曹楊新村街道提供

日前，曹楊芙蓉園小區(qū)順利完成綜合修繕，不僅社區(qū)環(huán)境面貌有了質(zhì)的提升，一條聯(lián)通兩幢居民樓出入口的“Y”型無障礙坡道，也以別具一格的外觀設(shè)計讓人耳目一新。

這條坡道寬1.6米，“Y”型兩端分別從192號樓、193號樓的出入口向同一中心點延伸，交匯后再延伸至地面，出入口另一側(cè)則保留了原有的臺階，居民可根據(jù)自身情況擇一通行。

一次無障礙坡道改建，可以為社區(qū)生活帶來什么樣的改變？作為曹楊新村“15分鐘社區(qū)生活圈”2.0版“升圈”行動的一環(huán)，打造無障礙出行環(huán)境，是建設(shè)宜居、宜游、宜養(yǎng)、宜業(yè)、宜學(xué)“五宜”社區(qū)的重要內(nèi)容。

出行“坎途”變“坦途”

在曹楊新村，隨著時間的流逝，一些老舊房屋受“先天條件”不足、建設(shè)資源有限等影響，許多現(xiàn)實問題成為了無障礙環(huán)境建設(shè)的“攔路虎”。

芙蓉園小區(qū)192號、193號兩幢樓內(nèi)的住戶多為老年群體，因樓棟底部建有地沉式非機動車車庫，所以樓棟外部地面與一樓出入口之間存在6格臺階的高度差，在無障礙坡道改建前，使得腿腳不便的老人通行困難。

192號樓一樓還住有一戶殘疾人家庭，該戶兩位老人都存在肢體殘疾，其中一位老伯更是生活不能自理，常年需外出就醫(yī)及住院治療，但由于門前臺階太高，無法推輪椅外出，每次都需要通過撥打“120”急救電話呼叫救護車，用擔(dān)架“抬”出門。

金楊園居民區(qū)黨總支書記徐劍英坦言：“前后想到了鋪平臺階等數(shù)十種辦法，但都在實際操作中遇到了不符合標準、施工面積有限、存在安全隱患等大大小小的難題?！?/p>

改建前

專家“組團”來“破題”

當居民區(qū)黨總支陷入瓶頸時，曹楊新村街道以“集眾智”的方式找到了“突破口”。

在街道相關(guān)部門的指導(dǎo)與支持下，金楊園居民區(qū)請來由同濟大學(xué)相關(guān)專家學(xué)者組成的無障礙環(huán)境建設(shè)“智囊團”，為解決芙蓉園小區(qū)192號、193號“出行難”問題提供專業(yè)實地勘測和通行方案設(shè)計等幫助。

經(jīng)勘測，專家認為修建無障礙坡道存在可行性，前提是需要將兩幢樓的坡道一起規(guī)劃、一起鋪設(shè)，并給出了3套改建方案。接著，居民區(qū)黨總支立即發(fā)動塊長、樓組長、黨員志愿者和居民志愿者在兩幢樓內(nèi)發(fā)起改造方案意見建議征詢，而這項征詢也分別以88.46%、100%的超高同意率獲得通過，并一致選定方案2為最終方案。

改建中

改建后

群眾的智慧力量也不容小覷。在改建施工前，居民區(qū)黨總支連續(xù)召開多場“1+3+X”聯(lián)席會議，邀請居委會、業(yè)委會、物業(yè)“三駕馬車”，社區(qū)“自治達人”，居民代表等各方主體參加，就施工方案細節(jié)優(yōu)化各抒己見、出謀劃策。

期間，有居民提出，原方案將在施工過程中敲掉兩幢樓前的非機動車停放區(qū)圍欄，雖然地面依舊存在停放警示標識，但希望能夠盡可能保留部分圍欄，為規(guī)范非機動車停放提供保障，這項建議最終被采納。

各方“達人”是“主角”

2023年，《上海市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》（下稱《條例》）正式施行后，殘疾人、老年人以及孕婦、幼兒、傷病人員等人群成為直接受益者。在此之前，作為市人大常委會25個基層立法聯(lián)系點之一，曹楊新村街道基層立法聯(lián)系點積極參與《條例》立法征詢，為《條例》的出臺貢獻了智慧力量。

曹楊新村街道“先行先試”，全面啟動曹楊新村“15分鐘無障礙出行圈”建設(shè)，并向轄區(qū)全面招募“無障礙體驗官”“無障礙設(shè)計師”“無障礙制造家”，發(fā)揮“美好曹楊Z造師”自治“達人”們的智慧與潛能。

因無障礙環(huán)境建設(shè)需要社會各界的支持和參與，街道吸納了一批黨建聯(lián)盟成員單位，通過開辦無障礙專家主題講座、大學(xué)生無障礙設(shè)計工坊社區(qū)實踐等方式，為打造無障礙環(huán)境助力。

此外，轄區(qū)部分學(xué)校還將無障礙理念融入校園文化建設(shè)，教育學(xué)生尊重和幫助有無障礙需求的社會成員；服務(wù)業(yè)為有無障礙需求的社會成員提供無憂服務(wù)，設(shè)立無障礙服務(wù)窗口，提供“無障礙交流服務(wù)”；行業(yè)協(xié)會和檢查部門代表做好無障礙環(huán)境監(jiān)督檢查工作……

無障礙環(huán)境建設(shè)的完善與否，可以折射出一座城區(qū)的溫度與治理細節(jié)。今年，曹楊新村街道將聚焦老年人防跌倒項目，對老年人家庭、殘疾人家庭和社區(qū)點位開展無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化設(shè)施改造，并持續(xù)進行“15分鐘社區(qū)生活圈”2.0版“升圈”行動，進一步增強“品質(zhì)生活吸引力”。今年首批城市更新項目將陸續(xù)啟動，包括升級打造居民區(qū)議事空間、桂巷網(wǎng)格、市民健身中心、解紛中心、曹楊敬老院等。

為發(fā)揮“人人”的智慧，曹楊新村街道今年還將實現(xiàn)人大代表資源與社區(qū)治理需求精準對接，通過每月分散、每半年集中下基層的方式，解決更多治理難題；并與更多高校院所保持定期聯(lián)動，借助高校的專業(yè)助力，為社區(qū)治理、創(chuàng)新發(fā)展帶來全新思路，同時吸引年輕學(xué)子參與，為社區(qū)注入新活力。

題圖來源：曹楊新村街道提供

（原標題為《一條“Y型”無障礙改建坡道背后：上海老工人新村15分鐘生活圈升級》）