（一）

不久前，人民網(wǎng)的“全國兩會(huì)調(diào)查”結(jié)果出爐，“養(yǎng)老”入選十大熱詞。兩會(huì)期間，與“養(yǎng)老”相關(guān)的議案、建議和提案頻頻沖上熱搜。

家家都有老，人人都會(huì)老?！凹议T口”養(yǎng)老話題備受關(guān)注，在于我國人口老齡化不斷加劇，或許也在于這是我們每個(gè)人遲早要面對的課題。

隨著社會(huì)老齡化程度的加深，養(yǎng)老服務(wù)成為關(guān)系民生保障的“國之大者”，近年來，鄂爾多斯致力于打造構(gòu)建兜底有保障、普惠有市場、高端有選擇，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷提升基本養(yǎng)老服務(wù)能力和水平，讓“暖城頤養(yǎng)”托起老年人的生活質(zhì)量與晚年幸福感。

（二）

暖城之暖，要在暖民。暖實(shí)力的核心，是民生保障力。

近年來，面對人口老齡化加速帶來的養(yǎng)老消費(fèi)需求，鄂爾多斯市從養(yǎng)老服務(wù)供給和需求兩端發(fā)力，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ粘ＯM(fèi)、家政服務(wù)、醫(yī)療健康、旅游娛樂、教育服務(wù)等老年產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系逐步建立，有效滿足了老年群體日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老消費(fèi)需求。

從2021年開始，全市累計(jì)投入資金3000余萬元，大力推進(jìn)包括老年餐廳、老年食堂、老年助餐點(diǎn)在內(nèi)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市城市社區(qū)老年餐廳(助餐點(diǎn))增加到103個(gè)，初步形成規(guī)模適中、布局合理、服務(wù)可及的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

各旗區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地方財(cái)力狀況，結(jié)合老年人年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)困難程度等因素，對享受助餐服務(wù)的老年人給予差異化補(bǔ)貼，科學(xué)合理確定補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼形式，通過養(yǎng)老聯(lián)盟優(yōu)惠、發(fā)放老年優(yōu)惠券、兌換“銀齡積分”折價(jià)等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量支持老年人享受助餐服務(wù)，讓老年人享受看得見的實(shí)惠。

服務(wù)好不好，精細(xì)度是重要標(biāo)準(zhǔn)。

居家社區(qū)方面，全市累計(jì)建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施129處，服務(wù)覆蓋率達(dá)100%，各旗區(qū)主城區(qū)均建成“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。農(nóng)村牧區(qū)方面，積極推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（嘎查村）養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)和敬老院、互助幸福院轉(zhuǎn)型升級。目前，全市共有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心44個(gè)、互助幸福院55個(gè)、嘎查村養(yǎng)老服務(wù)站200個(gè)。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營，目前全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)49家，總床位8273張。

（三）

“家門口”養(yǎng)老，讓“民生溫度”伸手可觸。一方面增加了老年人的社交互動(dòng)方式與頻率，極大擴(kuò)展了老人的精神空間，讓他們遠(yuǎn)離“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”的精神孤島；另一方面，讓老年人在“家門口”就能享受到專業(yè)的“康、養(yǎng)、護(hù)、醫(yī)、食、住”等綜合養(yǎng)老服務(wù)。

近幾年來，鄂爾多斯堅(jiān)持系統(tǒng)思維，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全力構(gòu)筑“幸福養(yǎng)老”新高地，打造四種養(yǎng)老模式提升幸福感安全感，托起老年人“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/p>

——“原居安老”服務(wù)模式。依托居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和智慧養(yǎng)老平臺(tái)，積極引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，通過購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、組建上門服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)等方式，提供以助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助行、助潔及上門照護(hù)等“六助一護(hù)”為主的暖城暖心養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人“養(yǎng)老不離家”的需求，2023年累計(jì)服務(wù)老年人超過11萬人。

——“智數(shù)享老”服務(wù)模式。建成市級監(jiān)管、旗區(qū)調(diào)度、街道社區(qū)響應(yīng)的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)資源供給，以網(wǎng)絡(luò)化融合實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)均衡普惠，以智能化創(chuàng)新提高養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量，以多元化供給激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場活力，2023年累計(jì)生成服務(wù)工單110余萬條次。

——“醫(yī)康健老”服務(wù)模式。通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽約合作等方式推動(dòng)醫(yī)療、康復(fù)和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合率達(dá)到100%，護(hù)理型床位占比達(dá)到66%。同時(shí)，積極推動(dòng)醫(yī)康養(yǎng)融合向居家社區(qū)延伸，推動(dòng)將養(yǎng)老與衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)、簽約合作，2023年建成居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)社區(qū)10個(gè)。

——“賦能樂老”服務(wù)模式。積極推動(dòng)“五社聯(lián)動(dòng)”助力養(yǎng)老服務(wù)，在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施內(nèi)配套1個(gè)社工站，賦能老年人“提素養(yǎng)”、“會(huì)養(yǎng)老”2項(xiàng)能力，組建志愿者、社工、服務(wù)組織3支服務(wù)團(tuán)隊(duì)，聚焦助餐、探訪、義診、陪伴4類服務(wù)需求，2023年直接服務(wù)老年人11萬余人次。

（四）

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。

居家養(yǎng)老，如何更安全、有品質(zhì)，可謂老年人關(guān)心、家里人操心、全社會(huì)掛心，自然也是兩會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的議題。

2024年1月17日，在鄂爾多斯市第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，市長杜匯良作政府工作報(bào)告中提出，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)提級管理，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)市內(nèi)跨區(qū)域“同審統(tǒng)辦”。完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)“雙千雙百”工程，打造城鎮(zhèn)“一刻鐘”就近養(yǎng)老服務(wù)圈，培育發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

老有所養(yǎng)，是人們千百年來的民生理想。從居家養(yǎng)老到“家門口養(yǎng)老”，是應(yīng)對老齡化社會(huì)的一次創(chuàng)新探索，我們期待暖城各地繼續(xù)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作，引入社會(huì)資本，規(guī)劃更多“家門口”的養(yǎng)老中心，保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，增強(qiáng)“事事心中有底”的行動(dòng)力，滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，就一定能實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所樂”，不斷擦亮“暖城頤養(yǎng)”的幸福底色。

草木蔓發(fā)，春山可望。

從春天里出發(fā)，我們也堅(jiān)信，以老年人之心為心，瞄準(zhǔn)他們的急難愁盼，一年接著一年干，一件接著一件辦，就一定能讓廣大老年人過上更有品質(zhì)的晚年生活。

來源：暖新聞微信公眾號

編輯：劉璟璐