我曾為四位美國總統(tǒng)工作過，民主黨人和共和黨人皆有，而我在這個過程中學到的最重要的東西，或許就是我們稱之為“歷史”的事件極少是無可避免的。在這個世界上發(fā)生的事情，都是人們在面臨挑戰(zhàn)和機遇時選擇做什么或者不做什么的結果。

喬治·H·W·布什（George H.W. Bush，下稱老布什）擔任總統(tǒng)的四年間我一直在為他工作。我是國家安全委員會成員，負責監(jiān)督中東、波斯灣、阿富汗，印度和巴基斯坦政策的制定和執(zhí)行，還受命參與了其他多項政策審議。

他謹慎，但并非膽怯

老布什為人善良體面、公正開明、待人處事體貼而不帶偏見，謙遜卻不放棄原則，而且非常忠誠。他重視公共服務，并認為自己只不過是眾多美國總統(tǒng)中的最新一員，是白宮橢圓形辦公室的某個臨時占用者，也是美國民主的監(jiān)護人。

從冷戰(zhàn)結束后他的外交政策取得了許多重大成就。可以肯定的是，冷戰(zhàn)的終結確實與前面四十年間西方在世界各地的協(xié)同努力、蘇聯(lián)在阿富汗的失敗，其體系內部根深蒂固的缺陷以及米哈伊爾·戈爾巴喬夫（Mikhail Gorbachev）的言行密不可分。但這并不意味著冷戰(zhàn)就一定會快速或平靜地落幕。

而冷戰(zhàn)之所以能順利終結，部分原因在于老布什敏銳地感受到了戈爾巴喬夫及其繼任者鮑里斯·葉利欽（Boris Yeltsin）所處的困境，并避免讓一個困難的局面淪為一場羞辱。他小心翼翼地避免幸災樂禍或沉迷于勝利主義的言論。他因這種克制而受到了廣泛批評，卻也成功避免了激發(fā)我們當前在俄羅斯所看到的那種民族主義反應。

他也得償所愿。沒有人應該把老布什的謹慎與膽怯混為一談。他在克服了許多歐洲領導人的不情愿（有時甚至是反對）的情況下推動了德國的統(tǒng)一，而且是在北約內部實現(xiàn)了這一點。這可算是最高超的治國方略。

他堅定有原則也很克制

老布什的另一項偉大的外交政策成就是海灣戰(zhàn)爭。他認為薩達姆·侯賽因對科威特的入侵和征服不僅會威脅到該地區(qū)的關鍵石油供應，還有損于新興的冷戰(zhàn)后世界。老布什擔心如果各界不去對這場戰(zhàn)爭行動做出回應，那么進一步的混亂必將到來。

在危機爆發(fā)剛幾天的時候老布什就聲言薩達姆的侵略不會持久。隨后他組織了一個規(guī)?？涨暗膰H聯(lián)盟來實施制裁和武力威脅，從全世界調集了50萬美軍與其他國家的數(shù)十萬部隊組成聯(lián)軍，并且在外交努力未能實現(xiàn)伊拉克完全和無條件撤軍后在幾周內以聯(lián)軍輕微的傷亡代價解放了科威特。一切都堪稱是多邊主義如何運作的教科書式案例。

在此還有必要留意另外兩點。首先，當時的美國國會不愿對薩達姆的侵略做出反應。參議院批準軍事行動的投票差點就遭遇失敗。而老布什早已準備在沒有國會批準的情況下命令執(zhí)行沙漠風暴行動，因為他已經(jīng)獲得了國際法和聯(lián)合國安理會的支持。當時的他是如此堅定而有原則。

其次，老布什拒絕讓自己陷入這個事件。任務的內容是解放科威特，而非伊拉克。老布什從四十多年前美國和聯(lián)合國部隊在朝鮮擴大戰(zhàn)略目標并試圖用武力統(tǒng)一半島的事件中吸取了教訓，頂住了進一步擴大戰(zhàn)爭目標的壓力。他擔心會因此失去了世界各國領導人的信任并導致更多的生命損失。他還希望能得到阿拉伯國家政府的支持以改善不到一年后在馬德里啟動的中東和平努力的前景。再一次，他表現(xiàn)得足夠堅強，經(jīng)得起當下情緒的考驗。

上述這些一切并不是說老布什做的都是對的。海灣戰(zhàn)爭的收尾混亂不堪，因為薩達姆依然成功把握住了權力并在北部庫爾德人和南部的什葉派聚集區(qū)實施殘酷鎮(zhèn)壓。老布什政府對一年后巴爾干地區(qū)暴力事件的反應也相當遲鈍。它也本可以在蘇聯(lián)解體后的初期階段更多地扶助俄羅斯。但總的來說，政府的外交政策記錄與現(xiàn)代哪一位美國總統(tǒng)或其他世界領導人相比都是優(yōu)勝的。

他的麾下濟濟多士

最后一點就是老布什召集了堪稱美國有史以來最優(yōu)秀的國家安全團隊。布蘭特·斯科克勞夫特（Brent Scowcroft）是國家安全顧問的黃金標桿。詹姆斯·貝克（James Baker）可算是自亨利·基辛格（Henry Kissinger）以來最為成功的國務卿。與他們一同奮戰(zhàn)的是科林·鮑威爾（Colin Powell），迪克·切尼（Dick Cheney），羅伯特·蓋茨（Robert Gates），拉里·伊格勒伯格（Larry Eagleburger），威廉·韋伯斯特（William Webster）以及其他敢擔當有閱歷之人。

古語有云“將帥無能，累死三軍”，而一位優(yōu)秀的領導人也能帶來繁榮。在第41任總統(tǒng)的諸多貢獻之下美國得以蓬勃發(fā)展。我們欠他一個集體感謝。愿他安息，這是他當之無愧的。

理查德·N·哈斯，智庫機構外交事務委員會主席，著有《紊亂的世界：美國的外交政策以及舊秩序的危機》。

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