日本首相時隔9年再次以“國賓”身份訪美，兩國達(dá)成防務(wù)關(guān)系升級等近70項協(xié)議。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)4月11日援引路透社報道，美國總統(tǒng)拜登和日本首相岸田文雄當(dāng)?shù)貢r間10日舉行時長兩個小時的會談，并公布包括導(dǎo)彈和登月項目在內(nèi)的軍事合作等計劃，以加強(qiáng)美日同盟。

當(dāng)?shù)貢r間2024年4月10日，美國華盛頓特區(qū)，美國總統(tǒng)拜登與日本首相岸田文雄在白宮玫瑰園舉行新聞發(fā)布會后握手。視覺中國 圖

升級同盟、軍工技術(shù)合作、日本考慮加入“奧庫斯”……此次美日峰會重點著力于防務(wù)安全領(lǐng)域。上海國際問題研究院中日關(guān)系研究中心秘書長、研究員蔡亮向澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）分析認(rèn)為，重組駐日美軍司令部、允許美艦在日維修、談?wù)撆_海與南海問題、美日菲峰會……一系列動作和表態(tài)的背后傳遞出的信號是：日本謀求繼續(xù)增強(qiáng)軍力，尋求東海、南海、臺海“三海聯(lián)動”，以求更好應(yīng)對中國的策略以及提高國際影響力。

同盟升級瞄準(zhǔn)戰(zhàn)備和實戰(zhàn)

岸田文雄在當(dāng)?shù)貢r間4月10日上午抵達(dá)白宮南草坪后受到紅地毯等最高規(guī)格的歡迎。兩人接著舉行了近兩個小時的閉門會談，會談結(jié)束后發(fā)表了聯(lián)合聲明。

路透社指出，總體來看，美日已經(jīng)敲定了大約70項防務(wù)合作協(xié)議，其中包括重組駐日美軍司令部、兩國聯(lián)合生產(chǎn)武器、開發(fā)新的反導(dǎo)防御系統(tǒng)、聯(lián)手加速核聚變研發(fā)以及日本加入美國登月計劃等等。

美國一位政府高官在介紹美日將宣布的70多項協(xié)議時說：“這可能是我們所見過的此類成果中規(guī)模最大的一批。”他指出，雙邊峰會上達(dá)成的協(xié)議通常為12至20項。

兩國領(lǐng)導(dǎo)人表示，日本加強(qiáng)防務(wù)結(jié)構(gòu)和能力的舉措開啟了“美日安全合作的新時代”。 在眾多防務(wù)合作議題中，重塑美軍駐日結(jié)構(gòu)、日本考慮參加“奧庫斯”第二支柱項目、美艦在日維修以及共同研發(fā)生產(chǎn)武器等議題備受外界關(guān)注。

重塑美軍駐日結(jié)構(gòu)的重點是美國印太司令部會將部分作戰(zhàn)指揮權(quán)下放到駐日美軍司令部，未來除了第七艦隊及駐日海軍陸戰(zhàn)隊等指揮權(quán)繼續(xù)歸印太司令部外，其它部隊的調(diào)動和使用均可由駐日美軍司令部直接實施，日美軍司令部司令也將從中將級別調(diào)整為上將級別。

分析指出，獲得指揮權(quán)后的駐日美軍指揮體制將更加扁平化，將在美日聯(lián)合軍演、情報共享、與日本自衛(wèi)隊統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部協(xié)調(diào)、物資調(diào)度等方面權(quán)限更大，提高快速反應(yīng)能力和戰(zhàn)備能力。

參考消息網(wǎng)此前援引日本《讀賣新聞》報道稱，日本不斷推進(jìn)“反擊能力”的構(gòu)建，要想掌握敵方導(dǎo)彈發(fā)射場等信息，來自美軍的情報至關(guān)重要，因此提高自衛(wèi)隊與美軍的協(xié)調(diào)性成為緊迫課題。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》報道，一位美國官員說：“我們將有史以來第一次改變在日本的美軍部隊結(jié)構(gòu)?！彼忉屨f，駐日美軍將重組為一個聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，指揮前沿部署在日本的美國海軍、海軍陸戰(zhàn)隊、空軍和陸軍。目前駐日的5.4萬名美軍人員必須向夏威夷匯報，而且每個軍種都有獨(dú)立的指揮系統(tǒng)，不具備在未來戰(zhàn)爭中至關(guān)重要的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

