3月7日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化支付服務(wù) 提升支付便利性的意見》，強調(diào)通過資源協(xié)同與支付方式多樣化的發(fā)展，解決入境來華群體支付不便等問題。

長三角多地主動響應(yīng)此要求，從年初至今，陸續(xù)推出一系列新措施，旨在提升外資企業(yè)員工和入境人才的合法留居條件，暢通入境人士在華從事商務(wù)、工作、生活、旅游的各個環(huán)節(jié)，以確保對外開放水平的持續(xù)提升，進一步塑造更為優(yōu)越的外資營商環(huán)境。

對于上海而言，積極吸引外國資金、人才和游客，已成為城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。通過優(yōu)化涉外服務(wù)，使得在上海工作和生活的入境人士能夠享受更便利的環(huán)境，也有助于進一步提升上海作為國際金融中心的開放水平。

今年1月，上海發(fā)布了《上海市完善支付服務(wù)體系優(yōu)化入境人士消費環(huán)境的實施方案》，在商業(yè)、文旅、機場車站等交通樞紐三大領(lǐng)域，重點商戶的外卡POS機服務(wù)已全面覆蓋，推動建立“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的支付服務(wù)體系。

受支付習(xí)慣的影響，外籍人士更傾向使用POS機進行刷卡結(jié)算。然而，由于結(jié)算成本和匯率波動等因素，本地商戶在入境人士數(shù)量不多的情況下，對于配備POS機的積極性并不高，使用頻率也較低。近期，上海市多個相關(guān)部門在重點商圈開展宣傳活動，引導(dǎo)商戶（特別是中小商戶）配備POS機并選擇“允許境外信用卡支付”的選項。這一舉措旨在積極優(yōu)化支付終端，改善營商環(huán)境，更好地服務(wù)入境人士。

2月6日，AlipayHK（支付寶香港）與上海交通系統(tǒng)合作上線了“上海公共交通乘車碼”服務(wù)，中國香港居民和持有港版支付寶的外籍人士可持AlipayHK乘坐上海的公共交通工具，在地出行更加便捷。

除了上海，蘇浙皖多地也積極推出了一系列涉外便民政策，以進一步擴大對外開放水平。

江蘇省政府于2月2日印發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施的通知》，旨在方便外籍高層次人才在蘇辦理長期留居和永久留居等簽證，提高外商及外籍員工停居留便利度。

3月10日，江蘇無錫發(fā)布《外籍人士來錫便利化十項措施》，針對出入境、支付工具、經(jīng)商工作、居住出行、教育醫(yī)療等場景，提出了具體的實施方案。無錫將在機場、火車站、商圈、景區(qū)、酒店、餐飲等地引導(dǎo)商戶開通涉外銀行卡業(yè)務(wù)，同時在入境口岸和重點涉外場景增設(shè)外幣兌換點和外卡消費終端，以便外籍人士更便捷地使用微信等支付功能。

浙江省在杭州亞運會期間就開始實施入境人員生活與旅游便利工程。為進一步推動涉外支付便利化，人民銀行浙江省分行計劃在3月底前改善外卡入境受理環(huán)境，優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境，并提升外幣兌換的覆蓋范圍和便利程度。

安徽省在吸納外籍人才方面持續(xù)發(fā)力。2月28日，安徽開始試行境外職業(yè)資格認可目錄制度，持有該《目錄》內(nèi)境外職業(yè)資格的人員將可享受工作許可便利、綜合保障等待遇。下一步，安徽將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，及時動態(tài)調(diào)整目錄范圍，構(gòu)建更具國際競爭力的引才用才機制。

長三角地區(qū)已經(jīng)針對入境留居合法性和日常生活等方面制定了一系列政策，但仍需面對一些挑戰(zhàn)。特別是在支付場景中，需要特別關(guān)注中小型商戶的涉外支付需求。許多小微型或個體經(jīng)營者也有與外籍人士進行商貿(mào)交易的需求。因此，長三角地區(qū)的相關(guān)政府部門可以進一步整合手機端和銀行卡等資源，協(xié)同打破手機支付和銀行卡支付在交易形式上的壁壘。

長三角

長三角鐵路2024年預(yù)計投資超1400億元

中國鐵路上海局集團今年計劃開通滬蘇湖、宣績、池黃、杭溫、上海南至莘莊三四線、寧波樞紐莊橋至寧波段增建三四線等7個項目，計劃開工滬昆鐵路嘉善段高架改造等4個項目，穩(wěn)步推進甬舟鐵路、上海至南京至合肥高鐵等32個重點續(xù)建項目建設(shè)，預(yù)計完成基建投資超1400億元。（來源：文匯報）

