與試點(diǎn)期相比，檢察機(jī)關(guān)公益訴訟案量持續(xù)增長(zhǎng)，食藥領(lǐng)域案件增幅較大。

12月25日，最高人民檢察院發(fā)布公益訴訟十大典型案例。最高檢公益訴訟檢察廳（籌）負(fù)責(zé)人胡衛(wèi)列指出，典型案例中有五起系食品藥品領(lǐng)域，涉及網(wǎng)絡(luò)餐飲、校園周邊食品、轉(zhuǎn)基因食品、虛假藥品廣告等。

澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）注意到，前述案例不僅涵蓋檢察公益訴訟傳統(tǒng)的四大領(lǐng)域，同時(shí)呈現(xiàn)了訴前程序案件、民事、行政公益訴訟案件、刑附民公益訴訟案件等不同環(huán)節(jié)的典型案例。

食品添加劑超標(biāo)20多倍，檢察機(jī)關(guān)提起懲罰性賠償

在食藥領(lǐng)域里，一起有關(guān)虛假非轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)公益訴訟案位列其中。

案情顯示，福建省閩侯縣域內(nèi)四家食用調(diào)和油生產(chǎn)商存在偷工減料、非轉(zhuǎn)基因虛假標(biāo)識(shí)的現(xiàn)象，檢察機(jī)關(guān)通過行政公益訴訟工作，督促監(jiān)管部門依法履職，促成問題整改。

同時(shí)，典型案例還包括了一起食藥領(lǐng)域民事公益訴訟案件。案例顯示，郭某采用添加劑硫磺熏制辣椒，超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)上限20多倍。江西贛州市人民檢察院在履行公告程序后，依法向法院提起民事公益訴訟，要求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，同時(shí)主張懲罰性賠償。法院支持了檢察機(jī)關(guān)訴訟請(qǐng)求。

“針對(duì)公益訴訟中是否可以提出懲罰性賠償請(qǐng)求的問題予以了明確，這些對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化公益訴訟改革探索、豐富和完善檢察公益訴訟制度具有一定的指導(dǎo)和借鑒意義?！焙l(wèi)列說。

澎湃新聞還注意到，除了食藥領(lǐng)域的案例，還有重慶市檢察院檢察長(zhǎng)落實(shí)公益訴訟“一把手工程”、親自承辦并送達(dá)檢察建議書的案例，也有湖北黃石多個(gè)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)通過公益訴訟解決地方治理難題的案例。

“這些案例充分體現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)對(duì)檢察公益訴訟由被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)爭(zhēng)取支持的思想轉(zhuǎn)變，形成了各方共同保護(hù)公益的合力?！焙l(wèi)列表示，此次發(fā)布的案例中還加入了網(wǎng)絡(luò)餐飲、騷擾電話等通過互聯(lián)網(wǎng)、電信設(shè)備侵害公益的熱點(diǎn)問題，積極探索了發(fā)揮檢察公益訴訟職能作用的新路徑。

行政公益訴訟訴前整改比例高，超九成采納檢察建議

2015年7月，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度經(jīng)授權(quán)，在北京、湖北等十三個(gè)省市區(qū)開展為期兩年的試點(diǎn)。此后，檢察公益訴訟制度被明確寫入法律。

胡衛(wèi)列指出，與試點(diǎn)期間相比，各地辦案情況出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)：一是辦案數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，2018年1-6月檢察機(jī)關(guān)共立案公益訴訟案件22343件，辦理訴前程序案件18359件；三季度立案32345件、訴前27662件，是前6個(gè)月的1.45倍和1.5倍；10月立案16154件、訴前13690件，11月立案18681件、訴前18737件，環(huán)比分別增長(zhǎng)13.53%、26.94%。

同時(shí)，食品藥品領(lǐng)域案件量增幅較大。今年1-11月，共立案食品藥品領(lǐng)域公益案件29916件。刑事附帶民事公益訴訟案件占比較高。1-11月起訴案件中，刑事附帶民事公益訴訟1954件，占76.33%。行政公益訴訟訴前整改比例大幅度提高，從試點(diǎn)期間的80%左右躍升至94.42%，其中94%以上的案件經(jīng)過訴前檢察建議就達(dá)到了保護(hù)目的。