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祛魅人口決定論迷思

任遠(yuǎn)/復(fù)旦大學(xué)人口研究所教授
2018-11-13 16:19
來(lái)源:澎湃新聞
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中國(guó)人口發(fā)展從1949年的5.4億增加到現(xiàn)在的13.9億,70年來(lái)經(jīng)歷了人口快速增長(zhǎng)和人口增長(zhǎng)的減速。對(duì)人口發(fā)展歷程作歷史的考察,基本的主線可以認(rèn)為是中國(guó)已完成了人口轉(zhuǎn)變,即從“高出生率、高死亡率”的傳統(tǒng)人口再生產(chǎn)模式,過(guò)渡到了“低出生率、低死亡率”的現(xiàn)代人口再生產(chǎn)模式。

人口轉(zhuǎn)變可以分為幾個(gè)階段,一是1970年代之前中國(guó)人口基本上是死亡率驅(qū)動(dòng)的人口轉(zhuǎn)變時(shí)期,這個(gè)過(guò)程實(shí)際上從民國(guó)時(shí)期就已經(jīng)開(kāi)始;二是1970年代到2000年左右,中國(guó)人口轉(zhuǎn)變是生育率下降驅(qū)動(dòng)的人口轉(zhuǎn)變時(shí)期;三是2000年以后進(jìn)入后人口轉(zhuǎn)變的時(shí)期。當(dāng)前出現(xiàn)了第二次人口轉(zhuǎn)變的很多特征,同時(shí)遷移率已經(jīng)成為影響人口變動(dòng)的更重要的力量。

人口研究的“惑”與“不惑”

人口發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新問(wèn)題,往往會(huì)引起我們的困惑和思考,乃至我們?cè)瓉?lái)認(rèn)為比較確定的知識(shí)都會(huì)重新被批判和考量。例如計(jì)劃生育過(guò)去被認(rèn)為是利國(guó)利民的基本國(guó)策,但是卻在一定的發(fā)展環(huán)境中被重新再評(píng)價(jià)。知識(shí)和真理總是在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)具體環(huán)境下,顯示出其相對(duì)性。同時(shí)知識(shí)研究也將隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化而不斷深化,從而擴(kuò)充對(duì)知識(shí)和真理加以認(rèn)識(shí)的邊界。

但是學(xué)術(shù)探索的進(jìn)步,也總是會(huì)致力于對(duì)問(wèn)題本質(zhì)的思考,從而促進(jìn)在動(dòng)蕩的觀念表象下的理性認(rèn)識(shí),而實(shí)現(xiàn)對(duì)于規(guī)律性和真理的了解,從而努力達(dá)到對(duì)不惑的知識(shí)的追求。在長(zhǎng)期人口發(fā)展歷史中,對(duì)不少歷史問(wèn)題存在相當(dāng)大的困惑,有些也被認(rèn)為是未解之謎,例如三年自然災(zāi)害究竟死亡了多少人口,以及在1990-2000年代(乃至目前)中國(guó)生育率的真實(shí)水平,這些困惑和未知,實(shí)際上通過(guò)長(zhǎng)期的細(xì)致研究都能夠或多或少得到證明,從而揭示出人口變動(dòng)的真實(shí)面貌。從1990年代到現(xiàn)在,關(guān)于不同時(shí)期生育率的真實(shí)水平在學(xué)界中有著豐富的反復(fù)論證,而這些論證總是有利于促進(jìn)對(duì)真實(shí)情況的更準(zhǔn)確把握。

通過(guò)對(duì)70年長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)的觀察和考察,以及對(duì)于數(shù)百年上千年來(lái),在世界整體視野下人口與發(fā)展關(guān)系的知識(shí)探索,有助于把握各種相對(duì)性知識(shí)背后的真實(shí)狀況,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)于人口變動(dòng)和發(fā)展內(nèi)在規(guī)律性的不惑。至少這種對(duì)不惑的探索,是學(xué)科發(fā)展和人口科學(xué)不至于被現(xiàn)象和對(duì)策研究牽著鼻子行進(jìn),不斷進(jìn)步的根本動(dòng)力。

