辦公室）得到名單。為什么不在任命之前把名單帶給我們？”易卜拉欣去年12月在與媒體討論司法任命問(wèn)題時(shí)說(shuō)。

1月30日，馬來(lái)西亞反貪局發(fā)文告表示，為實(shí)現(xiàn)在2033年馬來(lái)西亞的貪腐印象指數(shù)（CPI）改善為排名25位（現(xiàn)為第57位）的目標(biāo)，呼吁各方繼續(xù)合作，以發(fā)揮各自的作用。

在種族與宗教因素敏感而多元、政治格局復(fù)雜多變的馬來(lái)西亞，易卜拉欣的個(gè)人特質(zhì)似乎頗有說(shuō)服力和號(hào)召力。馬來(lái)西亞政治分析人士胡逸山（Oh Ei Sun）分析說(shuō)，也許在某個(gè)時(shí)候，易卜拉欣也需要裁定哪一方政治勢(shì)力對(duì)國(guó)會(huì)有更穩(wěn)固的控制權(quán)。

然而，易卜拉欣的個(gè)人特質(zhì)也曾引起負(fù)面評(píng)價(jià)。1993年，易卜拉欣涉入王室傷人丑聞，因?yàn)橐幻郀柗蚯蛲靶λд`而將該球童毆打致殘。時(shí)任總理馬哈蒂爾借此推動(dòng)國(guó)會(huì)上下議院分別通過(guò)修憲草案，廢除王室的法律豁免權(quán)。自此，王室的特權(quán)被大大削弱，民選政府的權(quán)力完全壓過(guò)王權(quán)。直到2008年后，由于巫統(tǒng)受到反對(duì)黨的強(qiáng)力挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)而尋求王室支持，王室的影響力才逐漸恢復(fù)。

除此之外，易卜拉欣也是馬來(lái)西亞最富有的人物之一，家族資產(chǎn)達(dá)57億美元，廣泛涉獵各種產(chǎn)業(yè)，其中包括新興的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)。彭博社分析指出，易卜拉欣的著名資產(chǎn)包括新加坡泰爾索爾公園（Tyersall Park）的土地，價(jià)值 40 億美元。這塊土地登記在他兒子的名下。此外，他還擁有價(jià)值11億美元的股票和其他房地產(chǎn)，持有馬來(lái)西亞最大的移動(dòng)服務(wù)提供商 U Mobile 的 4.83 億美元股份，以及價(jià)值1.05億美元的上市公司。這讓易卜拉欣在政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、社會(huì)、文化等各方面事務(wù)都有著顯著的影響力。