報道稱，新結(jié)構(gòu)將使兩國武裝力量在面臨諸如臺海危機(jī)時能更加靈活地應(yīng)對，這將是自1960年以來，兩國防務(wù)合作的最大升級。

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授趙明昊向澎湃新聞分析認(rèn)為，美日同盟升級的背景是美國要強(qiáng)化在亞太地區(qū)的“盟伴”體系，特別是在烏克蘭危機(jī)和巴以沖突的背景下，美國希望能確保其印太戰(zhàn)略不失焦，印太戰(zhàn)略很重要的目的是要打造一個針對中國的“盟伴”體系。

“美國希望升級美日同盟分散它的防務(wù)成本，特別是強(qiáng)化日本所謂的‘對敵基地反擊能力’，增強(qiáng)日本軍事政策上的進(jìn)攻性，讓日本承擔(dān)更多的軍事安全責(zé)任，特別是在有可能爆發(fā)沖突的情況之下，日本能夠更多參與到戰(zhàn)爭行動中來，包括強(qiáng)化這種進(jìn)攻性的能力?！?趙明昊表示。

在蔡亮看來，美日升級同盟主要受三方面因素驅(qū)使：一是美國和日本都有所謂應(yīng)對中國崛起和遏制中國國力的需求，升級同盟服務(wù)于雙方這一共同的目的；二是美國國力下降，急需在亞太地區(qū)尋求一個盟友，充當(dāng)“副警長”的角色，而日本對中國一直有所忌憚，雙方可謂一拍即合；三是岸田政府在日本國內(nèi)支持率下降，期望通過此舉來進(jìn)行一定的挽救。

美日舉行大規(guī)模海上聯(lián)合演習(xí)，日本出動了直升機(jī)母艦。

借“奧庫斯”加強(qiáng)軍工合作

近期，“奧庫斯”擴(kuò)員，尤其是吸納日本成為新成員成為引發(fā)輿論的高度關(guān)注。

在美日聯(lián)合聲明中也提及“奧庫斯”擴(kuò)員。聲明稱，“奧庫斯”（AUKUS）正考慮和日本在一系列領(lǐng)域的先進(jìn)能力和技術(shù)方面展開合作，包括量子計算、高超聲速、人工智能和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。日本駐澳洲大使館的一名官員于本月早些時候稱，日本正致力于與澳英美三國就“奧庫斯”的“第二支柱”項目進(jìn)行深化合作。

“奧庫斯”的“第二支柱”項目即美日聯(lián)合聲明提及的人工智能、量子領(lǐng)域、先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、高超聲速武器等軍事前沿技術(shù)，而“奧庫斯”協(xié)議的兩個“支柱”項目中的“第一支柱”是為澳大利亞提供“弗吉尼亞”級核攻擊型潛艇，這方面的合作是封閉性的，“僅限于美英澳”，開放程度更高的“第二支柱”項目除了日本感興趣外，新西蘭和加拿大兩國也表達(dá)了加入的興趣。

央視新聞刊文分析指出，美英澳三國在高新技術(shù)領(lǐng)域各有不足，而日本在高超聲速武器、量子技術(shù)、電子戰(zhàn)及人工智能等領(lǐng)域有優(yōu)勢，在防務(wù)技術(shù)上將發(fā)揮更大作用。日本則希望通過與美英澳等國分享敏感軍事技術(shù)，來增強(qiáng)自身防御能力，提高在亞太的軍事影響力。

