中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在南美市場(chǎng)的崛起，特別是在巴西市場(chǎng)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)8倍，引發(fā)關(guān)注。然而，當(dāng)美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收高達(dá)100%的關(guān)稅，并施壓墨西哥停止對(duì)中國(guó)車(chē)企的激勵(lì)措施時(shí)，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)是否能在南美市場(chǎng)繼續(xù)保持這種增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)？這背后的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)與國(guó)際關(guān)系有何聯(lián)系？

“我認(rèn)為這就是‘北方不亮南方亮’，是供給端和國(guó)際上需求端的關(guān)系。（中國(guó)）不是要刻意去占領(lǐng)某個(gè)國(guó)家市場(chǎng)，或是要拉什么陣線。只要對(duì)方市場(chǎng)有需求，我們就通過(guò)貿(mào)易來(lái)滿足需求。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、全球化智庫(kù)（CCG）學(xué)術(shù)委員會(huì)專(zhuān)家陳文玲在5月26日舉辦的第十屆中國(guó)與全球化論壇上告訴澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）。

美國(guó)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)“圍追堵截”的背后，是中國(guó)汽車(chē)出口的高速發(fā)展。據(jù)央視新聞報(bào)道，2023年，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)雙雙突破3000萬(wàn)輛，產(chǎn)銷(xiāo)分別同比增長(zhǎng)11.6%和12%，創(chuàng)歷史新高，連續(xù)15年保持全球第一；汽車(chē)出口491萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)57.9%，首次躍居全球第一。

新能源汽車(chē)的發(fā)展則更為突出。按照中國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)數(shù)據(jù)，2023年中國(guó)新能源汽車(chē)出口120.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)77.6%，平均約26.21秒就有一輛新能源汽車(chē)“出?！?。2024年前兩月我國(guó)新能源乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量占比全球新能源汽車(chē)整體產(chǎn)銷(xiāo)量已達(dá)62%。

尤其值得注意的是，在歐盟和美國(guó)先后以反補(bǔ)貼調(diào)查和高關(guān)稅遏制中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入歐美市場(chǎng)的背景下，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)卻在南美大賣(mài)。

2024年4月19日，蘇州港太倉(cāng)港區(qū)國(guó)際集裝箱碼頭，大批新能源汽車(chē)整齊排列，正在裝運(yùn)前往世界各地。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站5月24日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，2024年前4個(gè)月，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在巴西的銷(xiāo)量達(dá)到4.8萬(wàn)輛，增至去年同期的8倍。巴西政府也在積極推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比亞迪和長(zhǎng)城汽車(chē)紛紛計(jì)劃在巴西建廠。據(jù)海外網(wǎng)援引彭博社數(shù)據(jù)，比亞迪在巴西的工廠年產(chǎn)能將達(dá)到15萬(wàn)輛，并承諾創(chuàng)造5000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，但實(shí)際數(shù)字可能是這個(gè)數(shù)字的兩倍多。這只是直接就業(yè)，不包括供應(yīng)鏈上的其他收益。

中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在南美的崛起，并不僅限于巴西。美國(guó)CleanTechnica網(wǎng)站發(fā)布的2023年拉丁美洲電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售報(bào)告顯示，中國(guó)車(chē)企在南美地區(qū)脫穎而出，“占據(jù)了主導(dǎo)地位”。以中南美洲電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)份額占比最高的三個(gè)國(guó)家——哥斯達(dá)黎加、烏拉圭、哥倫比亞為例，在其各自的“10款最暢銷(xiāo)電動(dòng)汽車(chē)車(chē)型”榜單中，中國(guó)汽車(chē)分別上榜6款、7款、6款，并且銷(xiāo)量排行均位列前三。

