5月22日，英國首相蘇納克在倫敦唐寧街10號首相府前發(fā)表講話。 新華社 發(fā)

據(jù)新華社報(bào)道，在英國首相里?！ぬK納克近日宣布提前舉行議會下院選舉，投票日定于7月4日后，5月28日，他又承諾出臺“三重鎖定+計(jì)劃”提高免稅養(yǎng)老金津貼。此前，據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》5月26日報(bào)道，蘇納克發(fā)布面向18歲公民的“國民服務(wù)計(jì)劃”，推行義務(wù)制服兵役。民意調(diào)查顯示，保守黨此前一直處于競選“失利”境地，其競選活動遭反對黨工黨抨擊為“絕望之舉”。

“養(yǎng)老金領(lǐng)取減稅計(jì)劃”

目前，根據(jù)英國保守黨2011年推出的“三重鎖定”政策，國家養(yǎng)恤金按照平均收入或上調(diào)2.5%兩者中取高進(jìn)行增加，旨在確保養(yǎng)老金與通脹率的持平。但自2021年以來，所得稅起征點(diǎn)受凍結(jié)，致使養(yǎng)老金領(lǐng)取也需繳納所得稅。據(jù)獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)預(yù)算責(zé)任辦公室（OBR）統(tǒng)計(jì)，到2028年，英國將會增加400萬額外納稅人，有300萬人將以更高的稅率納稅，而2027年起國家養(yǎng)恤金將高于免稅的個(gè)人津貼。

據(jù)報(bào)道，根據(jù)新減稅計(jì)劃，養(yǎng)老金領(lǐng)取者的個(gè)人免稅額將至少增加2.5%，或與平均收入或通脹率保持一致。該提案將使800萬養(yǎng)老金領(lǐng)取者在2025年人均少納稅約100英鎊（約合人民幣926元），到2030年，預(yù)計(jì)退休人員人均將少納稅275英鎊（約合人民幣2500元）。保守黨表示，到2029年至2030年，減稅政策每年將花費(fèi)24億英鎊（約合人民幣222億元），資金來源于此前宣布的通過改善稅收和打擊逃稅行為每年征收60億英鎊（約合人民幣555億元）戰(zhàn)略。

英國首相蘇納克表示，該政策“表明我們站在了養(yǎng)老金領(lǐng)取者的一邊，那些辛勤工作了一輩子的人在退休后應(yīng)該有平靜的心態(tài)和安全感?！?/p>

然而社會各界人士對該政策的反響不一。財(cái)政部首席秘書勞拉·特羅特在英國《每日電訊報(bào)》撰文，表示在保守黨的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人“永遠(yuǎn)不會繳納所得稅”，并稱保守黨希望這項(xiàng)政策能贏回近年來對該黨政績大失所望的養(yǎng)老金領(lǐng)取人員。英國《金融時(shí)報(bào)》表示，減稅計(jì)劃可能會受到歡迎。來自自由民主黨的財(cái)政部發(fā)言人沙拉·奧尼爾說：“保守黨通過多年不公平的增稅來打擊養(yǎng)老金領(lǐng)取者，并在三重鎖定計(jì)劃上食言，人們不會再被這次失敗記錄后的又一個(gè)空洞承諾所愚弄?！?/p>

工黨影子內(nèi)閣大臣喬納森·阿什沃斯稱保守黨的減稅政策是“又一絕望之舉”，并表示該計(jì)劃是“不可信”的。工黨影子商務(wù)大臣雷諾茲指出，在蘇納克政府領(lǐng)導(dǎo)下凍結(jié)了所得稅起征點(diǎn)，他們的提議“與他們過去幾年的所作所為相矛盾。”

面對“凍結(jié)門檻”的質(zhì)疑，英國工作和養(yǎng)老金大臣斯瑞德回應(yīng)道，這發(fā)生在一個(gè)“非常困難的時(shí)期”，并補(bǔ)充道“目前的政策是資金充足且成本充分地為退休人員減稅?！?/p>

首相的“國家服務(wù)計(jì)劃”