人口決定論

人口是人類社會(huì)生存和發(fā)展的一項(xiàng)重要支柱。對(duì)于人類社會(huì)來(lái)說(shuō),人口的極端重要性是毋庸置疑的。但是為什么人口發(fā)展極端重要,人口如何影響發(fā)展,及在人類社會(huì)發(fā)展中人口和發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理,卻未必沒(méi)有疑惑。

人口構(gòu)成了國(guó)家發(fā)展的基本國(guó)情,人口作為發(fā)展的基本因素則往往被過(guò)度解讀為具有決定性的力量。在一些相對(duì)人口中心主義的論者看來(lái),往往會(huì)把發(fā)展過(guò)程中的困境歸結(jié)于人口過(guò)多,也會(huì)將中國(guó)70年代以后的經(jīng)濟(jì)奇跡歸因于人口紅利。“人口決定論”往往也很容易調(diào)動(dòng)起社會(huì)的情緒。無(wú)論是發(fā)展出現(xiàn)困難,或者是發(fā)展過(guò)程表現(xiàn)出積極的成就,社會(huì)普遍地會(huì)在人口要素的變動(dòng)上尋找到一些相互的關(guān)聯(lián)。

因此人口對(duì)發(fā)展的影響性或者相關(guān)性,往往被放大而成為因果性和決定性。例如人口眾多在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)被認(rèn)為是貧窮的原因,作為大國(guó)的困難。同樣的道理,當(dāng)前也有不少表象上的研究認(rèn)為,人口的低生育率和老齡化造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,并且會(huì)對(duì)未來(lái)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。

這樣認(rèn)為人口對(duì)于發(fā)展具有強(qiáng)大的、乃至決定性的力量,甚至滲透在對(duì)于城市的理解中。城市化當(dāng)然是人口在城市部門的增長(zhǎng)和集聚,而一個(gè)顯然的錯(cuò)覺(jué)是認(rèn)為人口超大規(guī)模的集聚是帶來(lái)貧困、道路擁擠、不平等擴(kuò)大、犯罪率提高和環(huán)境污染的原因,因此雖然真實(shí)的情況是城鎮(zhèn)化和城市繁榮帶來(lái)人口增長(zhǎng)和密度增加,但是人們卻反而將人口增長(zhǎng)和密度增加作為是造成了“城市病”,及在這種思路下對(duì)于超大規(guī)模城市進(jìn)行嚴(yán)格控制人口規(guī)模。這種想法,實(shí)際上與馬爾薩斯認(rèn)為人口的快速增長(zhǎng)總是會(huì)超過(guò)發(fā)展體系所能容納的上限,從而帶來(lái)發(fā)展崩潰的想法實(shí)際上是具有內(nèi)在的一致性。但是,這如果不是因?yàn)檫^(guò)高地估計(jì)了人口對(duì)于發(fā)展的決定作用,那么實(shí)際上人口在歷史上往往扮演著發(fā)展失敗的借口而已。

實(shí)際上,至少在短期的發(fā)展來(lái)說(shuō),并沒(méi)有充分的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)說(shuō)明,人口變動(dòng)對(duì)于發(fā)展具有決定性影響。認(rèn)為低生育率,或者老齡化,乃至勞動(dòng)適齡人口下降對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有阻礙作用,和二者之間是存在著積極關(guān)聯(lián)關(guān)系的實(shí)證研究,實(shí)際上是同時(shí)存在的。例如,即使在常識(shí)上認(rèn)為老齡化會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是數(shù)據(jù)上看中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上是和老齡化同時(shí)增長(zhǎng)的,乃至在整個(gè)世界歷史上老齡化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是持續(xù)正相關(guān)的。同時(shí),至少在最近幾年的研究表明,國(guó)家勞動(dòng)適齡人口總量和比重在持續(xù)下降,但是經(jīng)濟(jì)總量卻仍在提高,這也說(shuō)明人力資源的具體配置實(shí)際上比單純?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)的變動(dòng)更加重要。