長三角G60科創(chuàng)走廊啟動第三屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

3月4日，長三角G60科創(chuàng)走廊第三屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽正式啟動，決賽項目團隊將獲得長三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)化基金方，及金融服務(wù)聯(lián)盟機構(gòu)的一對一深入溝通，主辦方表示希望通過此次大賽，凝聚各方資源和力量，共同搭建城市合作交流平臺，不斷培育和壯大創(chuàng)新主體，加速創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、人才鏈的深度融合發(fā)展。（來源：杭州日報）

產(chǎn)業(yè)

江蘇啟動“5個100”行動，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

為努力開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，江蘇印發(fā)《加快科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展“5個100”行動方案（2024—2026年）》，意在聚焦第三代半導(dǎo)體、通用人工智能、量子科技、合成生物、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤?個100”行動，突破100項前沿技術(shù)、培育100家示范企業(yè)、建強100個科創(chuàng)園區(qū)、打造100個應(yīng)用場景、形成100項標準規(guī)范。（來源：新華日報）

江蘇探索省級財政資金“免申即享”，支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

3月1日，江蘇省出臺創(chuàng)新藥械獎勵政策實施方案，以支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。方案強調(diào)以免申即享、直達快享等方式支持企業(yè)發(fā)展。獎勵對象明確為2023年度產(chǎn)品獲批創(chuàng)新藥、改良型新藥、三類創(chuàng)新醫(yī)療器械的省內(nèi)企業(yè)。本次獎勵涉及20家企業(yè)，支持26個創(chuàng)新藥械，包含8個創(chuàng)新藥、9個改良藥、9個創(chuàng)新醫(yī)療器械，共安排1.66億元獎勵資金。（來源：新華日報）

浙江647個制造業(yè)重大項目有序推進

浙江今年首批647個制造業(yè)重大項目正有序推進。其中148個擬于今年新建的制造業(yè)重大項目中，杭州大江半導(dǎo)體功率器件項目、寧波大眾途昂后繼車型項目等48個項目已開工建設(shè)，開工率達32.4%。2023年，浙江717個制造業(yè)重大項目共完成投資2863.2億元，帶動全省制造業(yè)投資增長14.1%，高出全國平均增速7.6個百分點。（來源：浙江日報）

經(jīng)濟

上海出臺37項舉措促進服務(wù)消費提質(zhì)擴容

近日，上海印發(fā)《本市促進服務(wù)消費提質(zhì)擴容的實施方案》，從12個方面提出37項舉措，以構(gòu)建高品質(zhì)服務(wù)消費體系，力爭在2027年前形成一批服務(wù)消費新增長點，全面提升上海服務(wù)消費的國際知名度、品牌集聚度、商業(yè)活躍度、消費便利度和政策引領(lǐng)度，實現(xiàn)服務(wù)零售額占社會零售總額的比重超過50%。（來源：上海發(fā)布）

上海成功舉辦第32屆華交會，意向訂單金額22.1億美元

第32屆華東進出口商品交易會在上海成功舉辦，展期內(nèi)實現(xiàn)意向訂單金額達22.1億美元，較上屆繼續(xù)保持增長。本屆華交會共吸引來自110多個國家和地區(qū)的采購商超4萬人到會，其中“一帶一路”國家采購商較上屆增長43.9%，日本采購商增長76.7%，歐美地區(qū)采購商增長67.3%?？缇畴娚痰刃屡d行業(yè)關(guān)注度持續(xù)上升，在注冊采購商重點關(guān)注行業(yè)中排名第一。（來源：文匯報）

安徽省2024年擬實施1427個重點項目

近日，安徽印發(fā)《安徽省2024年重點項目清單》，計劃實施省重點項目1427個，年度計劃投資6553.7億元。清單中，50億元以上項目191個，占該級別年度計劃投資的44.9%；100億元以上項目55個，占該級別年度計劃投資的22%。與往年相比，今年的清單項目數(shù)量大幅精簡、重點更加突出、與產(chǎn)業(yè)結(jié)合更緊、要素資源更集聚。（來源：安徽日報）

（作者郭天襄系華東師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院碩士研究生、譚亙奇系華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院碩士研究生）

-------

“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學(xué)重點研究基地·華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會科學(xué)創(chuàng)新基地長三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報告，呈現(xiàn)務(wù)實政策建議。