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城市公共空間與“隱性居民”

近日上海天氣不佳,連續(xù)下雨,但上海博物館門前仍然排起了長(zhǎng)隊(duì)。上海博物館新推出的一個(gè)展覽吸引了數(shù)量驚人的觀眾。這個(gè)場(chǎng)景對(duì)于很多熱愛文化的上海人來(lái)說(shuō)并不陌生。最近幾年,只要上海博物館舉辦大型展覽,門口就會(huì)排起很長(zhǎng)的隊(duì)伍,即使高溫、嚴(yán)寒也無(wú)法阻擋觀眾的熱情。
但上海法律與金融研究院2017年開展的“上海社會(huì)認(rèn)知調(diào)查”卻揭示了一個(gè)極不同的上海。這個(gè)街頭攔訪的抽樣調(diào)查包括1400個(gè)左右的樣本,覆蓋了上海大多數(shù)區(qū)縣,也包括偏遠(yuǎn)郊區(qū)。調(diào)查結(jié)果顯示,在過(guò)去一年中,曾經(jīng)去過(guò)人民廣場(chǎng)的上海居民,只占上??傮w人口的45%。這意味著,上海有超過(guò)半數(shù)的居民,過(guò)去一整年里都沒有去過(guò)人民廣場(chǎng),更不用說(shuō)走進(jìn)上海博物館。為了防止調(diào)查誤差,調(diào)查員也同時(shí)詢問(wèn)被訪者是否去過(guò)南京路、外灘、靜安寺等上海最著名地標(biāo)場(chǎng)所。調(diào)查結(jié)果在下表中展示。
表1

