4月9日，安徽·湖南兩省合作發(fā)展交流座談會(huì)在合肥召開(kāi)。新湖南客戶端 圖

4月9日至10日，結(jié)束到海南的考察學(xué)習(xí)后，由省委書(shū)記帶隊(duì)的湖南省黨政代表團(tuán)馬不停蹄赴安徽學(xué)習(xí)考察。

湖南和安徽都是中部地區(qū)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要省份，同飲一江水。前者是經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期穩(wěn)居全國(guó)前十的老牌中部強(qiáng)省，后者是近年從存在感不高、聲名不顯的農(nóng)業(yè)大省逆襲成長(zhǎng)三角“黑馬”、制造業(yè)強(qiáng)省、新興產(chǎn)業(yè)高地的后起之秀。

湖南黨政代表團(tuán)此行“取經(jīng)”的第二站為何選擇安徽？又要向安徽學(xué)什么？

為什么是安徽？

安徽與湖南的“適配度”其實(shí)很高。從地理區(qū)位看，兩者都是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要省份，挺起中部崛起的“硬脊梁”。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，湖南、安徽的GDP規(guī)模接近，去年分別實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值50012.9億元、 47050.6億元，但增速上安徽更快，高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，去年安徽的第二產(chǎn)業(yè)增加值及增速、第三產(chǎn)業(yè)增加值增速、全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、一般公共預(yù)算收入、人均地區(qū)生產(chǎn)總值等指標(biāo)，均優(yōu)于湖南。

“過(guò)去，‘常年穩(wěn)居全國(guó)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)’一直是湖南人引以為傲的事，但如今安徽已是‘來(lái)勢(shì)洶洶’，恐怕得讓‘過(guò)去的成為過(guò)去’才是最明智的選擇?！焙霞t網(wǎng)新媒體集團(tuán)官方微信公眾號(hào)10日晚的文章指出。

曾經(jīng)的安徽是被當(dāng)?shù)厝藨蚍Q為“最沒(méi)存在感省份”的小透明。從地圖上看，安徽其實(shí)是散裝的，整個(gè)省被分為皖北、皖中、皖南，彼此間缺乏經(jīng)濟(jì)上的聚焦點(diǎn)。如省會(huì)合肥能連接的城市只有六安，淮北被秦嶺淮河隔斷，馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶自成一線，順長(zhǎng)江而下。這導(dǎo)致省會(huì)缺乏影響力和輻射力，處于省際交界處的城市往往跨省擁抱外省強(qiáng)市。

合肥市

安徽的“起勢(shì)”源于加入長(zhǎng)三角“朋友圈”。作為全國(guó)唯一一個(gè)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和中部崛起兩大國(guó)家戰(zhàn)略疊加的省份，安徽可直接參與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工，對(duì)接大虹橋樞紐，借梯登高，嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈 。2011-2021年這十年間，安徽地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了184.30%，超出全國(guó)平均數(shù)42.56個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)， 最近十年來(lái)，蕪湖、滁州、馬鞍山、宣城等地的經(jīng)濟(jì)崛起，也使合肥基本實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角核心區(qū)的地理連片。

安徽逆襲的另一關(guān)鍵因素正是有著“最強(qiáng)風(fēng)投城市”之稱的合肥。在中部六省會(huì)中，曾經(jīng)的合肥不近長(zhǎng)江水路，發(fā)展不上不下，但近年來(lái)憑借陸續(xù)投資和引進(jìn)京東方、晶合集成、蔚來(lái)汽車、長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)等明星企業(yè)成功出圈，其中單筆高達(dá)1500億元的投資也使合肥被冠上“中國(guó)第一風(fēng)投機(jī)構(gòu)”的標(biāo)簽。

風(fēng)投只是工具，逆襲還得靠工業(yè)。以合肥為代表的安徽制造業(yè)的崛起近年格外亮眼?！笆濉逼陂g，安徽全省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.1%，居全國(guó)第3位，制造業(yè)增加值邁上萬(wàn)億元臺(tái)階，首次入圍全國(guó)制造業(yè)十強(qiáng)省，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)居全國(guó)第7、中部第1，僅次于廣東、上海、江蘇、浙江、北京、重慶，是唯一入圍前十的中部省份。

去年，安徽規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到50875億元，營(yíng)收總量位列全國(guó)第7位、中西部第1位，躍居中西部工業(yè)第一省。當(dāng)?shù)孛襟w評(píng)價(jià)，這是安徽的“歷史性跨越”——2022年，還在中西部排第4，僅一年時(shí)間，規(guī)上工業(yè)營(yíng)收規(guī)模排名就實(shí)現(xiàn)了“三連跳”。

“安徽是‘真的猛’，湖南要有緊迫感?！焙霞t網(wǎng)新媒體集團(tuán)官微上述文章指出。

科技創(chuàng)新是重點(diǎn)，學(xué)習(xí)怎么“種太陽(yáng)”

全球10%的筆記本電腦、20%的液晶顯示器、50%的光伏玻璃誕生于安徽；“燈塔工廠”、零碳工廠、智能工廠持續(xù)涌現(xiàn)；以“人造太陽(yáng)”、量子信息等為代表的前沿科技引人注目……安徽為什么這么猛？ 顯而易見(jiàn)，背后是科技創(chuàng)新催生的磅礴動(dòng)能。

澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）注意到，此次安徽之行，湖南代表團(tuán)先后在合肥、蕪湖2地考察了9個(gè)點(diǎn)位，它們的共同關(guān)鍵詞是科技創(chuàng)新。

以中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院為例。這里擁有30多個(gè)國(guó)家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究中心，建成并運(yùn)行有中國(guó)“人造太陽(yáng)”之稱的全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)實(shí)驗(yàn)裝置2個(gè)國(guó)家大科學(xué)裝置，第3個(gè)大科學(xué)裝置正在建設(shè)中。

“可控核聚變技術(shù)一旦成功，將是顛覆性的突破，很可能催動(dòng)新一輪生產(chǎn)變革。有人稱，這是在‘種太陽(yáng)’?！焙霞t網(wǎng)新媒體集團(tuán)官微上述文章寫(xiě)道，而安徽近些年緊扣科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)模式，何嘗不也是在“種太陽(yáng)”？湖南省黨政代表團(tuán)在安徽學(xué)習(xí)考察，真切感受到安徽科技創(chuàng)新活力奔涌，新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

除了大科學(xué)裝置，湖南代表團(tuán)此行還深入了解了安徽科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化、園區(qū)建設(shè)，以及新一代信息技術(shù)、新能源、人工智能和汽車制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

在兩省合作發(fā)展交流座談會(huì)上，湖南省委書(shū)記沈曉明表示，將以本次學(xué)習(xí)考察為契機(jī)，與安徽加強(qiáng)重大戰(zhàn)略對(duì)接合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作互補(bǔ)，在裝備制造、新能源汽車、信創(chuàng)、新材料、人工智能、現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，共同做好延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈文章，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造新動(dòng)能。強(qiáng)化科技協(xié)同創(chuàng)新，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，攜手構(gòu)建緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，積極推進(jìn)重大科研 基礎(chǔ)設(shè)施資源共享，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，共同培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新人才。

如何借“他山之石”取長(zhǎng)補(bǔ)短？

他山之石，可以攻玉。學(xué)習(xí)考察后如何結(jié)合本地實(shí)際，將經(jīng)驗(yàn)落地轉(zhuǎn)化才是關(guān)鍵。

“合肥以科創(chuàng)而興帶給我們一個(gè)深刻的啟示：誰(shuí)掌握了創(chuàng)新先機(jī)，誰(shuí)就掌握了未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)?！睋?jù)湖南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，株洲市委書(shū)記曹慧泉在考察結(jié)束后表示，株洲是湖南創(chuàng)新資源集聚地之一，如何靠科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)走向未來(lái)，是株洲當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重大課題。株洲要積極學(xué)習(xí)安徽在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化方面的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)更多科技成果就地就近變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新資源優(yōu) 勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展力、競(jìng)爭(zhēng)力。

4月9日，湖南省黨政代表團(tuán)考察了安徽創(chuàng)新館。新湖南客戶端 圖

安徽以科技創(chuàng)新全面引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、帶動(dòng)制度創(chuàng)新的做法，也讓湖南省工信廳廳長(zhǎng)雷紹業(yè)感觸頗深。

據(jù)湖南日?qǐng)?bào)報(bào)道，雷紹業(yè)表示，此次學(xué)習(xí)考察對(duì)標(biāo)先進(jìn)看到了差距，也深刻感受到了緊迫性和責(zé)任感 ，下一步將理清工作思路，加快推進(jìn)“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提質(zhì)升級(jí)，立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，有效提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在集聚資源要素中拓展開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，與兄弟省份攜手共進(jìn)，形成發(fā)展合力。

湖南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉文杰表示：“政府引導(dǎo)基金在安徽的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了非常積極有效的作用，經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。”下一步，財(cái)政部門將持續(xù)加大科技投入，支持標(biāo)志性工程建設(shè)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打好“財(cái)政+金融”組合拳，讓財(cái)政資金“活水”激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

湖南省科技廳副廳長(zhǎng)周斌認(rèn)為，安徽實(shí)施的賦權(quán)改革，簡(jiǎn)化了職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化時(shí)的國(guó)有資產(chǎn)管理程序，能有效吸引社會(huì)資本、風(fēng)險(xiǎn)資本，也能規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)科大建立先研院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，又成為推動(dòng)高校、院所重大成果及衍生成果就地轉(zhuǎn)化，孵化催生新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的有效模式。當(dāng)前，湖南在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化上仍存在激勵(lì)政策落實(shí)落地難、承接科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全等痛點(diǎn)，科研人員缺乏開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動(dòng)力，在湘高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)科技成果難以在湘落地轉(zhuǎn)化 。因此，需進(jìn)一步努力，打通科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化“最后一公里”。切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，圍繞“不 能轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”等突出問(wèn)題，出臺(tái)相關(guān)政策舉措，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。建立完善高校人員分類激勵(lì)評(píng)價(jià)、賦權(quán)改革、盡職免責(zé)等制度，落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策，推動(dòng)更多高校優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。