對(duì)于著名的人口紅利的看法也實(shí)際上是“根據(jù)結(jié)果來(lái)論證原因”的自我強(qiáng)化。雖然中國(guó)的人口從1960年代以來(lái)就出現(xiàn)了勞動(dòng)適齡人口比重逐步增長(zhǎng)、社會(huì)撫養(yǎng)系數(shù)下降的“好的人口”,但是直到1970年代后期以后才出現(xiàn)了所謂的“人口紅利”。對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的解釋截取出1970年后期以后的成功故事,說(shuō)明人口對(duì)于發(fā)展具有積極貢獻(xiàn),實(shí)際上是片面性地證明著人口變動(dòng)對(duì)于發(fā)展的影響。在積極強(qiáng)調(diào)少生快富推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),卻可能忽略了中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡背后的制度因素。

對(duì)于人口與發(fā)展的關(guān)系來(lái)說(shuō),究竟是人口決定發(fā)展,還是發(fā)展決定人口。其關(guān)系也往往是后者決定前者,而非前者決定后者。實(shí)際上,不是人口決定發(fā)展,而是人口變動(dòng)本身是由發(fā)展所決定的。人口的生育、死亡和遷移實(shí)際上是發(fā)展的結(jié)果,人口變動(dòng)是內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,人口發(fā)展本身則構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量尺度,例如預(yù)期壽命的提高、教育的進(jìn)步和人均GDP的提高。

生育率下降、死亡率下降和遷移率的上升,以及伴隨著的人口結(jié)構(gòu)變化和老齡化,引起我們擔(dān)心的各種“人口危機(jī)”,實(shí)際上正是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果,因此在相當(dāng)大意義上都是發(fā)展進(jìn)步的積極表現(xiàn)。從這樣的角度來(lái)看,所謂的“低生育率陷阱”、“老齡化危機(jī)”、“移民危機(jī)”,其實(shí)都是臆想的危機(jī),而實(shí)際上應(yīng)該認(rèn)為是現(xiàn)代性的結(jié)果、是發(fā)展的成就。

忽視了對(duì)人口變動(dòng)實(shí)際上是內(nèi)生于發(fā)展過(guò)程的理解,將人口從發(fā)展過(guò)程中孤立出來(lái),而片面強(qiáng)調(diào)人口對(duì)于發(fā)展的作用,可能遮蔽了人口與發(fā)展關(guān)系的真實(shí)機(jī)制和相互作用的關(guān)聯(lián)。

人口變動(dòng)對(duì)于發(fā)展的影響

在討論人口變動(dòng)對(duì)于發(fā)展的內(nèi)生性中,實(shí)際上我們也不能完全忽視人口過(guò)程一旦形成,對(duì)于發(fā)展具有反作用和切實(shí)影響。而且由于人口過(guò)程實(shí)際上具有相當(dāng)?shù)目陀^性,人口變動(dòng)對(duì)于發(fā)展具有影響實(shí)際上是客觀存在和不容忽視的。人口同時(shí)構(gòu)成發(fā)展的外生性的因素。人口變動(dòng)產(chǎn)生著歷史慣性的影響,產(chǎn)生著長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)性的影響。否認(rèn)人口對(duì)發(fā)展的影響,實(shí)際上是抽去了作為人類社會(huì)發(fā)展的人口支柱,這對(duì)于理解人口和發(fā)展的關(guān)系是并不有利的。因?yàn)槿丝谑前l(fā)展要素的重要來(lái)源,人口作為勞動(dòng)力的供給和作為消費(fèi)者的需求影響經(jīng)濟(jì)過(guò)程,而人口的結(jié)構(gòu)性也對(duì)發(fā)展體系具有結(jié)構(gòu)性的影響。

人口對(duì)于發(fā)展過(guò)程并不是沒(méi)有作用的,但是正如上文所言,如果人口變動(dòng)本身是內(nèi)生于發(fā)展過(guò)程和由發(fā)展過(guò)程所塑造,那么人口對(duì)于發(fā)展的作用實(shí)際上不能超越經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)于人口變動(dòng)的決定性影響。