不要以為這些沒有去過(guò)任何上海重要地標(biāo)的居民都居住在相對(duì)偏遠(yuǎn)的郊區(qū)。對(duì)這些哪都不去的群體樣本作進(jìn)一步分析就可發(fā)現(xiàn),其中確有17%居住在寶山,10%居住在嘉定,9%居住在松江,這些地區(qū)都距離上海市中心較遠(yuǎn);可也有10%的居民住在浦東,8%居住在虹口,甚至6%就住在靜安。這些居民原本就居住在上海市中心,但他們對(duì)重要地標(biāo)區(qū)域毫無(wú)興趣。每個(gè)上海居民心里都有一張上海地圖,這些上海地圖的中心各不相同,甚至可能重疊部分都不多。
上海居民的差異來(lái)自多個(gè)方面,戶籍可能是其中最重要的一項(xiàng),也是經(jīng)濟(jì)學(xué)家最為關(guān)注的一項(xiàng)。根據(jù)最新人口普查,目前上海居民總數(shù)為2418萬(wàn)人,其中戶籍常住人口大約1445萬(wàn),外來(lái)常住人口972萬(wàn),這是兩個(gè)規(guī)模巨大、同時(shí)又有極大差異的群體。兩者共同生活在同一片土地上,可不論生活背景還是文化習(xí)俗都存在巨大差異,相互之間也存在著矛盾和潛在歧視。這種差異常常被人所感知,卻又很難準(zhǔn)確地表達(dá)出來(lái)。
根據(jù)上海的法律法規(guī),戶籍差異可能影響到個(gè)人對(duì)就業(yè)、買房、養(yǎng)老等一系列問(wèn)題的決策,自然也會(huì)影響到每個(gè)人的居住選擇。這種差異是否也影響到個(gè)人對(duì)于地理空間的認(rèn)識(shí),進(jìn)而影響到個(gè)人的居住選擇和活動(dòng)范圍?不同人群在活動(dòng)能力、活動(dòng)范圍上的巨大差異,是我們探究上海居民對(duì)于城市認(rèn)知差異的重要線索。我們就有必要對(duì)去過(guò)所有八個(gè)地標(biāo)的移動(dòng)能力較強(qiáng)的群體,與那些哪都沒去過(guò)的移動(dòng)能力較弱群體進(jìn)行一番比較。
令人意外的是,比較結(jié)果顯示,這兩個(gè)群體在上海戶籍上并不存在明顯差異。無(wú)論哪個(gè)群體,其中都有大約一半是擁有上海戶籍的上海人,另一半則是并不擁有戶籍的外來(lái)人口,和上海的常住人口與外來(lái)人口的比例相一致。我們?cè)谏虾C恳粋€(gè)重要地標(biāo)接觸到的人群,也都有穩(wěn)定比例的常住人口,故而不能推斷說(shuō),某些場(chǎng)所已被某一部分人群所占領(lǐng),對(duì)另一類人群缺乏吸引力。這同時(shí)也說(shuō)明,上海常住人口和外來(lái)人口一樣,一部分人擁有較強(qiáng)移動(dòng)能力,另一部分人則幾乎不會(huì)移動(dòng)。
但更深入地研究外來(lái)人口的戶籍歸屬,可以發(fā)現(xiàn)一些線索。在移動(dòng)能力較強(qiáng)的一組人群中,外來(lái)人口主要來(lái)自外地的大城市;在移動(dòng)能力弱的一組中,外來(lái)人口主要是外地農(nóng)村戶口。很容易檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),前者主要是受過(guò)高等教育、收入水平不亞于上海常住人口的外地精英群體,而后者則是教育水平和收入水平同時(shí)偏低的務(wù)工人員,他們一般也從事較為初級(jí)的服務(wù)行業(yè)。
這就意味著,經(jīng)濟(jì)較為富裕的外來(lái)居民,自如地活躍在上海市中心各處。同時(shí),有一部分收入水平偏低的外來(lái)居民,無(wú)論自己居住在哪里,都沒有表現(xiàn)出對(duì)上海城市本身的興趣。他們中有一些因?yàn)楣ぷ髟蚩赡鼙仨毦幼≡谑兄行?,如靜安區(qū)。但是靜安寺等重要旅游和消費(fèi)場(chǎng)所與他們的生活無(wú)關(guān),一年都去不了一次。他們始終是這個(gè)城市的陌生人。
同時(shí),再比較兩組移動(dòng)能力明顯不同的擁有上海戶籍的群體,也能從中發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。移動(dòng)力較強(qiáng)的一組,年齡明顯要小,收入也偏高;而移動(dòng)力較弱的一組,老齡化問(wèn)題十分突出,收入也就較低。這就意味著,對(duì)于很多上海的中老年人而言,自己很難適應(yīng)城市的巨大變化,也失去了在更大城市范圍內(nèi)移動(dòng)的興趣或者能力。所以,移動(dòng)能力較弱的群體,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位較弱的群體。
那次調(diào)查中還詢問(wèn)了一個(gè)富有深意的問(wèn)題,“在多大程度上您認(rèn)為自己是一個(gè)上海人”。出身在上海的戶籍人群自然沒什么疑問(wèn),而外來(lái)人群對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的回答,表現(xiàn)出與他們的移動(dòng)能力高度相關(guān)。即移動(dòng)能力較強(qiáng)的那一組,總體上認(rèn)為自己偏向?qū)儆谏虾H恕6苿?dòng)能力較弱的一組,總體上不認(rèn)為自己屬于上海人。后者或是經(jīng)濟(jì)收入偏低,不想去接觸高檔商業(yè)環(huán)境;或是覺得文化上有隔閡,不屑于去那些地方。最終,城市身份認(rèn)同上的差距就逐步產(chǎn)生了。
所以城市空間既是開放的,也是封閉的。以上海為例,無(wú)論人民廣場(chǎng)還是靜安寺,都有大量高檔商場(chǎng)和娛樂(lè)設(shè)施,所有人都可以造訪,這本身也是城市帶給人們的重要價(jià)值之一。但是這些資本高度密集的空間并不能給所有人同樣的愉悅感。不論常住群體還是外來(lái)群體,都有很大一部分群體并不喜歡這些場(chǎng)所,甚至對(duì)這些場(chǎng)所感覺排斥和厭惡。在數(shù)量上,這些隔絕于重要地標(biāo)場(chǎng)所的群體,才是上海人口的主流。
因?yàn)閼艏?、老齡化等問(wèn)題,我們的城市產(chǎn)生了一大批與公共空間隔絕的“隱性居民”或“沉默居民”。城市隔絕,有可能會(huì)從空間隔閡導(dǎo)向人心隔閡,當(dāng)然城市隔絕不是一天兩天造成的,更不可能在短期內(nèi)解決。要加強(qiáng)城市的團(tuán)結(jié)和凝聚力,維護(hù)城市身份認(rèn)同,還是應(yīng)當(dāng)從城市空間入手,注重城市各個(gè)區(qū)域的發(fā)展和變動(dòng),鼓勵(lì)居民更多互動(dòng)和接觸,減少偏見、加深理解。
(作者梁捷為上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教師)





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