“七品芝麻官、肩挑千鈞擔(dān)”。如果說縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記則是“一線總指揮”，是我們黨在縣域治國理政的重要骨干力量。主政一方的縣委書記，集資源分配、干部選拔等大權(quán)于一身，面臨的誘惑相對也大，可謂是“高危崗位”。

據(jù)記者統(tǒng)計，今年以來，全國多地省級紀(jì)委監(jiān)委通報查處了至少十余名縣委書記。僅12月前12天之內(nèi)，已有河北灤平、河北涿鹿、福建霞浦、陜西岐山四地縣委書記落馬。

被查處縣委書記4人為“70后”4人違紀(jì)問題被通報

從地域來看，今年通報的落馬縣委書記涉及河北、安徽、福建、江西、湖南、廣東、云南、貴州、陜西、青海等地。其中，河北、貴州和陜西各2人，其余地方均為1人；從落馬干部年齡來看，“60后”9人，“70后”4人。年紀(jì)最大的為1963年出生的陜西省佳縣縣委原書記辛耀峰，年紀(jì)最小的為湖南攸縣縣委原書記譚潤洪，他生于1976年8月。

此外，上述落馬縣委書記中有兩名女性，分別為11日晚剛剛被通報接受審查調(diào)查的河北涿鹿縣委書記高薇和廣東惠州市委常委、宣傳部部長、博羅縣委書記江菊蓮。記者翻閱江菊蓮公開報道發(fā)現(xiàn)，去年11月，江菊蓮在北京參加了全國精神文明建設(shè)表彰大會，代表博羅縣接受“全國文明縣城”牌匾。還不到一年時間即2018年8月，江菊蓮被通報因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受審查調(diào)查。

值得關(guān)注的是，今年已落馬的縣委書記中，有至少4人的違紀(jì)問題被通報。今年6月，貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，三都縣委原書記梁嘉庚嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開”。經(jīng)查，梁嘉庚對黨中央關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署置若罔聞、自行其是，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差。參加迷信活動；搞形式主義、官僚主義，拒不執(zhí)行黨組織作出的重大決定，不顧群眾意愿，違反議事規(guī)則，拍腦袋決策；利用職務(wù)上的影響為其子經(jīng)營活動謀取私利；干預(yù)執(zhí)法活動等。

2018年8月，陜西省佳縣縣委原書記辛耀峰被“雙開”。經(jīng)查，辛耀峰不認(rèn)真落實(shí)中央脫貧攻堅決策部署，違規(guī)使用扶貧資金，搞政治攀附；既花巨資謀求個人職務(wù)晉升，又在干部選拔任用中為他人謀取利益并收受財物，在組織談話、函詢時不如實(shí)說明問題，不嚴(yán)格執(zhí)行請假報備制度；違規(guī)干預(yù)、插手國有企業(yè)經(jīng)營活動等。2018年9月，青海果洛州達(dá)日縣縣委原書記武偉被“雙開”。經(jīng)查，武偉貪圖享樂，追求低級趣味，造成不良社會影響，在婚姻存續(xù)期間，與他人長期保持不正當(dāng)性關(guān)系等。2018年11月，貴州省大方縣委原書記張瀚時被“雙開”。通報稱，張瀚時違規(guī)選拔任用干部；搞權(quán)色交易；利用職務(wù)影響強(qiáng)令他人違規(guī)行使職權(quán)，干預(yù)插手市場經(jīng)濟(jì)活動；與多名女性發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，在婚外非法生育等。

如何做合格的縣委書記？習(xí)近平總書記這樣要求

“自行其是”“拍腦袋決策”“違規(guī)干預(yù)、插手國有企業(yè)經(jīng)營活動”“干預(yù)執(zhí)法活動”“違規(guī)選拔任用干部”……上述處分通報中的一些違紀(jì)問題，應(yīng)證了領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”權(quán)力“出軌”的嚴(yán)重性。工作上大搞“一言堂”“家長制”，生活上腐化墮落、貪圖享樂，“一把手”的權(quán)力失范會使得當(dāng)?shù)毓賵錾鷳B(tài)進(jìn)一步惡化，甚至?xí)怼八绞礁瘮　薄?/p>

權(quán)力有邊界。主政一方的官員，應(yīng)切實(shí)用好黨和人民賦予其的權(quán)力，當(dāng)好人民的公仆。但當(dāng)權(quán)力不受約束時，就表現(xiàn)出蠻橫和任性的一面，必然導(dǎo)致難以理解的事情發(fā)生。細(xì)數(shù)上述這些貪官的行徑，無一不是或把自己手中的權(quán)力用到無以復(fù)加的地步，或跨越權(quán)力的邊界，染指并不屬于自己職權(quán)范圍的決策，最后導(dǎo)致官怒人怨，給國家和人民帶來無法挽回的損失。

那么，如何才能做一名合格的縣委書記？對此，習(xí)近平總書記曾經(jīng)給出明確的答案。

“縣委書記這個崗位很重要，官不大，責(zé)任不小、壓力不小，這個官不好當(dāng)……”2015年1月，習(xí)近平總書記在同中央黨校第一期縣委書記研修班的200余名學(xué)員暢談交流“縣委書記經(jīng)”時坦言。在這次座談會上，習(xí)近平總書記對縣委書記提出了“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的明確要求。

“廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線?！弊剷?，習(xí)近平又一次提到魚和熊掌不可兼得，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部堅定自己的人生選擇?！爱?dāng)官發(fā)財兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當(dāng)官?！绷?xí)近平告誡縣委書記，要正確行使權(quán)力，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系。要始終嚴(yán)格要求自己，追求健康情趣，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，引導(dǎo)全縣形成健康向上的社會風(fēng)尚。

同年6月30日，習(xí)近平總書記在會見受到表彰的全國優(yōu)秀縣委書記時，重申了“四有”要求，并進(jìn)一步勉勵廣大縣委書記做“政治的明白人”“發(fā)展的開路人”“群眾的貼心人”“班子的帶頭人”。這既是對縣委書記的要求，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。

（原題為《“這個官不好當(dāng)”，今年已有十余名縣委書記被查處》）