在人口變動(dòng)對(duì)發(fā)展的影響中,人口因素往往對(duì)于發(fā)展的影響表現(xiàn)為一個(gè)較弱的變量。人口對(duì)發(fā)展的作用受到其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素作用的共同影響,這些作用放大或者抵消了人口的作用,使得人口對(duì)于發(fā)展的外生作用顯得并非明顯、也并非明確。例如,如果我們認(rèn)為當(dāng)前城市中房?jī)r(jià)的迅速上漲是由于人口的增長(zhǎng)和遷移者進(jìn)入城市,固然我們不能完全排除這種因素,但顯然這樣的想法是過(guò)于天真,而忽略了資本力量在房?jī)r(jià)增長(zhǎng)中的巨大作用。但是,雖然我們幾乎可以認(rèn)為人口變動(dòng)和當(dāng)下住房市場(chǎng)價(jià)格是完全無(wú)關(guān)的,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角來(lái)看,在研究住房市場(chǎng)的影響因素中,人口和家庭的變化仍然是首先需要考慮的因素。

這也告訴我們,如果將短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)波動(dòng)歸因于人口因素,固然我們不能完全否認(rèn)其中關(guān)聯(lián)的存在,但是對(duì)確認(rèn)這種關(guān)系的顯著性仍然要非常謹(jǐn)慎。這也進(jìn)一步使我們相信,人口變動(dòng)對(duì)于當(dāng)下發(fā)展的影響,實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是決定性的,不能將其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化和制度因素對(duì)于發(fā)展的不利影響,錯(cuò)誤地用人口因素作為其替罪羊?;蛘哌^(guò)度自信地認(rèn)為存在一個(gè)“人口紅利”,而夸大了人口變動(dòng)對(duì)于短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。

人口對(duì)發(fā)展更主要是遠(yuǎn)期作用。由于人口的生產(chǎn)和再生產(chǎn)本身持續(xù)了較長(zhǎng)的歷史跨度,而且人口的過(guò)程更加表現(xiàn)代際影響,使得人口對(duì)于發(fā)展的作用更多的是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性和趨勢(shì)性的影響,是一個(gè)長(zhǎng)波性的影響。而由于遠(yuǎn)期人口變動(dòng)具有顯著的非確定性,這也使得人口對(duì)于發(fā)展的長(zhǎng)期影響產(chǎn)生了不確定性。在考慮人口對(duì)于發(fā)展所具有的作用時(shí),不僅人口變動(dòng)本身是非確定性的,發(fā)展面臨著的諸如資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命、市場(chǎng)機(jī)制等其他因素,也影響人口因素對(duì)于發(fā)展的作用。

人口要素對(duì)發(fā)展的作用在某些條件下是會(huì)發(fā)揮積極的作用,但是在另外一些條件下確是消極的作用;或者不起作用。重視這些影響在具體社會(huì)經(jīng)濟(jì)外部約束下的整體作用,才是了解人口變動(dòng)對(duì)于發(fā)展產(chǎn)生影響的正確考量。例如隨著生育率下降,將會(huì)在勞動(dòng)力數(shù)量和人力資源上對(duì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面的貢獻(xiàn)率,但是會(huì)內(nèi)生地帶來(lái)人力資本的提高,從而對(duì)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。這種人口過(guò)程本身的內(nèi)生性和復(fù)合性,使得簡(jiǎn)單地認(rèn)為人口越多越好,或者人口越少越好的爭(zhēng)論顯得幼稚和片面。

因此,過(guò)度解讀人口對(duì)發(fā)展的決定性影響,實(shí)際上是簡(jiǎn)單化了發(fā)展的過(guò)程,并錯(cuò)誤地將人口變動(dòng)歸結(jié)為發(fā)展的根本原因。從馬爾薩斯到馬寅初,再到當(dāng)前不少爭(zhēng)論,不管是自信地認(rèn)為少生了4億人從而促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),還是高談闊論人口危機(jī)影響發(fā)展的痛心疾首,都是或多或少有著“人口決定論”的簡(jiǎn)單思維。需要通過(guò)對(duì)“人口決定論”加以祛魅,才能有助于理解人口和發(fā)展的真實(shí)關(guān)系,在人口和發(fā)展的復(fù)雜性關(guān)聯(lián)中,發(fā)現(xiàn)發(fā)展遭遇挑戰(zhàn)的根源,以及找尋出路。

(本文是作者在上海人口學(xué)會(huì)“不惑之惑:改革開(kāi)放四十年中國(guó)人口發(fā)展回顧與展望研討會(huì)”上發(fā)言,經(jīng)作者授權(quán)發(fā)表。)

    責(zé)任編輯:吳英燕
    校對(duì):欒夢(mèng)
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