除了通過減稅政策籠絡(luò)人心之外，據(jù)《衛(wèi)報(bào)》消息，英國首相蘇納克26日在《星期日郵報(bào)》撰文宣告，若所屬的保守黨在7月議會選舉中勝出，將重新推動義務(wù)制兵役制度。根據(jù)蘇納克推出的“國家服務(wù)計(jì)劃”，年滿18歲的男女將參加為期一年的軍事訓(xùn)練計(jì)劃，如不選擇參加軍事訓(xùn)練，可選擇替代方案：每月花一個(gè)周末（即每年25天）為國民醫(yī)療保健署、消防、救護(hù)車、搜救和當(dāng)?shù)刂匾A(chǔ)設(shè)施等組織提供志愿服務(wù)。蘇納克表示，到2029年及2030年，該計(jì)劃每年將耗費(fèi)25億英鎊。

自保守黨執(zhí)政14年以來，英國陸軍從10萬人縮減到7.5萬人，加之國際時(shí)局緊張，擴(kuò)大武裝部隊(duì)規(guī)模的需求不可避免。保守黨表示，該計(jì)劃不等同于征兵，并指出新冠疫情帶來的教訓(xùn)表明了公民服務(wù)的重要性。在5月26日面對有關(guān)該提案的問題時(shí)，內(nèi)政大臣詹姆斯·克萊維利表示，義務(wù)制服兵役將“解決社會分裂問題”，國家服務(wù)使年輕人重新融入社會，沒有青少年會因?yàn)椴粎⒓印皬?qiáng)制性”服兵役而受到刑事制裁?？巳R弗利堅(jiān)稱，該計(jì)劃“資金充足”，從2028年起，將從提高英國共享繁榮基金水平中撥出15億英鎊。保守黨表示，另外10億英鎊將來自打擊避稅和逃稅。

這一擬議方案同樣引起了英國社會各方熱議。英國前軍方領(lǐng)導(dǎo)人和保守黨人紛紛予以“痛批”，并表示英國軍隊(duì)需要更多的資金，而不是未經(jīng)訓(xùn)練的青少年志愿者，這對保守黨本就坎坷的競選活動是一個(gè)新的打擊。

英國前參謀長理查德·丹納特認(rèn)為該提議是“選舉機(jī)會主義”，“就培訓(xùn)人員和基礎(chǔ)設(shè)施而言，這方面的花費(fèi)相當(dāng)可觀，這個(gè)任務(wù)不能強(qiáng)加給一個(gè)武裝部隊(duì)作為一項(xiàng)額外工作來完成?！鼻皣来蟪歼~克爾·波蒂略表示，這一聲明可能會進(jìn)一步損害保守黨在財(cái)政方面的聲譽(yù)。

許多保守黨議員對該提議表達(dá)不滿，認(rèn)為會使保守黨陷入“內(nèi)部混亂”。一些保守黨議員對這一政策表示歡迎，但私下表示，他們認(rèn)為這一政策溝通不暢。就連現(xiàn)任國防大臣安德魯莫里森也否定了這個(gè)想法并表示，政府沒有“任何形式”的國民服役計(jì)劃，因?yàn)檫@弊大于利。

工黨則為該提議貼上“噱頭”的標(biāo)簽，稱其為“絕望的花招”。工黨國防大臣約翰希利表示，保守黨的國民兵役提案是“一個(gè)無法實(shí)現(xiàn)的計(jì)劃，以及過去14年來他們在防守上的失敗。”

“自2010年以來，保守黨每年都沒有達(dá)到征兵目標(biāo)，我們的武裝部隊(duì)空心化和資金不足，把英國軍隊(duì)的規(guī)模削減到自拿破侖以來的最小規(guī)模。是時(shí)候改變了，有了工黨，英國會得到更好的保護(hù)。”希利補(bǔ)充道。

此前，由于選民對高通脹、疲軟的經(jīng)濟(jì)增長和一系列政治丑聞感到不滿，保守黨在英國的民意調(diào)查中一直落后于工黨約20個(gè)百分點(diǎn)。史無前例有78名保守黨議員宣布不參加選舉，其中包括地區(qū)平衡發(fā)展、住房和社區(qū)大臣邁克爾·戈夫和英國前首相特雷莎·梅。一些民調(diào)顯示，面對即將到來的“7月大選”，保守黨可能會遭遇史上最嚴(yán)重的失敗。