但澳大利亞“對話”網(wǎng)站9日刊文指出，日本難以成為“奧庫斯”的核心成員，因為各方之間存在芥蒂，特別是涉及敏感技術(shù)的出口，美國的私心和對盟友的猜忌與提防依然很深。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)軍工技術(shù)領(lǐng)域的合作，美國官員透露，拜登和岸田還將討論成立一個“軍事工業(yè)委員會”，評估兩國可以在日本共同研發(fā)和生產(chǎn)武器的地點。美國高官說，這是要利用日本的工業(yè)能力來提高美國的國防生產(chǎn)能力，這是美國方面的弱項。

根據(jù)聲明，美國表示致力于啟動日本的訓(xùn)練渠道和艦艇改裝，以獲得“戰(zhàn)斧”對地攻擊導(dǎo)彈系統(tǒng)的作戰(zhàn)能力，重申兩國對滑翔階段攔截彈（GPI）合作開發(fā)計劃的努力，以應(yīng)對高端區(qū)域的高超聲速武器威脅。

去年11月，美國國務(wù)院批準(zhǔn)向日本出售400枚射程超過1500千米的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，并且將采購導(dǎo)彈的時間從2026年提前至2025年，這些導(dǎo)彈將配備于日本“宙斯盾”戰(zhàn)艦。

在反導(dǎo)方面，美日一直保持著緊密的技術(shù)合作，此前就曾經(jīng)聯(lián)合研制“標(biāo)準(zhǔn)”-3Blcok2反導(dǎo)攔截彈，隨著高超聲速武器的成熟，兩國已經(jīng)將反導(dǎo)技術(shù)合作從防御彈道導(dǎo)彈轉(zhuǎn)向防御超聲速武器。

去年8月，日本共同社報道稱，多名日本政府相關(guān)人士透露，日美兩國政府已基本決定共同開發(fā)新型導(dǎo)彈，用于攔截高超聲速武器。美日聯(lián)合研發(fā)的攔截彈能夠在高超聲速武器滑翔階段進(jìn)行攔截，使其無法降至現(xiàn)有防御系統(tǒng)應(yīng)對不了的飛行高度。此外，兩國還將針對高超聲速武器的天基導(dǎo)彈預(yù)警體系方面展開合作，重點是部署低軌道導(dǎo)彈預(yù)警衛(wèi)星星座。

談及美日軍事合作，趙明昊告訴澎湃新聞，在軍事武器的部署方面，日本會加快部署“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈及其他的進(jìn)攻性武器，可能還會在軍事方面為美國提供更多的協(xié)助；在軍事演訓(xùn)方面，美日還會加大力度，進(jìn)行有針對性的軍事演習(xí)科目，如遠(yuǎn)征登陸、聯(lián)合作戰(zhàn)等。

趙明昊認(rèn)為，美日同盟的軍事前景還要放在更大的區(qū)域視角當(dāng)中去看，日本還在加大對菲律賓、越南提供軍事裝備和武器方面的所謂的“援助”，美日同盟的軍事化發(fā)展還會有更大的地區(qū)性影響。

美日舉行聯(lián)合兩棲演習(xí)。

美日菲軍事合作升級

聯(lián)合聲明對俄烏沖突、“印太地區(qū)”局勢尤其是臺海和南海局勢發(fā)表了看法，在會晤結(jié)束后的記者會上。岸田介紹說雙方討論了臺海局勢，并渲染說“無論在哪里，以武力或脅迫單方面改變現(xiàn)狀的企圖絕對不可接受”。

聯(lián)合聲明稱，“反對中國在南海的危險舉動……強(qiáng)調(diào)維持臺海和平穩(wěn)定重要性?！?/p>

路透社說，美國及其包括日本在內(nèi)的盟友一直在加強(qiáng)軍事力量，以應(yīng)對他們所認(rèn)為的中國在南海和東海的“日益增長的威脅”。但拜登同時聲稱與中國保持開放的溝通渠道，明確了繼續(xù)與中國對話，合作應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的重要性，并稱美日同盟具有防御性本質(zhì)。