然而，美國(guó)看來(lái)并不想坐視中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在南美市場(chǎng)一路風(fēng)行。在美國(guó)施壓下，墨西哥對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)關(guān)上了“激勵(lì)”的大門(mén)。路透社此前報(bào)道，美國(guó)部分政客認(rèn)為，中國(guó)車(chē)企存在通過(guò)先在墨西哥建廠再打開(kāi)美國(guó)市場(chǎng)的可能性，因此應(yīng)該加征關(guān)稅，并且“建議”墨西哥停止對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)企的激勵(lì)措施。特別是來(lái)自美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的壓力，后者要求將中國(guó)車(chē)企排除在根據(jù)北美自由貿(mào)易協(xié)定建立的自由貿(mào)易區(qū)之外。

據(jù)消息人士披露，今年1月，墨西哥高層官員和中國(guó)一家電動(dòng)車(chē)企會(huì)談時(shí)表示，他們不會(huì)像過(guò)去一樣再給予激勵(lì)措施，且將暫停未來(lái)與中國(guó)車(chē)企的任何會(huì)談。

根據(jù)美墨加協(xié)定，只要一輛車(chē)75%以上的零部件產(chǎn)自北美，就可以免稅進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。比亞迪、奇瑞等中國(guó)車(chē)企也計(jì)劃在墨西哥建廠。

“拜登政府宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)加征高額關(guān)稅，一方面是直接對(duì)中國(guó)加碼，一方面也是對(duì)墨西哥施壓?！标愇牧岜硎荆耙虼?，墨西哥受北美自貿(mào)區(qū)的影響會(huì)更大，而不是按照‘南方國(guó)家’來(lái)劃線。”

在26日的會(huì)議上，陳文玲也提出，一些國(guó)家對(duì)于另一些國(guó)家的科技發(fā)展產(chǎn)生的對(duì)抗性競(jìng)爭(zhēng)、圍剿式的扼殺，實(shí)際上對(duì)全球性的科技革命帶來(lái)了重大的負(fù)面影響。

陳文玲說(shuō)，“所謂中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩威脅全球工廠生存”，這是美國(guó)對(duì)華包括電動(dòng)汽車(chē)在內(nèi)的商品加征新關(guān)稅時(shí)的說(shuō)辭。美國(guó)還試圖拉攏歐盟和南方國(guó)家采取相應(yīng)措施。但是，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能出口非但不會(huì)對(duì)全球南方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成威脅，反而正是這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的。

“我們（中國(guó)）的電動(dòng)車(chē)在價(jià)格上和使用上（能源轉(zhuǎn)型）有優(yōu)勢(shì)；其次，我們同發(fā)展中國(guó)家共建‘一帶一路’有合作的基礎(chǔ)，這是合作的優(yōu)勢(shì)。第三，中國(guó)從不抬高價(jià)格，剝奪他國(guó)消費(fèi)者的權(quán)利或者強(qiáng)加給他國(guó)消費(fèi)者一些東西。如果當(dāng)?shù)赜行碌漠a(chǎn)業(yè)合作的訴求，這是雙方國(guó)家或者雙方企業(yè)自主決定的。”陳文玲告訴澎湃新聞，“因此沒(méi)有必要刻意去占領(lǐng)某個(gè)地區(qū)市場(chǎng)，我們國(guó)家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，比如高鐵、光伏，這都不是靠國(guó)家去強(qiáng)制談判輸出。這是自然發(fā)生的平等交易。”

“全球南方國(guó)家GDP總量現(xiàn)在已經(jīng)占到世界GDP的60%以上。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化會(huì)導(dǎo)致一系列的變化，對(duì)世界很多東西需要再定義?！标愇牧嶂赋?，全球南方的崛起是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家基于相似歷史境遇、現(xiàn)實(shí)發(fā)展階段、共同發(fā)展目標(biāo)、相同訴求而形成的。

“這種訴求在經(jīng)濟(jì)方面就表現(xiàn)在，南方國(guó)家希望通過(guò)勞動(dòng)獲得平等獲取財(cái)富的權(quán)利；這進(jìn)一步導(dǎo)致了南方國(guó)家對(duì)于現(xiàn)有的單極霸權(quán)而形成的國(guó)際規(guī)則感到不滿意不適應(yīng)?！标愇牧徇M(jìn)一步分析道。