在美日領(lǐng)導(dǎo)人峰會結(jié)束后，當(dāng)日下午美日菲召開了首次三方峰會。

拜登在峰會開始之前表示：“美國對日本和菲律賓的防務(wù)承諾堅不可摧?！?“在南海的菲律賓飛機(jī)、船只或武裝部隊若受到任何攻擊，我們就會援引《美菲共同防御條約》?！?/p>

據(jù)彭博社報道，一名美國政府高官透露，美日菲領(lǐng)導(dǎo)人會在這次的峰會上，就海岸警衛(wèi)隊巡邏、人道救災(zāi)工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及在日本舉行海上訓(xùn)練等達(dá)成協(xié)議。三人也會討論臺海、東海以及朝鮮半島局勢。

白宮國家安全委員會東亞和大洋洲事務(wù)高級主任拉普·胡珀在4月9日舉行的媒體吹風(fēng)會上指出，三國領(lǐng)導(dǎo)人在這次的峰會上將爭取把三國聯(lián)盟與合作推上新高度。

在蔡亮看來，在美日菲峰會中，日本期望借此增強(qiáng)自身國際影響，在軍事領(lǐng)域“擴(kuò)大戰(zhàn)場”，正如美國以日本為代理人，日本也呈現(xiàn)出以菲律賓為代理人之勢。

目前，日菲正在就簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》進(jìn)行談判，以簡化兩國部隊和武器進(jìn)入對方國家的入境程序，并允許雙方部隊在對方國土上進(jìn)行訓(xùn)練和行動。一旦達(dá)成協(xié)議，這是二戰(zhàn)后首個與日本簽署相關(guān)協(xié)議的亞洲國家。此前，日本已經(jīng)向菲律賓贈送巡邏機(jī)、巡邏艇等裝備，并首次向菲律賓出口預(yù)警雷達(dá)。

據(jù)報道，日菲協(xié)議內(nèi)容將包括共享機(jī)密情報的條款，并可能在今年舉行菲日聯(lián)合演習(xí)。4月7日，美菲日澳四國在菲附近海域進(jìn)行首次“全面”聯(lián)合演習(xí)，其中包括反潛戰(zhàn)訓(xùn)練，以展示武力。

蔡亮分析指出，日本急于從美國獲得軍事技術(shù)、變革自身軍事運(yùn)行方式、進(jìn)一步發(fā)展軍工產(chǎn)業(yè)，愿意為了這些而忍受地區(qū)局勢緊張帶來的不確定性，而美國則可以從中坐收漁利，一旦地區(qū)局勢不穩(wěn)，會有大量資金和企業(yè)往美國跑，加大對美投資，就像俄烏沖突導(dǎo)致大量企業(yè)和資金從歐洲轉(zhuǎn)向美國一樣。

對于美日領(lǐng)導(dǎo)人峰會聚焦提升安全關(guān)系對抗中國，4月11日，外交部發(fā)言人毛寧回應(yīng)表示，中方注意到美日領(lǐng)導(dǎo)人峰會的一些動向，美日不顧中方的嚴(yán)重關(guān)切，在臺灣、涉海等問題上對中方抹黑攻擊，粗暴干涉中國內(nèi)政，嚴(yán)重違背國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。中方對此強(qiáng)烈不滿和堅決反對，已向有關(guān)方面提出嚴(yán)正交涉。

毛寧指出，美日關(guān)系不應(yīng)針對他國或損害他國利益，不應(yīng)破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。中方堅決反對抱持冷戰(zhàn)思維，搞小集團(tuán)政治的做法，堅決反對制造和激化矛盾，損害他國戰(zhàn)略安全和利益的言行，敦促美方把拜登總統(tǒng)關(guān)于美國不支持“臺獨(dú)”的承諾落實到行動上。中方將堅決應(yīng)對侵犯中國主權(quán)的不法行為。中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，愿繼續(xù)通過對話協(xié)商與有關(guān)當(dāng)事方妥善處理涉海問題，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。